中國航空運(yùn)輸協(xié)會日前就ETS(碳排放交易)問題與歐盟會晤并展開對話和表明立場,。中航協(xié)聲明,,不承認(rèn)歐盟ETS。 中航協(xié)代表中國航空企業(yè)表示,,中國航協(xié)支持綠色航空的理念,,主張國際航空節(jié)能減排問題通過全球行業(yè)性協(xié)議進(jìn)行解決,贊成并且支持所有能夠取得直接效果的直接減排的措施,;不贊成采取“迂回繞圈”的非直接減排方法,,特別是反對采取有損于航空運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的不恰當(dāng)方式。中國的航空公司正在積極采取措施建設(shè)綠色民航,。 中航協(xié)具體表明了對歐盟ETS的質(zhì)疑,,指出其不合理之處在于:其一,非直接減排手段,沒有對節(jié)能減排產(chǎn)生直接和實際的效果,,而是單方面建立的一種以節(jié)能減排名義實施的迂回的具有金融性質(zhì)的制度設(shè)計,,將阻礙、抑制廣大發(fā)展中國家航空運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展,。其二,,沒有對發(fā)展中國家的航空運(yùn)輸業(yè)發(fā)展需要作出合理的安排,違背了國際社會在氣候變化領(lǐng)域普遍遵循的“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則,。其三,,違背了《芝加哥公約》和國際民航組織對航空減排的基本立場。其四,,實施范圍超越了歐盟的管轄權(quán),,違反了慣例國際法,并觸犯了國家主權(quán),。其五,,實施對象顛倒,沒有首先針對飛機(jī)及發(fā)動機(jī)的制造商,,減排沒有直接從源頭抓起,。 中國航協(xié)和中國的航空公司密切關(guān)注歐盟ETS的進(jìn)展情況,如若歐盟對ETS不采取取消或調(diào)整或推遲措施,,致使雙方無法達(dá)成協(xié)議,,中航協(xié)將建議中國政府對進(jìn)出中國的歐盟成員國航班采取比ETS力度更大的反制措施。 根據(jù)歐盟ETS相關(guān)文件,,我國國營,、私營及港澳共33家航空公司被納入名單,并分屬不同歐盟成員國管理,。有關(guān)方面測算,,如果我國國內(nèi)航空公司所有飛歐盟的航班均被納入歐盟ETS,單在2012年便至少需要為此支付8億人民幣,。
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