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解說(shuō)：個(gè)稅法修正案今天初審，免征額升至3000元,，個(gè)稅起征點(diǎn)是否越高越好,？《今日觀察》正在評(píng)論。
主持人（陳偉鴻）：這里是正在播出的《今日觀察》,，歡迎各位的收看,。您每個(gè)月的工資要扣掉多少稅呢？這是最近大家熱烈討論的一個(gè)問(wèn)題,。今天,，全國(guó)人大常委會(huì)審議的一項(xiàng)草案，和大家關(guān)心的這個(gè)問(wèn)題就有著非常直接的關(guān)系,。根據(jù)正在審議的“個(gè)稅法修正案”,，我們的個(gè)人所得稅的免征額，也就是大家通常所說(shuō)的個(gè)稅起征點(diǎn),，將從現(xiàn)在的每月2000元,，上調(diào)到每月3000元。對(duì)于工薪階層來(lái)說(shuō),，個(gè)稅起征點(diǎn)的提高,，肯定是一個(gè)好消息，但是也有人覺(jué)得,，提到3000元好像還是不夠,，應(yīng)該再提高一點(diǎn)。那么個(gè)稅的起征點(diǎn)到底定多少,？怎么個(gè)定法,？個(gè)稅起征點(diǎn)難道真的是越高越好么？個(gè)稅征收的目的和作用又應(yīng)該是什么,？
今天我們節(jié)目現(xiàn)場(chǎng)請(qǐng)到了財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所的所長(zhǎng)賈康先生,，以及我們的評(píng)論員張鴻,，他們將一起為大家來(lái)解答這些問(wèn)題。
好了,，節(jié)目一開(kāi)始,，我們就先來(lái)看一看，在今天審議的法案,，個(gè)稅究竟要怎么改,？
解說(shuō)：提高個(gè)稅起征點(diǎn)，你準(zhǔn)備好了嗎,？今天全國(guó)人大常委會(huì)初次審議個(gè)人所得稅法修正案草案,，擬將現(xiàn)行的九級(jí)超額累計(jì)稅率修改為七級(jí)，取消了15%和40%兩檔稅率,，擴(kuò)大了5%和10%兩個(gè)低檔稅率的使用范圍,，第一級(jí)5%稅率對(duì)應(yīng)的月應(yīng)納稅所得額由現(xiàn)行不超過(guò)500元擴(kuò)大到1500元；第二級(jí)10%稅率對(duì)應(yīng)的月應(yīng)納稅額由現(xiàn)行的500元到2000元擴(kuò)大為1500元到4500元,，此外擬將個(gè)人所得稅,，工資薪金所得減除標(biāo)準(zhǔn)，即免征額由現(xiàn)在的每月2000元上調(diào)到每月3000元,。
財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人表示,，草案還擴(kuò)大了最高稅率45%的覆蓋范圍,，將現(xiàn)行適用40%稅率的應(yīng)納稅所得額并入了45%稅率,，加大了對(duì)高收入者的調(diào)解力度。
經(jīng)測(cè)算,，與去年相比,，此次調(diào)整工薪所得稅率級(jí)次、級(jí)距,，約減少個(gè)人所得稅收入100億元,，其中稅負(fù)減少的納稅人減稅約180億元，稅負(fù)增加的納稅人增稅約80億元,，提高工資薪金所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),，約減少個(gè)人所得稅收990億元。調(diào)整以后,，工薪所得納稅人占全部工薪收入人群的比重將由目前的28%下降到12%左右,，我國(guó)現(xiàn)行個(gè)人所得稅法實(shí)行以來(lái)，已按照法律修改程序先后兩次調(diào)整工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),，2006年1月1號(hào)起由每月800元提高到每月1600元,，2008年3月1號(hào)起由每月1600元提高到每月2000元。
