記者最近在各地采訪了解到,，由于招投標管理不到位,、疫苗研發(fā)動力不足等原因,，我國以財政資金購買免費發(fā)放的口蹄疫,、藍耳病等疫苗使用效果不佳，不少生豬養(yǎng)殖戶直接扔掉免費發(fā)放的口蹄疫疫苗,，轉(zhuǎn)而尋求和購買市場銷售的其他疫苗,，甚至花高價購買走私的口蹄疫疫苗。
這樣一來,，不僅養(yǎng)殖戶的利益難以得到保障,，而且也造成了國家財政資金的巨大浪費,。去年我國生豬出欄量6億多頭,，如果按口蹄疫疫苗每頭豬每年兩頭份、每頭份0.5元至0.7元的采購成本計算,，僅僅這一項每年就有一筆巨額財政資金可能因此打了水漂,。
免費疫苗質(zhì)量難保證
記者近來在河南采訪時遇到了一件怪事：一些養(yǎng)豬場不去領(lǐng)取國家免費發(fā)放的疫苗，而是尋求和購買市場銷售的其他疫苗,，甚至花高價購買走私的口蹄疫疫苗,。
一位在養(yǎng)豬場從事技術(shù)工作將近10年的河南某大型養(yǎng)豬場技術(shù)總監(jiān)告訴記者，當前養(yǎng)豬行業(yè)疫苗問題十分突出,。以口蹄疫疫苗為例,，對口蹄疫我國實施的是強制免疫制度，也就是說對口蹄疫疫苗,，實施政府招標,、政府采購、逐級免費發(fā)放,，要求養(yǎng)豬戶百分之百免疫,。
“口蹄疫疫苗免費發(fā)放給養(yǎng)豬場，對我們來說是天大的好事,。但是,，我們對此卻不‘領(lǐng)情’，免費發(fā)放的疫苗要么不領(lǐng)，領(lǐng)了也是隨便處理掉,�,！边@位養(yǎng)豬場技術(shù)總監(jiān)說，“誰也不想把免費發(fā)放的疫苗白白扔掉�,�,！但關(guān)鍵是我們養(yǎng)豬場領(lǐng)到的口蹄疫疫苗質(zhì)量不行，給豬注射后,，保護力很差,，副作用厲害，容易造成母豬流產(chǎn),，還有可能誘發(fā)藍耳病,。”
免費發(fā)放的口蹄疫疫苗質(zhì)量應(yīng)該得到保證,，效果為何不行呢,？據(jù)這位養(yǎng)豬場技術(shù)總監(jiān)透露，一些企業(yè)為了中標,，投標時故意壓低價格,，此時企業(yè)用來推介投標的疫苗質(zhì)量還可以，但等到有關(guān)部門大規(guī)模采購時,，由于采購價較低,，中標企業(yè)便無利可圖或者利潤較低，他們就私自降低疫苗的成分含量,，以次充好,。當然可能還有其他方面的原因，比如疫苗從生產(chǎn)廠家到養(yǎng)豬戶手中經(jīng)歷的中間環(huán)節(jié)過多,，導(dǎo)致藥效下降等,。
免費發(fā)放的口蹄疫疫苗效果不行，境外的疫苗又缺少進入境內(nèi)的合法渠道,，這便給口蹄疫疫苗走私留下了空間,。“我們私下向國內(nèi)的疫苗企業(yè)購買,，大約一頭份(一頭豬每次的用量)0.8元到1元,，購買走私的口蹄疫疫苗一頭份10元左右，這其中的暴利可想而知,！貴還是其次,，因為國內(nèi)需求量大，沒有門道的話你還買不到,�,！�
這位養(yǎng)豬場技術(shù)總監(jiān)表示,，除口蹄疫疫苗外，藍耳病疫苗也是我國疫苗浪費的重災(zāi)區(qū),。和口蹄疫疫苗一樣,，藍耳病疫苗也是國家免費發(fā)放，但問題是免費藍耳病疫苗效果甚微,，國家花這么多的錢采購藍耳病疫苗,，實際上是巨大的財政浪費。
走私疫苗一夜暴富
一邊把免費發(fā)放的疫苗丟掉,，一邊高價購買境外走私疫苗,，發(fā)生在我國部分養(yǎng)豬場的怪象令人驚奇。圍繞這位技術(shù)總監(jiān)揭露的疫苗浪費現(xiàn)象,，記者進行了深入調(diào)查,，發(fā)現(xiàn)其中造成的財政資金浪費和養(yǎng)豬業(yè)損失令人心痛。
在我國,，根據(jù)動物防疫法的規(guī)定,，對重大動物疫病的防治采取強制免疫措施，所用疫苗必須采用有關(guān)部門批準使用的產(chǎn)品,，并由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)統(tǒng)一組織,、逐級免費供應(yīng)。
河南省一位養(yǎng)豬場的老板告訴記者,，問題在于免費發(fā)放的口蹄疫疫苗效果不行,，去年業(yè)內(nèi)舉行的一個會議上，一名養(yǎng)殖戶曾號啕大哭,，說他的豬天天病死,，詢問有沒有有效的疫苗,。
口蹄疫是養(yǎng)豬場最害怕的疾病之一,，因其傳播能力很強，一旦疫情爆發(fā),，會給養(yǎng)豬場造成巨大經(jīng)濟損失,。因為擔(dān)憂，不少養(yǎng)豬場不得不求助于高價走私疫苗,。
