第三輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話將于9日至10日在美國首都華盛頓舉行,。由于這次高層對話是在胡錦濤主席今年初成功訪美,、兩國關系進入建設合作伙伴關系新階段的背景下舉行的，因此受到中美兩國乃至國際輿論的廣泛關注,。
中美雙方對第三輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話都十分重視。王岐山副總理,、戴秉國國務委員作為胡主席的特別代表,，將同美國總統(tǒng)奧巴馬的特別代表希拉里·克林頓國務卿、蓋特納財長共同主持對話,。據(jù)悉,，中美雙方分別有20多個部門的近30位負責人參加對話。其間,，奧巴馬將會見中方兩位特別代表,，雙方將舉行聯(lián)合開幕式、企業(yè)家午餐會等活動,。
中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話機制是兩國元首2009年4月共同倡導建立的,，是雙方推進新時期中美關系發(fā)展的一項重要舉措。在過去兩年中,，雙方先后成功舉行了兩輪對話,，取得了豐碩成果，有力推動了中美關系發(fā)展,。美國負責亞太事務的助理國務卿坎貝爾認為,，中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話已成為雙方管理兩國關系最重要的場合或機制之一。
中美關系面臨新機遇和挑戰(zhàn)
當前中美關系發(fā)展勢頭良好,，經(jīng)貿合作潛力巨大,。但兩國關系面臨新的發(fā)展機遇的同時也面臨著新的挑戰(zhàn)。即將舉行的第三輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話,，為雙方就事關中美關系發(fā)展的全局性,、戰(zhàn)略性和長期性問題進行坦誠、深入溝通提供了很好的平臺,。
今年1月胡錦濤主席訪美期間,，兩國元首就建設相互尊重、互利共贏的中美合作伙伴關系達成重要共識,，為下階段中美關系的發(fā)展指明了方向,。在之后的數(shù)月里，兩國正式啟動省州長對話交流機制,，成功舉行第二輪人文交流高層磋商會議,，聯(lián)合舉辦了首次中美城市經(jīng)濟合作會議。雙方高層和其他各級別保持頻繁交往,，在經(jīng)貿,、人文、能源,、環(huán)保等領域的交流合作不斷取得新進展,，在重大國際和地區(qū)問題上保持了有效的溝通協(xié)調,。
緊緊圍繞兩國元首達成的重要共識，雙方加強對話與溝通,，保持中美關系發(fā)展的良好勢頭,，繼續(xù)推動雙邊關系穩(wěn)步向前發(fā)展，這是兩國關系發(fā)展的機遇和現(xiàn)實需要,。
但與此同時,，國際形勢繼續(xù)發(fā)生新的深刻復雜變化，新問題,、新挑戰(zhàn)不斷涌現(xiàn)：西亞北非局勢持續(xù)動蕩,；日本遭遇地震、海嘯和核泄漏事故三重災害,；國際反恐形勢出現(xiàn)新的變化,；石油等大宗商品價格持續(xù)波動給世界經(jīng)濟前景帶來不確定性。
此外,，無庸諱言,，中美兩國在擁有廣泛共同利益的同時，在一些問題上也存在分歧,。當前美國大選已啟動,，黨派斗爭日趨激烈。歷史經(jīng)驗表明,，中美間的分歧在美國黨派政治中時常存在被放大和政治化的風險,，從而可能干擾兩國關系的發(fā)展。
面對全球性挑戰(zhàn)和兩國間存在的問題,，中美分別作為世界最大發(fā)展中國家和最發(fā)達國家,，客觀上需要進一步加強溝通與協(xié)調。雙方通過對話,、溝通,、協(xié)調，可加深相互了解,，增信釋疑,，有助于減少或化解兩國關系在今后一段時期面臨的潛在風險，對于積極落實兩國元首重要共識,，促進世界的和平,、穩(wěn)定與發(fā)展具有重要意義。正如外交部副部長崔天凱6日在北京舉行的中外媒體吹風會上所說,，一個良好的中美關系,，既符合中美兩國共同利益，也是國際社會的共同期待,。
戰(zhàn)略對話增添新內容
中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話的議題和內容歷來是國際輿論的關注點之一。
據(jù)崔天凱介紹，雙方將就建設中美合作伙伴關系,、增進戰(zhàn)略互信,、妥善處理敏感問題、在亞太地區(qū)合作和在國際地區(qū)問題及全球性問題上的協(xié)調合作等議題開展深入討論,。兩國有關部門將就維和,、執(zhí)法合作、氣候變化等議題舉行多場對口磋商,。中方期待通過此次戰(zhàn)略對話,，切實加強兩國在雙邊、地區(qū)和全球層面的協(xié)調與合作,，推動中美合作伙伴關系走實,、走深。
坎貝爾助理國務卿5日在華盛頓說,，在戰(zhàn)略對話層面,，雙方代表將就朝核問題、伊朗核問題,、蘇丹問題,、中東局勢進行對話，同時期待與中方討論反恐合作,。
崔天凱和坎貝爾均透露,，對話期間，雙方將首次舉行戰(zhàn)略安全對話〔貝爾說,，這是本輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話的一個“創(chuàng)新”,，有助于雙方在對兩國關系具有潛在影響的問題上增進了解，對于中美關系今后的順利發(fā)展將發(fā)揮越來越重要的作用,。美國國際和戰(zhàn)略問題研究中心學者葛來儀日前告訴新華社記者,，戰(zhàn)略安全對話應是這輪對話的一個“看點”。
經(jīng)濟對話“由虛入實”
至于經(jīng)濟對話,，前美國駐華大使,、現(xiàn)任基辛格中美關系研究所所長芮效儉近日在接受新華社記者專訪時認為，落實胡主席年初訪美雙方達成的有關共識,，應是這次經(jīng)濟對話的“核心”,，雙方已在這方面取得了一些令人滿意的進展，希望通過本輪對話取得更多成果,。
中國財政部副部長朱光耀6日在北京透露,，經(jīng)中美雙方商定，本次經(jīng)濟對話的主題為“建設全面互利的中美經(jīng)濟伙伴關系”,。圍繞該主題,，雙方將就促進貿易與投資合作,、完善金融系統(tǒng)和加強金融監(jiān)管、推進結構調整和發(fā)展方式轉變以及促進經(jīng)濟強勁,、可持續(xù),、平衡增長等議題展開討論。
據(jù)美國財政部負責中國事務的官員表示,，對話期間,，美方將向中方提出信貸發(fā)放、利率市場化以及銀行部門改革等議題,，預計中方將向美方提出市場準入,、出口管制、承認中國市場經(jīng)濟地位等議題,。
此間分析人士認為,，經(jīng)過前兩輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話和其他場合的溝通與磋商，中美經(jīng)貿關系中一些重點難點問題都已涉及,，第三輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話框架下的經(jīng)濟對話沒有開辟新的重大議題在情理之中,。但是，從胡主席訪美后雙方啟動省州長論壇等動作來看,，中美經(jīng)貿關系正在日益深化,，由虛入實。在本輪對話期間,，兩國在能源等具有廣闊合作空間的領域將會看到更多務實合作和進展,。