記者近日調研發(fā)現(xiàn),，信用體系建設不完善,、行業(yè)協(xié)同性差已經(jīng)成為制約我國電子商務發(fā)展的主要瓶頸,，由此引發(fā)的“中國大訂單詐騙”等網(wǎng)絡詐騙行為,，嚴重影響了電子商務的良性發(fā)展,。
有關專家建議,，政府應該理順政府部門職能,，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用,，建立與電子商務相適應的法律法規(guī)體系及產(chǎn)業(yè)政策體系，嚴厲打擊電子商務詐騙行為，完善我國電子商務市場的誠信和安全體系,。
信用評價體系不完善
�,？谑忻耜慃愊荚�(jīng)熱衷于網(wǎng)購化妝品和衣服。她告訴記者：“多次發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品跟自己心里預期和賣家的描述相差甚遠,，化妝品又買到冒牌貨,。久而久之，對網(wǎng)購信心越來越低,�,！庇浾咴诓稍L中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)法律意識淡薄造成的電子商務信用問題是網(wǎng)購者質疑電子商務的主要原因之一,。
科技部現(xiàn)代服務業(yè)專家組副組長,、清華大學自動化系系統(tǒng)集成研究所副所長柴躍廷認為，目前電子商務服務市場企業(yè)數(shù)量多,、規(guī)模小,、品牌少，服務過程不規(guī)范,，存在大量法律意識,、信用意識淡薄的市場主體，網(wǎng)上假冒偽劣產(chǎn)品和服務信息充斥市場,，非法交易及欺詐行為時有發(fā)生,，嚴重影響著電子商務服務產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
“充分應用現(xiàn)代信息技術的電子商務一方面大大提高了市場效率,，增強了市場的透明度,，同時也放大了實體市場長期存在的銷售假冒偽劣商品和侵犯知識產(chǎn)權現(xiàn)象�,！鄙虅詹啃畔⒒靖毖惨晢T聶林海說,。
而全國統(tǒng)一的經(jīng)營主體登記信息實時共享平臺尚未完全建立，信用主體認證不完善,，經(jīng)營主體的信息真實性和有效性難以保證,，給網(wǎng)絡詐騙留下了漏洞。
康帕斯(中國)國際信息服務有限公司總經(jīng)理喬虹介紹,，2006年以來,，我國先后破獲數(shù)起以虛假大額采購訂單為誘餌，誘騙外商來華,，然后以合同公證費,、禮品招待費、質保金等各種名目詐騙來華外商錢財?shù)陌讣�,。尤其是國際金融危機爆發(fā)以來,，此類“中國大訂單詐騙”涉外詐騙活動急劇增長，2009年以來在全國十幾個城市蔓延，影響非常惡劣,。
記者采訪發(fā)現(xiàn),，目前網(wǎng)絡交易市場的信用評價體系大多采用交易者的反饋信息作為評價數(shù)據(jù)來源，信用評價直接來自買賣雙方,，有很強的實用性,，但有些商家可以通過小額交易或虛假交易的途徑快速積累信用評價，即所謂“信用炒作”,，導致網(wǎng)站自有信用體系的權威性受到消費者質疑。
此外,，由于目前國內信用服務機構發(fā)展剛剛起步,，欠缺具有市場號召力的獨立評估機構；政府職能部門掌握的信用數(shù)據(jù)主要來自登記注冊,、日常監(jiān)管及行政獎勵,、處罰記錄等，對網(wǎng)絡交易的信息,、信用缺乏全面的評估數(shù)據(jù),。因此，目前缺乏權威機構來完成電子商務的綜合性信用信息評定,。
產(chǎn)業(yè)鏈短板加大風險
電子商務產(chǎn)業(yè)鏈包括電子商務平臺,、物流服務商、支付類服務商,、IT類系統(tǒng)服務商,、為傳統(tǒng)企業(yè)進入電子商務領域服務的代運營公司等，產(chǎn)業(yè)鏈非常長,。艾瑞咨詢集團分析師蘇會燕說,，目前整個電子商務行業(yè)協(xié)同程度比較低，產(chǎn)業(yè)鏈都有待完善,，其中任何一個鏈條的短板都會導致行業(yè)風險加大,。
