行政許可應(yīng)遵循便民原則
行政許可法把便民作為立法中最重要的原則之一,,使這部法律充滿了“親民”色彩。行政許可法明確規(guī)定,,實施行政許可,,應(yīng)當遵循便民的原則,提高辦事效率,,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),。
設(shè)定行政審批應(yīng)當公開公正公平
法律規(guī)定,設(shè)定和實施行政許可,,應(yīng)當遵循公開,、公平、公正的原則,。有關(guān)行政許可的規(guī)定應(yīng)當公布,;未經(jīng)公布的,不得作為實施行政許可的依據(jù),。行政許可的實施和結(jié)果,,除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外,,應(yīng)當公開,。
僅六類事項可設(shè)定行政許可
行政許可法對行政審批的范圍作出明確界定,規(guī)定只有六類事項可以設(shè)定行政許可,。這六類事項分別是:直接涉及國家安全,、公共安全、經(jīng)濟宏觀調(diào)控,、生態(tài)環(huán)境保護以及直接關(guān)系人身健康,、生命財產(chǎn)安全等特定活動,需要按照法定條件予以批準的事項,;有限自然資源開發(fā)利用,、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準入等,需要賦予特定權(quán)利的事項,;提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè),、行業(yè),需要確定具備特殊信譽,、特殊條件或者特殊技能等資格,、資質(zhì)的事項;直接關(guān)系公共安全,、人身健康,、生命財產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施,、產(chǎn)品,、物品,,需要按照技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范,,通過檢驗,、檢測、檢疫等方式進行審定的事項,;企業(yè)或者其他組織的設(shè)立等,,需要確定主體資格的事項;法律,、行政法規(guī)規(guī)定可以設(shè)定行政許可的其他事項,。
行政審批不能“一拖了事”
行政許可法明確規(guī)定:除可以當場作出行政許可決定的外,行政機關(guān)應(yīng)當自受理行政許可申請之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定,。
行政審批不得收取任何費用
行政許可法規(guī)定,,行政機關(guān)實施行政許可和對行政許可事項進行監(jiān)督檢查,不得收取任何費用,。但是,,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,,依照其規(guī)定,。
行政審批不得為地方保護主義提供“保護傘”
法律規(guī)定,地方性法規(guī)和省級政府規(guī)章,,不得設(shè)定應(yīng)當由國家統(tǒng)一確定的公民,、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)的行政許可,;不得設(shè)定企業(yè)或者其他組織的設(shè)立登記及其前置性行政許可,。其設(shè)定的行政許可,不得限制其他地區(qū)的個人或者企業(yè)到本地區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營和提供服務(wù),,不得限制其他地區(qū)的商品進入本地區(qū)市場,。