湖南省的水庫占全國水庫總數(shù)的七分之一,，病險水庫數(shù)量也居全國之首,。為此，湖南省近年來一直在探索一條病險水庫的治理之路。
記者了解到,，病險水庫除險加固工程比一般水利工程難度大、要求高,，加上過去長時間對水利投入少,，湖南省水利施工建設(shè)、監(jiān)理,、質(zhì)量檢測力量都不夠,。在現(xiàn)有的水利建設(shè)力量下，為了保證工程質(zhì)量,，湖南省水利部門對水利工程招標(biāo)投標(biāo)制度,、水利建設(shè)監(jiān)理制度進(jìn)行了創(chuàng)新。
湖南病險水庫除險加固項目中,，小型水庫居多,，如果實行逐個招標(biāo)，既要增加許多監(jiān)理,、質(zhì)量檢測方面的力量,，也使本就緊張的專業(yè)施工建設(shè)單位難以兼顧，耗費大量人力,、物力,，最后質(zhì)量還難以保證,。
為切實做好工程施工和施工監(jiān)理招投標(biāo)工作，湖南實行集中打捆招標(biāo),，按中,、小型分類進(jìn)行分類集中，尤其是小型水庫,，把幾個,、甚至是全縣內(nèi)所有的小型水庫集中，采取集中辦理招標(biāo)手續(xù),、集中發(fā)布招標(biāo)公告,、集中發(fā)售招標(biāo)文件、集中組織開標(biāo)評標(biāo),、集中公示中標(biāo)結(jié)果,、統(tǒng)一使用示范合同文本等方式，對中小型病險水庫除險加固項目實行集中打捆招標(biāo),。這樣的話,，既能減少施工單位花在招投標(biāo)上的工作量，專心抓好工程建設(shè),，也能夠變過去的分散監(jiān)管為集中監(jiān)管,，還節(jié)約了行政監(jiān)管成本，提高監(jiān)管效率,。而且,，統(tǒng)一監(jiān)管，統(tǒng)一評標(biāo),，將工作集中起來放在公眾面前,，解決了以前存在的暗箱操作問題，變?yōu)殛柟獠僮鳌?BR> 針對全省病險水庫除險加固項目多,，監(jiān)管工作壓力大的問題,，湖南省建立了項目法人日常檢查、市縣主管部門定期檢查和省廳專項檢查,、稽查,、督導(dǎo)的監(jiān)管機(jī)制：在縣一級，由縣級水利部門作為建設(shè)主體對項目法人,、工程進(jìn)行經(jīng)常性的檢查,；在市一級,，由市級水利部門對項目法人,、工程分階段定期進(jìn)行檢查；在省一級,，由省水利廳對項目法人,、工程進(jìn)行不定期,、專項檢查，或由稽查辦在建設(shè)高峰期進(jìn)行巡回檢查,。
大中型水庫項目由湖南省水利廳水利工程質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督,，小型水庫項目由市州水利工程質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督，各水庫項目法人均與監(jiān)督單位簽訂了工程質(zhì)量與安全監(jiān)督書,。省市縣三級都建立了病險水庫除險加固項目建設(shè)臺賬,，包括了建設(shè)投資、工程項目,、建設(shè)管理,、建設(shè)進(jìn)度、工程驗收以及參加單位與人員等詳細(xì)內(nèi)容,，便于監(jiān)督部門監(jiān)管,。
據(jù)湖南水利廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，湖南全省所有水庫項目經(jīng)竣工驗收或主體工程投入使用驗收,，工程質(zhì)量均為合格,，工程完工后基本解決了大壩滲漏、輸水設(shè)施漏水,、溢洪道破損等主要病險問題,，全部可以正常運行�,！