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由國(guó)際貨幣基金組織（ＩＭＦ）主辦,、中國(guó)投資有限責(zé)任公司承辦的“主權(quán)財(cái)富基金國(guó)際論壇”第三次會(huì)議將于５月１１日至１３日在北京召開(kāi),。這個(gè)論壇的性質(zhì)是什么？本次會(huì)議將就哪些議題展開(kāi)討論？中投公司新聞發(fā)言人,、公關(guān)外事部總監(jiān)王水林１０日就論壇相關(guān)問(wèn)題接受了新華社記者的專訪,。
問(wèn)：“主權(quán)財(cái)富基金國(guó)際論壇”的性質(zhì)和由來(lái)是什么？
答：“主權(quán)財(cái)富基金國(guó)際論壇”（以下簡(jiǎn)稱“論壇”）于２００９年４月成立,，是一個(gè)由全球２６家大型主權(quán)財(cái)富基金參與創(chuàng)辦,、并由ＩＭＦ擔(dān)任秘書(shū)處的論壇組織。現(xiàn)有成員２７家,�,！罢搲钡脑O(shè)立旨在加強(qiáng)主權(quán)財(cái)富基金之間的交流與合作，并與主要投資接受國(guó)之間進(jìn)行政策對(duì)話與溝通,，以維護(hù)公正,、開(kāi)放的投資體系和自由有序的資本流動(dòng)市場(chǎng)。
“論壇”每年召開(kāi)一次年會(huì),，除成員代表外,，歐美等主要投資接受國(guó)和一些新興市場(chǎng)國(guó)家、國(guó)際或區(qū)域多邊發(fā)展組織以及私人企業(yè)也會(huì)派代表出席會(huì)議,。
問(wèn)：本次北京會(huì)議的籌備情況如何,？
答：截至目前，已有２９個(gè)國(guó)家,、７０多家機(jī)構(gòu)的約１５０名代表確認(rèn)參加本次會(huì)議,。與以往歷次會(huì)議相比，本次會(huì)議呈現(xiàn)出代表級(jí)別高,、人員分布廣等特點(diǎn),，如大多數(shù)“論壇”成員都派出高管前來(lái)參會(huì),，國(guó)際貨幣基金組織,、世界銀行、歐盟,、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織,、國(guó)際清算銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等主要國(guó)際和地區(qū)組織均派高級(jí)官員出席會(huì)議并擔(dān)任發(fā)言嘉賓,。美國(guó),、英國(guó)、德國(guó),、日本等主要投資接受國(guó)政府代表,，以及一些大型國(guó)際企業(yè)負(fù)責(zé)人、部分專家學(xué)者屆時(shí)也應(yīng)邀參會(huì),。另外,，我國(guó)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人及主要企業(yè)代表也將出席會(huì)議。
會(huì)上，“論壇”成員代表將就影響主權(quán)財(cái)富基金境外投資的全球宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì),、金融監(jiān)管,、投資策略等進(jìn)行研討，并與主要投資接受國(guó)就公正對(duì)待外來(lái)投資者等議題進(jìn)行對(duì)話,，以向國(guó)際社會(huì)展示主權(quán)財(cái)富基金在執(zhí)行《圣地亞哥原則》上取得的進(jìn)展,，積極倡導(dǎo)和推進(jìn)自由、開(kāi)放,、有序的國(guó)際投資和貿(mào)易環(huán)境,。此外，會(huì)議還將向與會(huì)代表介紹中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,、投資政策和環(huán)境等,。
問(wèn)：主權(quán)財(cái)富基金《圣地亞哥原則》的背景和內(nèi)容是什么？
答：主權(quán)財(cái)富基金《圣地亞哥原則》是由國(guó)際上２６個(gè)主權(quán)財(cái)富基金代表在ＩＭＦ協(xié)助下共同完成的一套有關(guān)主權(quán)財(cái)富基金的行為準(zhǔn)則,，屬自愿性質(zhì),。
２００８年５月,，包括中投公司在內(nèi)的２６家主權(quán)財(cái)富基金在美國(guó)華盛頓成立了“主權(quán)財(cái)富基金國(guó)際工作組”,，開(kāi)始討論并起草關(guān)于主權(quán)財(cái)富基金的行為準(zhǔn)則。經(jīng)過(guò)挪威奧斯陸,、新加坡和智利圣地亞哥三次會(huì)議,，及與歐美等主要投資接受國(guó)政府代表多次政策對(duì)話后，在第三次會(huì)議上將該準(zhǔn)則命名為《圣地亞哥原則》,。該原則于２００８年１０月在世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織年會(huì)期間獲得通過(guò)并得到上述２６家主權(quán)財(cái)富基金所在國(guó)政府的認(rèn)可,。