主持人：正像剛才我們短片當(dāng)中描述的這樣,，這些天來(lái)大家對(duì)于個(gè)稅調(diào)整有兩個(gè)非常大的關(guān)注點(diǎn),，一個(gè)就是我們個(gè)稅的起征點(diǎn)會(huì)從2000元調(diào)到3000元,，還有一個(gè)就是稅率的計(jì)算要從原來(lái)的九級(jí)變成七級(jí)，其實(shí)在很多人的眼中這可能會(huì)稍微專業(yè)一點(diǎn),，所以我們請(qǐng)兩位用比較通俗的語(yǔ)言來(lái)告訴大家,，這樣兩個(gè)調(diào)整對(duì)于繳納個(gè)稅的人的來(lái)說(shuō)，他們將會(huì)看到什么樣的一些變化,？
賈康：如果最簡(jiǎn)單的說(shuō),，這樣一個(gè)配套的調(diào)整變動(dòng)，它帶來(lái)的主要的這樣的一個(gè)調(diào)整結(jié)果就是低端的稅負(fù)往下降,，而高端的稅負(fù)適當(dāng)?shù)赝仙?/P>
主持人：也就是高收入人群他們要納的個(gè)稅會(huì)更多一些,。
賈康：對(duì)，當(dāng)然現(xiàn)在只覆蓋高收入里邊的工薪收入,。
主持人：一部分,，張鴻呢？
張鴻：就是你剛才也說(shuō)了免征額它其實(shí)不是起征點(diǎn),，起征點(diǎn)就是把所有的,，從這地方開(kāi)始，3000塊錢(qián)開(kāi)始,，我要算的時(shí)候就把3000塊錢(qián)都要算進(jìn)去,，現(xiàn)在叫免征額，就是我從3000塊錢(qián)開(kāi)始往上算,，多出來(lái)的然后按照相對(duì)應(yīng)的稅率來(lái)征稅,，那個(gè)相對(duì)應(yīng)的稅率是多出來(lái)越多稅率會(huì)越高，所以它叫超額累進(jìn)稅率,，現(xiàn)在最直接的2000到3000塊錢(qián)的收入水平的,，現(xiàn)在，那你可能就是免征了,，這個(gè)可能就會(huì)少,。
主持人：現(xiàn)在我們來(lái)算一筆帳，假設(shè)一個(gè)人他的收入現(xiàn)在是3500塊錢(qián),，我們來(lái)看看這張表格,，這是我們現(xiàn)行的稅率的累計(jì)的計(jì)算方法，3500塊錢(qián)這個(gè)賈康所長(zhǎng)你給我們來(lái)算一算,，以前他是怎么個(gè)交稅法,，現(xiàn)在將會(huì)怎么交稅？
賈康：原來(lái)那個(gè)是2000塊錢(qián)以上1500塊錢(qián)的部分,，它要涉及兩個(gè)不同的稅率,，一個(gè)5%，一個(gè)10%,，要按這兩個(gè)部分收入段加在一起,，繳納他的個(gè)人所得稅,，現(xiàn)在他就沒(méi)有了，都是在3000塊錢(qián)以上,，超過(guò)500塊錢(qián)按照5%來(lái)征收,，他明顯是降低稅收負(fù)擔(dān)，3500按原來(lái)的話,，他首先要有一個(gè)超過(guò)500塊錢(qián)部分的5%,，就是25塊錢(qián)，然后又有一個(gè)超過(guò)了500塊錢(qián)到2000塊錢(qián)的,，1000塊錢(qián)的部分納10%,，那么又要有一個(gè)……
主持人：1000塊錢(qián)的10%。
賈康：要有100塊錢(qián),，合在一起它是150塊錢(qián),，現(xiàn)在3500只超過(guò)了500塊錢(qián)，它就只有五五二十五,。
主持人：只有500塊錢(qián)的需要納5%的稅,，所以這個(gè)就是我們稅率的計(jì)算方法變了，然后起征點(diǎn)變了以后,，產(chǎn)生的一些不同,，是嗎？
賈康：是的,。
主持人：張鴻剛才也提到,，很多人在討論這個(gè)個(gè)稅起征點(diǎn)的時(shí)候都會(huì)談到一個(gè)具體的數(shù)字，比如說(shuō)是3000塊錢(qián),，或者是5000塊錢(qián),，或者是8000塊錢(qián),，我們也聯(lián)合了數(shù)字100調(diào)查公司做了一個(gè)相關(guān)的調(diào)查,，我們來(lái)看看大家認(rèn)為3000塊錢(qián)的起征點(diǎn)到底合適不合適，我們來(lái)看看調(diào)查結(jié)果,，有60%的人認(rèn)為目前3000塊錢(qián)的起征點(diǎn)還是偏低的,，有32%的人認(rèn)為這個(gè)數(shù)字是正好，還有8%的人認(rèn)為這個(gè)數(shù)字偏高,，那么大家心目當(dāng)中個(gè)稅起征點(diǎn)應(yīng)該是多少,？