柴躍廷認為，目前我國電子商務的服務深度與廣度不足,，發(fā)展的空間與潛力及作用還沒有得到充分發(fā)揮,。一方面，大多數(shù)電子商務服務都處于網(wǎng)上信息發(fā)布及信息溝通,、線下交易的層面,；另一方面，電子商務服務大多涉及企業(yè)鏈的采購,、銷售環(huán)節(jié),，覆蓋面小，產(chǎn)業(yè)內及產(chǎn)業(yè)間互動及協(xié)同程度低，距離充分發(fā)揮電子商務的作用,、促進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變還有很大差距,。
柴躍廷說，去年11月11日,，淘寶商城推出全場五折的促銷活動,，網(wǎng)民“搶購”導致出現(xiàn)網(wǎng)銀癱瘓問題，凸顯電子商務配套的金融服務及其電子化水平不高,。一些跨區(qū)域,、跨銀行的電子支付系統(tǒng)還在建設中，網(wǎng)絡資金劃撥風險猶在,。例如近幾年各大銀行網(wǎng)頁都出現(xiàn)被“山寨”的事件,，不法分子通過設立假冒銀行網(wǎng)站，試圖騙取該行用戶的賬號和密碼,，市民進入一旦輸入了賬號及密碼,，用戶的資料就會落入網(wǎng)賊的手中。比如,，在目前在電子商務發(fā)達的杭州市B2B領域,，大部分的電子商務只能做到“在線瀏覽，離線交易”,，無法進行“網(wǎng)上支付”,。同時，支付體系缺乏多元格局,，在線支付工具中,，支付寶一家獨大，缺乏其他有效的競爭主體,，這也一定程度上影響了網(wǎng)絡支付體系中良性競爭環(huán)境的建立,。
應完善法律法規(guī)體系
針對目前我國電子商務發(fā)展存在的問題，有關專家建議,，政府應該建立與電子商務相適應的法律法規(guī)體系及產(chǎn)業(yè)政策體系,，嚴厲打擊電子商務詐騙行為，完善我國電子商務市場的誠信和安全體系,。
北京市電子商務協(xié)會秘書長林亞認為,，應建立由主要部門牽頭、各管理部門責任清晰的新型管理行業(yè)監(jiān)管及體系,，通過整體規(guī)劃布局及配套的電子商務手段,、技術支撐建設，實現(xiàn)政府對電子商務企業(yè)的科學,、透明,、規(guī)范管理的探索,。
國際數(shù)據(jù)公司(IDC)高級分析師譚斌認為，相對于新興的電子商務產(chǎn)業(yè),，現(xiàn)行法律法規(guī)及相關政策有所滯后,，政府既不能“缺位”，也不宜“越位”,，一方面要規(guī)范電子商務沿著正確的軌道發(fā)展,，又要保證相對寬松的政策環(huán)境。
有關專家認為,，政府管理電子商務應借助行業(yè)協(xié)會的力量,，將部分行業(yè)管理工作移交行業(yè)協(xié)會，一方面可以降低政府面對新生事物的應對風險,，另一方面實現(xiàn)行業(yè)管理的專業(yè)化,、市場化。
當前電子商務領域的詐騙活動趨于頻繁,，嚴打網(wǎng)絡詐騙活動已成當務之急,�,？蹬了�(中國)國際信息服務有限公司總經(jīng)理喬虹建議由國務院相關部門牽頭,，協(xié)調商務、工商,、公安,、海關、商檢,、信息等相關管理部門,，建立健全防范、打擊網(wǎng)絡詐騙活動的體制機制,，凈化中國的市場環(huán)境,。
科技部現(xiàn)代服務業(yè)專家組副組長、清華大學自動化系系統(tǒng)集成研究所副所長柴躍廷建議,，應加快建立與完善電子商務法規(guī)體系,。圍繞與電子商務密切相關且需求迫切問題，參照《消費者權益保護法》,、《個人隱私權保護法》,、《商業(yè)秘密保護法》、《合同法》,、《票據(jù)法》等法律,，研究、制定,、實踐并完善相應網(wǎng)絡消費者權益保護,、網(wǎng)絡個人隱私,、網(wǎng)絡企業(yè)商業(yè)秘密、電子合同,、電子發(fā)票,、網(wǎng)絡市場主體管理與服務、網(wǎng)絡市場信息管理與服務,、網(wǎng)絡信用信息管理與服務等法規(guī)或暫行管理條例,。