日前,，國(guó)務(wù)院公布《個(gè)體工商戶(hù)條例》,，自2011年11月1日起施行,。國(guó)務(wù)院法制辦,、工商總局負(fù)責(zé)人就《個(gè)體工商戶(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)條例）的有關(guān)問(wèn)題回答了記者的提問(wèn),。
取消限制人數(shù),、身份,、經(jīng)營(yíng)范圍
國(guó)務(wù)院1987年發(fā)布的《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶(hù)管理暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)暫行條例）,，對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極作用,。截至2010年底,，全國(guó)個(gè)體工商戶(hù)戶(hù)數(shù)達(dá)3452.89萬(wàn)戶(hù),，登記從業(yè)人員7097.67萬(wàn)人，已成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和吸納勞動(dòng)力就業(yè)的重要力量,。為了更好地貫徹國(guó)家鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策,，進(jìn)一步充分發(fā)揮個(gè)體工商戶(hù)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)的重要作用，國(guó)務(wù)院日前公布《個(gè)體工商戶(hù)條例》,，對(duì)暫行條例進(jìn)行全面修改,。
條例取消了暫行條例規(guī)定的一些不適當(dāng)限制，為個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展提供了更加寬松的制度環(huán)境,，主要包括：
取消了對(duì)個(gè)體工商戶(hù)從業(yè)人員人數(shù)的限制,。暫行條例規(guī)定，個(gè)體工商戶(hù)可以根據(jù)經(jīng)營(yíng)情況請(qǐng)一兩個(gè)幫手,，有技術(shù)的個(gè)體工商戶(hù)可以帶三五個(gè)學(xué)徒,。條例取消了對(duì)個(gè)體工商戶(hù)從業(yè)人員的人數(shù)限制，同時(shí)增加規(guī)定“個(gè)體工商戶(hù)申請(qǐng)轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)組織形式,，符合法定條件的,，登記機(jī)關(guān)和有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為其提供便利”。
取消了申請(qǐng)?jiān)O(shè)立個(gè)體工商戶(hù)的身份限制,。暫行條例規(guī)定的申請(qǐng)?jiān)O(shè)立個(gè)體工商戶(hù)的人員范圍為“有經(jīng)營(yíng)能力的城鎮(zhèn)待業(yè)人員,、農(nóng)村村民以及國(guó)家政策允許的其他人員”，條例擴(kuò)大為“有經(jīng)營(yíng)能力的公民”,。
放寬了經(jīng)營(yíng)范圍,。暫行條例規(guī)定的個(gè)體工商戶(hù)的經(jīng)營(yíng)范圍為，在國(guó)家法律和政策允許的范圍內(nèi)的工業(yè),、手工業(yè),、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè),、商業(yè),、飲食業(yè)、服務(wù)業(yè),、修理業(yè)及其他行業(yè),。條例根據(jù)國(guó)務(wù)院已有的政策規(guī)定，明確國(guó)家對(duì)個(gè)體工商戶(hù)實(shí)行市場(chǎng)平等準(zhǔn)入,、公平待遇的原則,，個(gè)體工商戶(hù)申請(qǐng)登記的經(jīng)營(yíng)范圍不屬于法律、行政法規(guī)禁止進(jìn)入的行業(yè)的,，登記機(jī)關(guān)應(yīng)依法予以登記,。
取消了個(gè)體工商戶(hù)管理費(fèi)。暫行條例規(guī)定，個(gè)體工商戶(hù)應(yīng)繳納管理費(fèi),。根據(jù)國(guó)務(wù)院2008年批準(zhǔn)取消個(gè)體工商戶(hù)管理費(fèi)的精神,，條例取消了征收管理費(fèi)的規(guī)定。
扶持發(fā)展提供信息,、取消收費(fèi),、改進(jìn)服務(wù)
地方各級(jí)人民政府和縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,、創(chuàng)業(yè)和職業(yè)技能培訓(xùn),、職業(yè)技能鑒定、技術(shù)創(chuàng)新,、參加社會(huì)保險(xiǎn)等方面,，為個(gè)體工商戶(hù)提供支持、便利和信息咨詢(xún)等服務(wù),。
登記機(jī)關(guān)和有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在其政府網(wǎng)站和辦公場(chǎng)所,，以便于公眾知曉的方式公布個(gè)體工商戶(hù)申請(qǐng)登記和行政許可的條件、程序,、期限,、需要提交的全部材料目錄和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)，并為申請(qǐng)人提供指導(dǎo)和查詢(xún)服務(wù),；同時(shí),，按照公開(kāi)、公平,、公正、便民的原則,，對(duì)登記機(jī)關(guān)辦理個(gè)體工商戶(hù)登記的程序作了明確規(guī)定,。
明確規(guī)定登記機(jī)關(guān)辦理個(gè)體工商戶(hù)年度驗(yàn)照不得收取任何費(fèi)用。
規(guī)定個(gè)體工商戶(hù)可以憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照及稅務(wù)登記證明,，依法在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)開(kāi)立賬戶(hù),，申請(qǐng)貸款；金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)改進(jìn)和完善金融服務(wù),，為個(gè)體工商戶(hù)申請(qǐng)貸款提供便利,。