我們?cè)賮?lái)看看同樣這個(gè)調(diào)查結(jié)果的呈現(xiàn)，48.9%的人選擇了3000塊錢(qián),，44.1%的人選擇了5000塊錢(qián),，這也是一個(gè)非常多的，多數(shù)人選的一個(gè)選項(xiàng),，只有4.8%的人選擇了10000元以及以上這個(gè)選項(xiàng),，大家在網(wǎng)絡(luò)上也有著非常熱烈的討論,，我們來(lái)看看網(wǎng)友的一些看法。
我們首先看到的這位叫“依兒”的網(wǎng)友他說(shuō)“要有效的縮小個(gè)人收入的差距,，就把提高個(gè)稅起征點(diǎn),、調(diào)節(jié)稅率、規(guī)定最低工資標(biāo)準(zhǔn)等手段綜合起來(lái),，三千元的個(gè)稅起征點(diǎn)太低,，建議提高個(gè)稅起征點(diǎn)，加大超高收入的個(gè)稅稅率,，這樣才能有效的起到縮小收入差距的作用,，否則對(duì)于那些買(mǎi)不起房的人來(lái)說(shuō)這又是一大負(fù)擔(dān)，到底我們調(diào)高了起征點(diǎn)之后是不是加大了大家的負(fù)擔(dān)呢,，你覺(jué)得,？
賈康：不會(huì)的，不會(huì)的,。
主持人：不會(huì),。
賈康：這在低端是降低負(fù)擔(dān)的，當(dāng)然收入比較高的人他會(huì)增加一些負(fù)擔(dān),，但那些是買(mǎi)得起房子的人,，那是符合支付能力的。
張鴻：收入八萬(wàn)到十萬(wàn),，月收入八萬(wàn)到十萬(wàn)以上,。
主持人：好，再來(lái)看看下面這位叫“太陽(yáng)風(fēng)”的網(wǎng)友,，他說(shuō)“希望個(gè)稅的調(diào)整綜合考慮到國(guó)家GDP的增長(zhǎng),，地域的收入差異以及生活成本的高低不同，長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)勞動(dòng)力報(bào)酬占GDP的比例一直處于下降的趨勢(shì),，在很大程度上,，企業(yè)利潤(rùn)的大幅增加是以職工的低報(bào)酬為代價(jià)的，沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)尤其明顯,，這兩年工資上漲,，在一定程度上平衡了企業(yè)與員工的利益分配，這次調(diào)整個(gè)稅也調(diào)整了國(guó)家與公民個(gè)體的利益分配”,。
賈康：調(diào)整利益關(guān)系和收入分配是肯定的,，但是我覺(jué)得剛才這位網(wǎng)友他的總結(jié)觀點(diǎn)不鮮明，他是怎么調(diào)整的,？這是關(guān)鍵,，個(gè)人所得稅它的功能應(yīng)該就是要有一定的抽肥補(bǔ)瘦的再分配的功能，這個(gè)功能要我們讓它在動(dòng)態(tài)中間不斷地優(yōu)化，這是它的實(shí)質(zhì)內(nèi)容,。
主持人：所以如果您來(lái)表述的話您會(huì)怎么來(lái)告訴大家,？
賈康：我是比較愿意，就是比較直率的說(shuō),，這次調(diào)整它是一個(gè)通過(guò)幾個(gè)因素的配套,，在優(yōu)化調(diào)整過(guò)程中間明顯的降低低端的稅負(fù)，而適當(dāng)?shù)靥岣吡烁叨说亩愗?fù),，它體現(xiàn)了收入分配優(yōu)化的基本導(dǎo)向,。
主持人：作為整個(gè)配套的一攬子的工程，老百姓可能更直觀的感受就是我們剛才提及的個(gè)稅的起征點(diǎn),，那么個(gè)稅起征點(diǎn)到底應(yīng)該是多少,？我們也在下面這個(gè)短片當(dāng)中一塊來(lái)了解一下。