《圣地亞哥原則》確立了主權(quán)財(cái)富基金的四項(xiàng)指導(dǎo)目標(biāo)：一是有助于保持全球金融體系的穩(wěn)定、促進(jìn)資本和投資的自由流動(dòng),；二是遵守投資接受國(guó)相應(yīng)的法律,、法規(guī)和信息披露要求；三是投資基于經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)的回報(bào)與風(fēng)險(xiǎn)考量,；四是建立透明,、健全的公司治理架構(gòu)，以保證公司良好的運(yùn)營(yíng)控制,、風(fēng)險(xiǎn)管理和問(wèn)責(zé)機(jī)制,。
主權(quán)財(cái)富基金《圣地亞哥原則》共有２４條，涵蓋三個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域：一是主權(quán)財(cái)富基金的法律框架,、目標(biāo)及與宏觀經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào),；二是制度框架和公司治理架構(gòu)；三是投資和風(fēng)險(xiǎn)管理框架,。
問(wèn)：目前《圣地亞哥原則》的執(zhí)行情況如何,？
答：自《圣地亞哥原則》公布以來(lái),，各主權(quán)財(cái)富基金均做出努力來(lái)履行義務(wù)。到目前為止,，絕大多數(shù)主權(quán)財(cái)富基金國(guó)際論壇成員開(kāi)設(shè)了官方網(wǎng)站,，并對(duì)外披露了年報(bào)，透明度有了顯著提升,。
總體而言,，《圣地亞哥原則》的通過(guò)以及“論壇”的設(shè)立等舉措大大增加了國(guó)際社會(huì)對(duì)主權(quán)財(cái)富基金的了解，有效減輕了主權(quán)財(cái)富基金面臨的國(guó)際壓力,，也減少了部分投資接受國(guó)的疑慮和非議,。“論壇”作為一個(gè)重要的國(guó)際平臺(tái),，使主權(quán)財(cái)富基金藉此更好地聯(lián)合起來(lái),，加強(qiáng)了相互之間的溝通合作，并在與主要投資接受大國(guó)進(jìn)行平等對(duì)話,、申訴合理訴求,、遏制投資和貿(mào)易保護(hù)主義等方面發(fā)揮了重要作用。
問(wèn)：中投公司在《圣地亞哥原則》的起草及“論壇”中發(fā)揮了什么樣的作用,？
答：中投公司全程參與了《圣地亞哥原則》的起草,、談判和制訂，并發(fā)揮了積極和建設(shè)性的作用,，有效地維護(hù)了主權(quán)財(cái)富基金正當(dāng),、合法的商業(yè)權(quán)益和話語(yǔ)權(quán)。中投公司是“主權(quán)財(cái)富基金國(guó)際工作組”成員,，也是“論壇”的創(chuàng)始成員,。
中投公司在堅(jiān)持公司合法權(quán)益和商業(yè)利益的前提下，認(rèn)真履行了對(duì)《圣地亞哥原則》的義務(wù),，嚴(yán)格遵守投資接受國(guó)的法律法規(guī)和監(jiān)管規(guī)定,，按照國(guó)際上主權(quán)財(cái)富基金的通行做法進(jìn)行了信息披露，我方的合法權(quán)益得到了有效保護(hù),，投資行為和做法得到了主要投資接受國(guó)的積極認(rèn)可,，極大地提升了中投公司在國(guó)際上的地位和形象。
經(jīng)過(guò)三年多的努力和不斷實(shí)踐,，中投公司在治理架構(gòu)、投資和風(fēng)險(xiǎn)管理體制建設(shè)等方面都取得了積極進(jìn)展并受到了廣泛認(rèn)可,，在國(guó)際上樹(shù)立起了良好的形象,，也取得了較理想的投資回報(bào)。２００９年,，中投公司的全球投資組合回報(bào)率為１１．７％,，總資本回報(bào)率達(dá)到１２．９％,。目前經(jīng)初步核算，中投公司２０１０年的投資回報(bào)率與２００９年大致相當(dāng),，風(fēng)險(xiǎn)波動(dòng)率也在控制范圍之內(nèi),。具體數(shù)據(jù)還需要經(jīng)過(guò)最后的審計(jì)，等年報(bào)發(fā)布時(shí)正式對(duì)外公布,。
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