“去年我購買走私疫苗花費近100萬元,，沒有辦法，免費發(fā)放的口蹄疫疫苗效果不好,，而且副作用多,。據(jù)我了解，大部分養(yǎng)豬散戶主要還是用免費發(fā)放的疫苗,，但是不少大型養(yǎng)豬場選擇走私疫苗,，因為一旦發(fā)生口蹄疫疫情,，對他們來說損失太大了�,！北本┮晃火B(yǎng)殖場的老板說,。
部分養(yǎng)豬戶向記者介紹，雖然境外走私過來的口蹄疫疫苗價格高出境內(nèi)十幾倍,，因其對預(yù)防口蹄疫有一定作用,，成為部分大中型養(yǎng)豬場的首選。
貴州全南州一位養(yǎng)殖大戶說：“走私口蹄疫疫苗使一些人迅速暴富,。走私者會給養(yǎng)豬場打電話,，詢問需不需要疫苗，如果效果好的話,，就會很快在圈內(nèi)傳開,，因為大家都在打聽哪個疫苗有效。雖然走私疫苗價格昂貴,，但不少豬場想買還買不到,。”
這位養(yǎng)殖戶說,，他一開始也半信半疑,，擔(dān)心買來的走私疫苗是假的，但是更擔(dān)心疫情,，只能有病亂投醫(yī),，花了十幾萬元從廣西買了一批走私疫苗，實際效果比免費疫苗明顯要好,。以后有需求,，他就直接找這家代理公司購買。
一些養(yǎng)豬戶反映,，現(xiàn)在養(yǎng)豬業(yè)疫苗走私猖獗,，來自境外的疫苗主要通過香港—廣東—全國各地、越南—廣西—全國各地和臺灣—香港—珠�,！珖鞯剡@3條路線走私到境內(nèi),。
整治亂象須出重拳
針對養(yǎng)豬戶反映的情況，記者通過電話采訪了部分疫苗生產(chǎn)企業(yè),。一家衛(wèi)生部批準的口蹄疫疫苗生產(chǎn)企業(yè)區(qū)域銷售代表告訴記者,，她沒有聽說過養(yǎng)豬戶丟棄口蹄疫疫苗的情況，免費疫苗質(zhì)量不佳可能是疫苗從生產(chǎn)環(huán)節(jié)到到養(yǎng)豬戶手中經(jīng)過的環(huán)節(jié)過多造成的,�,！澳銈兛梢詮奈覀冞@里直接買疫苗，一毫升2元,，每頭豬需要打2毫升,�,！边@位區(qū)域銷售代表說。
這家企業(yè)的區(qū)域銷售代表還告訴記者,，由于口蹄疫病毒復(fù)雜,，口蹄疫疫苗可能也會出現(xiàn)有效性不理想的情況，但是去年12月底以來他們公司開發(fā)的新疫苗效果就比較理想了,。
針對免費發(fā)放的疫苗效果不佳的問題,，業(yè)內(nèi)人士分析，除了部分疫苗生產(chǎn)企業(yè)自身問題之外,，還有諸多原因：一方面由于口蹄疫疫苗的國家標準相對滯后,，即使中標企業(yè)的疫苗符合國家標準，但是其成分含量相對最新的病毒來說也明顯不足,；另一方面,，由于強制免疫制度的存在，國內(nèi)疫苗生產(chǎn)企業(yè)旱澇保收,，研究跟不上,，之前的疫苗效果差強人意，但是面對新的口蹄疫疫情效果欠佳,。
此外,，疫苗從生產(chǎn)廠家到養(yǎng)豬戶手上經(jīng)過的中間環(huán)節(jié)過多也是造成疫苗質(zhì)量下降的原因。廣西某縣動物疫情防治防控中心主任介紹,，疫苗出廠后要首先到省級畜牧獸醫(yī)部門,，再到市、縣畜牧獸醫(yī)部門,，再到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的獸醫(yī)站,，再到養(yǎng)豬場，這是一個比較長的過程,，如果沒有專業(yè)儲存疫苗的設(shè)備和專業(yè)運輸車,，很容易造成疫苗效果打折扣�,！耙恍┢h山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站連一臺冰箱都沒有,，更別說冷庫了。疫苗長期暴露在常溫環(huán)境中,，很容易變質(zhì)�,！庇袑＜艺f,。
不少業(yè)內(nèi)人士認為，政府免費發(fā)放疫苗的做法值得肯定,，但是當前的疫苗亂象折射出了我國動物疫苗的管理依然薄弱,。他們建議：一是在招標生產(chǎn)廠家時,，應(yīng)該公平、公正,、透明,，對廠家的資質(zhì)及產(chǎn)品質(zhì)量嚴格把關(guān)，定期抽查,，防止以次充好,；二是口蹄疫病毒變化較快，在招標時要認真聽取基層動物防疫部門和養(yǎng)殖戶的意見,，保證中標的口蹄疫疫苗是最有效的疫苗,；三是加大對疫苗運輸鏈的投入，增加縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的疫苗冷藏設(shè)備,。