解說(shuō)：在騰訊網(wǎng)的一項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查中,，62.85%的網(wǎng)友希望能夠調(diào)到5000元以上,。社會(huì)財(cái)富這塊蛋糕正在不斷做大，而如何讓居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步,，讓更多的人享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果,，切好這塊大蛋糕，將是未來(lái)幾年要考慮的重要問(wèn)題,，這是清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任蔡繼明的觀點(diǎn),。
審議個(gè)稅起征點(diǎn)的新聞熱度不減，這兩天還有一條消息也引人關(guān)注,，國(guó)家稅務(wù)總局日前下發(fā)通知,，要求切實(shí)加強(qiáng)高收入者個(gè)人所得稅征管，提出不斷完善高收入者主要所得項(xiàng)目的個(gè)人所得稅征管,，加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得征管,，其中包括完善自然人股東股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得征管，加強(qiáng)房屋轉(zhuǎn)讓所得和拍賣(mài)所得征管,，抓好個(gè)人以評(píng)估增值的非貨幣性資產(chǎn),、對(duì)外投資、取得股權(quán)等其他形式財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得征管,，深化利息,，股息，紅利所得征管,，完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得征管，繼續(xù)加強(qiáng)高收入行業(yè)和人群的個(gè)人所得稅征管,，其中包括加強(qiáng)以非勞動(dòng)所得為主要收入來(lái)源人群的征管,，例如從事房地產(chǎn)、礦產(chǎn)資源投資、私募基金,、信托投資等活動(dòng)的高收入人群,，做好高收入行業(yè)工薪所得征管，尤其是各類獎(jiǎng)金,、補(bǔ)貼,、股票期權(quán)和限制性股票等激勵(lì)所得。
主持人：其實(shí)不久之前可能大家也看到過(guò)財(cái)政部副部長(zhǎng)王軍的一番講話,，他說(shuō)根據(jù)一些調(diào)查顯示,，有70%的人覺(jué)得即便是我們把個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)到三千的話，他們還是覺(jué)得偏低,，甚至在今天我們辦公室同事之間也有人說(shuō)為什么不是五千,，為什么不是八千，所以我們得問(wèn)問(wèn)兩位評(píng)論員,，是不是這個(gè)個(gè)稅起征點(diǎn)它越高,，工薪的稅負(fù)就會(huì)越低一些？是不是越高越好,？
賈康：不能只看這一個(gè)因素,，如果就這一個(gè)因素來(lái)說(shuō)絕對(duì)不是越高越好，如果起征點(diǎn)在其他因素不變的情況下,，簡(jiǎn)單的把它提高的話,，它首先帶來(lái)的一個(gè)結(jié)果就是我們交納個(gè)人所得稅的社會(huì)成員的比重會(huì)明顯地減少。
主持人：大多數(shù)人收入如果達(dá)不到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)他就屬于免征對(duì)象,。
賈康：那么這樣你如果單純提高起征點(diǎn)的這樣一個(gè)因素的變動(dòng),，它帶來(lái)的結(jié)果就是原來(lái)按照兩千塊錢(qián)起征點(diǎn)那時(shí)候，大概有70%左右的工薪收入階層已經(jīng)不用交個(gè)人所得稅,，如果提到三千塊錢(qián),，其他不動(dòng)，那么這個(gè)時(shí)候就可能是80%幾,，如果按有人設(shè)計(jì)的提到五千,，可能不到10%的人，如果按有些人建議的八千的話,，可能全中國(guó)就沒(méi)有幾個(gè)人交個(gè)人所得稅,，百分比上，只有百分之幾的社會(huì)成員,。
張鴻：對(duì),，有人算了一下說(shuō)如果是八千以上的話，可能只有3%的人需要交個(gè)人所得稅,，但是我覺(jué)得其實(shí)這種爭(zhēng)議更多的是來(lái)源于大家對(duì)生活負(fù)擔(dān)的本身的這樣一個(gè)不同的判斷,，所以我們還是回到剛才我說(shuō)的它叫生計(jì)扣除額，你的生活負(fù)擔(dān)本身它是，首先是不均衡的,，所以剛才也有網(wǎng)友說(shuō)你看各地不一樣,，比如說(shuō)上海，上海去年的職工月收入是3800多,，也就是說(shuō)上�,？赡艽蠖鄶�(shù)的工薪階層都要繳納個(gè)人所得稅，那你要是到其他地方月收入是一千左右的,，那比比皆是,，西部地區(qū)，所以那個(gè)地方可能全都免掉了,，所以這個(gè)差異,，那上海人的負(fù)擔(dān)，你說(shuō)按三千這樣一劃,，上海人的負(fù)擔(dān)是不是會(huì)很重,，這里面有沒(méi)有一個(gè)均衡，就是它這個(gè)不均衡,，負(fù)擔(dān)不均衡有沒(méi)有考慮到,，所以有的地方的人他會(huì)覺(jué)得三千差不多了，有的地方的人會(huì)覺(jué)得三千還可以再往上,，五千,，八千。
賈康：按照剛才說(shuō)到的地區(qū)差異往下講,，我們?cè)O(shè)想一下這個(gè)稅如果它要能夠按照分別不同地區(qū)來(lái)設(shè)計(jì)不同稅率的話,，會(huì)出現(xiàn)什么情況，現(xiàn)實(shí)生活里邊會(huì)發(fā)現(xiàn)很多人無(wú)法認(rèn)定你該按哪個(gè)地方設(shè)定稅率征收,。
主持人：不知道把自己歸在哪,。
賈康：你要說(shuō)戶籍，那可對(duì)不起,，比如我戶籍在北京,，這大半年我是在河南的，我不應(yīng)該從北京比較高的稅,，我應(yīng)該按照河南來(lái),，或者有的人他一年換了四個(gè)地方，你到底按照哪個(gè)地方征,，這是在現(xiàn)實(shí)的方案設(shè)計(jì)方面必須解決的問(wèn)題,，現(xiàn)在看起來(lái)還無(wú)解。
主持人：關(guān)于這個(gè)個(gè)稅征收的依據(jù),，老百姓也有自己的一些看法,，我們看看我們的調(diào)查結(jié)果,，有61.4%的人認(rèn)為應(yīng)該按照個(gè)人收入所得來(lái)進(jìn)行征收,，有25.4%的人認(rèn)為要按照家庭人均收入所得來(lái)進(jìn)行征收,，還有13.2%的人認(rèn)為按照家庭收入所得，你覺(jué)得如果是你來(lái)選擇的話,，你會(huì)投哪一方的票,？
賈康：家庭人均收入聽(tīng)起來(lái)比較合理一些，有的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,，他們經(jīng)驗(yàn)也是按這方面的,，有一個(gè)具體設(shè)計(jì)，但在中國(guó)現(xiàn)在呢它有一個(gè)管理?xiàng)l件,，跟得上跟不上的一個(gè)現(xiàn)實(shí)考慮,，它有很全面，很具體的信息來(lái)判斷這個(gè)人的家庭贍養(yǎng)系數(shù)到底是多少,。
主持人：中國(guó)個(gè)稅制度其實(shí)是在不斷完善當(dāng)中的,，我們也對(duì)所有的觀眾做出了一個(gè)調(diào)查，我們發(fā)出的問(wèn)題是您覺(jué)得目前個(gè)稅制度的主要問(wèn)題是什么,？我們來(lái)看看調(diào)查結(jié)果,，有62.1%的人認(rèn)為是起征點(diǎn)低，因?yàn)檫@樣工薪層就成了繳納主力了,，32.4%的人選擇是對(duì)隱性收入缺乏監(jiān)督,，另外還有人認(rèn)為目前征收方式一刀切不公平，每月從收入當(dāng)中直接扣除不人性,，等等,，我不知道兩位評(píng)論員怎么來(lái)看大家的這些意見(jiàn)體現(xiàn)？
賈康：大家意見(jiàn)肯定都是希望稅越少越好,，我說(shuō)一個(gè)比較直率的話,，如果我們?cè)O(shè)想一個(gè)全民公決，決定個(gè)人所得稅的命運(yùn)的話,，很可能大多數(shù)的人同意,。
主持人：取消了，取消算了,。
賈康：你要看一下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐,，任何國(guó)家不會(huì)這樣簡(jiǎn)單的處理這個(gè)問(wèn)題。
張鴻：但是這些都是可以討論的,，包括我們現(xiàn)在人大在審議,，然后可能接下來(lái)要公開(kāi)征求意見(jiàn)。包括這些調(diào)查的意見(jiàn),，都是可以充分的參與討論的,，這個(gè)討論的公開(kāi)其實(shí)是最有利于稅到最后的合理,。
賈康：這種盡可能充分的讓各種各樣不同的訴求表達(dá)出來(lái)，這樣一個(gè)機(jī)制很重要,，因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在是走向一個(gè)現(xiàn)代國(guó)家,，共和的精神的實(shí)質(zhì)就是各種意見(jiàn)，各種訴求都應(yīng)該讓它有一個(gè)必要的一個(gè)表達(dá)渠道和方式,，那么我們?cè)谶@方面顯然還應(yīng)該進(jìn)一步的加強(qiáng)制度建設(shè)和機(jī)制的打造,。
主持人：所以在稍候的節(jié)目時(shí)間當(dāng)中，我們也會(huì)有關(guān)于個(gè)稅調(diào)整呈現(xiàn)不同的一些意見(jiàn)表達(dá),，也請(qǐng)大家繼續(xù)來(lái)關(guān)注我們稍候的節(jié)目,。
解說(shuō)：國(guó)稅總局緊盯高收入個(gè)稅征管，稅負(fù)公平機(jī)制如何落實(shí),？藏富于民理念怎么確立,？《今日觀察》正在評(píng)論。
主持人：好,，歡迎回到現(xiàn)場(chǎng),，繼續(xù)收看今天的《今日觀察》，節(jié)目當(dāng)中我們和大家關(guān)注的是個(gè)稅調(diào)整,，那么個(gè)稅調(diào)整的方案為什么會(huì)在這個(gè)時(shí)間,、節(jié)點(diǎn)來(lái)推出呢？我們從下面這個(gè)短片當(dāng)中來(lái)尋找一下答案,。
解說(shuō)：如果起征點(diǎn)從現(xiàn)在的2000元提高到3000元,，每月我能增加幾十塊錢(qián)的收入還是挺重要的，這是一位普通的司機(jī)對(duì)媒體透露的心聲,。3月份居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)同比上漲5.4%,，一季度社會(huì)消費(fèi)品零售總額42922億元，同比增長(zhǎng)16.3%,，增速較去年同期下滑1.6個(gè)百分點(diǎn),，一季度數(shù)據(jù)表明一個(gè)問(wèn)題，老百姓的錢(qián)袋子在不斷的鼓起來(lái),，但消費(fèi)意愿似乎并未相應(yīng)加強(qiáng),，個(gè)稅調(diào)整是為減輕群眾負(fù)擔(dān)而做的減法，各地調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)將是增加工薪階層收入而做的加法,，今年4月1號(hào)起,，上海市月最低工資標(biāo)準(zhǔn)從1120元調(diào)整到1280元，今年以來(lái)全國(guó)已有13個(gè)省份調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn),，人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)楊志明日前表示,，將以提高企業(yè)普通職工工資水平為核心，進(jìn)一步深化企業(yè)工資,，分配制度改革,。
楊志明（人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)）：我們要努力讓職工工資（年均）增長(zhǎng)15%,，這樣的話仍然可以在“十二五”期間，實(shí)現(xiàn)職工工資增長(zhǎng)翻番,。
解說(shuō)：“十二五”規(guī)劃綱要也提出,，加快城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)，健全初次分配和再分配調(diào)節(jié)體系,，合理調(diào)整國(guó)家,、企業(yè),，個(gè)人分配關(guān)系,，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步,，明顯增加低收入者收入,，持續(xù)擴(kuò)大中等收入群體，努力扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)區(qū)域,，行業(yè)和社會(huì)成員之間收入差距擴(kuò)大趨勢(shì),。
主持人：其實(shí)針對(duì)這次的個(gè)稅調(diào)整的方案，我想我們也應(yīng)該把它放在現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大環(huán)境當(dāng)中來(lái)加以解讀,，像剛剛公布的3月份的CPI突破5%就引起了大家的關(guān)注,，我們也看到未來(lái)可能物價(jià)上漲的壓力還是比較大的，那么在這樣的一個(gè)背景當(dāng)中,，我們推稅個(gè)稅調(diào)整的方案是不是有一些什么樣特別的考慮,？
賈康：顯然有這個(gè)，這幾年以來(lái)物價(jià)上升實(shí)際上是低端收入他的購(gòu)買(mǎi)力下降,，要對(duì)沖這種實(shí)際收入下降的這樣的因素,，有這種考慮，同時(shí)還要考慮的就是在結(jié)構(gòu)性減稅這個(gè)概念之下,，我們還應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)的考慮怎么樣降低低端的實(shí)際稅負(fù),，我認(rèn)為對(duì)沖物價(jià)上漲和降低低端稅負(fù)這個(gè)因素是綜合在一起考慮的。
張鴻：尤其是低收入人群的稅負(fù)壓力,，隨著物價(jià)上漲肯定越來(lái)越大,，而且你放在“十二五”整個(gè)一個(gè)規(guī)劃來(lái)講，我們要在國(guó)民收入的整個(gè)分配當(dāng)中要重新劃結(jié)構(gòu)的時(shí)候,，重新調(diào)整分配結(jié)構(gòu)的時(shí)候那就要考慮,，就是當(dāng)個(gè)人的結(jié)構(gòu)盤(pán)子變大了，那其他的是不是就得讓一點(diǎn),，這個(gè)時(shí)候政府你財(cái)力增加了,，是不是就可以讓出一點(diǎn)，現(xiàn)在顯然我們?cè)谧尪�,，就是你降稅其�?shí)是符合現(xiàn)在整個(gè)一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的,，我們看一下這個(gè)財(cái)政收入的,，前幾天你說(shuō)公布CPI的時(shí)候其實(shí)也公布了一個(gè)數(shù)字，就是一季度財(cái)政收入增長(zhǎng)同比又是31%,，就是財(cái)政收入連年,，連續(xù)17年增長(zhǎng)幅度是超過(guò)GDP的，最近幾年,，就是在2009的時(shí)候稍微低了一點(diǎn),，在11%左右，將近12%,，其他都是很高的一個(gè)增速在增長(zhǎng),，這個(gè)時(shí)候就是說(shuō)你整個(gè)的你的“蛋糕”，政府這邊的“蛋糕”“盤(pán)子”很大,，那你當(dāng)然要讓利于民,，然后最終其實(shí)要藏富于民。
賈康：按照“十二五”大的導(dǎo)向是希望提高居民收入在整個(gè)國(guó)民收入分配里邊的比重,，也是同時(shí)又強(qiáng)調(diào)了勞動(dòng)者收入在居民收入里比重也希望能夠得到提高,，要實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)目標(biāo)就要做很多具體的工作，我們現(xiàn)在聽(tīng)到的業(yè)務(wù)部門(mén)的信息是說(shuō)測(cè)算下來(lái),，現(xiàn)在按照初步方案執(zhí)行的話,，那么一年財(cái)政要讓度1800億左右的個(gè)人所得稅收入，把這一部分收入還到居民手里去,，那么當(dāng)然就使大家錢(qián)袋子更鼓一些,。
主持人：我們接下來(lái)也來(lái)聽(tīng)一聽(tīng)特約評(píng)論員對(duì)今天這個(gè)話題有什么樣的看法。
安體富（中國(guó)人民大學(xué)教授）：關(guān)于扣除額它是指生計(jì)扣除,，就是你要生存就需要消費(fèi),，所以要進(jìn)行扣除，我認(rèn)為我們扣除額應(yīng)該按照人均消費(fèi)支出來(lái)作為標(biāo)準(zhǔn),，我們國(guó)家現(xiàn)在實(shí)行的是扣除標(biāo)準(zhǔn)全國(guó)是統(tǒng)一一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),，如果是用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的話，就應(yīng)該就高不就低,，我根據(jù)統(tǒng)計(jì)局的資料,，就按2008年北京市城鎮(zhèn)平均每戶就業(yè)的人口是1.5人，每月家庭平均支出應(yīng)該是3841元,，如果我們現(xiàn)在（扣除額）提高到3000元的話,，一個(gè)家庭就業(yè)1.5人，那就是他的家庭的月扣除額那就是4500元,，當(dāng)然是足夠了,。
荊林波（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)）：今天的3000元錢(qián)和過(guò)去的購(gòu)買(mǎi)力相比到底值多少錢(qián)，我們個(gè)稅收入的整個(gè)“盤(pán)子”從1994年的70億元,，增長(zhǎng)到2010年的4400多億元,，年均的增長(zhǎng)速度在30%以上,，而同時(shí)中國(guó)的GDP增長(zhǎng)大致在10個(gè)點(diǎn)上下，我們現(xiàn)在希望不僅是推動(dòng)個(gè)稅的征收使用的用途的透明,，更讓納稅人的義務(wù)和納稅人的保障,，公共服務(wù)能夠建立一個(gè)對(duì)等的聯(lián)系，可以透明化的看到,，我納稅是修了公路還是修了醫(yī)院,，修了幼兒園。
主持人：我想個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)整未來(lái)它的調(diào)節(jié)作用可能會(huì)漸漸地顯現(xiàn)出來(lái),，就是讓收入低的人群少交稅,，甚至是不交稅，收入高的人群要多交稅,，但是這個(gè)多到什么樣的程度,？對(duì)這個(gè)群體的影響是什么？
賈康：原則上講是所謂支付能力原則,，并不是說(shuō)抽肥補(bǔ)瘦就是讓高端的人過(guò)不下去日子，是在他們的支付能力這樣的可承擔(dān)的情況下,，適當(dāng)?shù)淖屗麄兌嘟o公共財(cái)政收入多做些貢獻(xiàn),，但是這個(gè)原則方向是非常明確的。剛才您提到個(gè)人所得稅起征點(diǎn)如果他只把單一因素往上調(diào),，是不是越高越好,，那么一個(gè)回答為什么不是越高越好，就是這一個(gè)考慮,，如果別的都不變,，只把起征點(diǎn)往上提高，那么低端看起來(lái)是降低了一定的稅負(fù),，但按原來(lái)的九級(jí)超額累進(jìn)算下來(lái),，高端降低的稅負(fù)明顯要比低端要大得多，那么低端可能降低的是幾十塊錢(qián),，一百多塊錢(qián),，高端可能降的是幾千塊錢(qián)，幾萬(wàn)塊錢(qián),，甚至幾十萬(wàn)塊錢(qián),，我們高端所謂精明打工皇帝，他有年薪到千萬(wàn)元級(jí)的,，具體的這樣的一個(gè)效應(yīng),，你稍微做一下測(cè)算看到了以后，那我們就可以知道,，為什么政策設(shè)計(jì)者他絕對(duì)不會(huì)接受這個(gè)簡(jiǎn)單的,，其他因素都不變,，就是把個(gè)人所得稅起征點(diǎn)往上提，而且越高越好,。
張鴻：我們有一個(gè)慣性思維,，就是在考慮個(gè)稅應(yīng)該多少錢(qián)征收的只有考慮負(fù)擔(dān)，說(shuō)你看他現(xiàn)在平均工資是多少,，然后負(fù)擔(dān)到底重不重,，這個(gè)……
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