葡萄牙看守政府總理若澤·蘇格拉底當?shù)貢r間3日晚在總理府宣布,，經(jīng)過近半個月的談判,，葡萄牙已就援助方案與歐盟和國際貨幣基金組織(IMF)達成協(xié)議,。不過,，這份對葡萄牙來說“很不錯的協(xié)議”可能會因芬蘭的作梗而難以在歐盟獲得通過,，而希臘和愛爾蘭的前車之鑒也讓市場對援助方案未來的效果提出質疑,，歐元因此并未獲得提振,。
紓困條件更加寬松
蘇格拉底當晚沒有宣布葡萄牙未來能獲得的援助資金數(shù)量和貸款利率,，但他透露，協(xié)議設定的條件比政府現(xiàn)有計劃,、希臘和愛爾蘭紓困所附加的條件都更為寬松,。葡萄牙盧薩通訊社的消息稱，在未來3年,，國際貨幣基金組織和歐盟等三方將向葡萄牙提供780億歐元的資金援助,。蘇格拉底說：“對葡萄牙來說，這是一個不錯的協(xié)議”,。
據(jù)悉,，協(xié)議調整了葡萄牙預算赤字的控制目標，并延長了實現(xiàn)目標的時間,。新方案要求葡萄牙2011年將政府預算赤字占國內生產(chǎn)總值的比例控制在5.9%,，2012年調整為4.5%，2013年實現(xiàn)3%的目標,。
而葡萄牙政府原先的目標是,，2011年將政府預算赤字占國內生產(chǎn)總值的比例控制在4.6%，2012年調整為3%,，2013年實現(xiàn)2%的目標,。不過，這一財政緊縮措施在3月24日的議會表決中沒有獲得通過,，導致時任葡萄牙總理蘇格拉底辭職,，此后以看守政府總理身份主持政務。葡萄牙將在6月5日提前舉行大選,，新政府將具體執(zhí)行救助條款,。
蘇格拉底當天還宣布，葡萄牙為實現(xiàn)減赤目標而采取的辦法仍將以政府提交議會的第四個經(jīng)濟緊縮方案為基礎,，但對某些措施作適當調整,。第四個經(jīng)濟緊縮方案的內容是，增加稅收,，大幅度降低政府開支,，降低公務員的工薪和退休人員月入超過1500歐元退休金降低10%等。
芬蘭“作梗”可能性仍在
鑒于將近50億歐元(約合73億美元)的債務將于6月15日到期,，葡萄牙政府希望援助方案在這一日期前就位,。這意味著該方案需要及時在葡萄牙國內議會和歐盟獲得通過。
分析指出,，這份紓困方案能否及時獲得歐盟各成員國的贊同還有較大不確定性。根據(jù)歐盟的救助規(guī)則,，一個救助方案的通過不能有任何成員國反對,，但該方案可能會在上月剛舉行完大選的芬蘭面前受阻。
按照原計劃,，歐盟財長將于5月16日在布魯塞爾舉行會談,，討論并對該方案進行表決。據(jù)芬蘭媒體報道,，芬蘭目前的看守政府財長于爾基·卡泰寧將代表該國出席此次財長會議,。由于芬蘭新政府最快將于5月18日組成，卡泰寧在參加歐盟國家財長會議之前,，將要求芬蘭議會負責歐盟政策的大委員會就救助葡萄牙問題明確芬蘭的立場,。
歐盟委員會負責經(jīng)濟與貨幣事務的委員奧利·雷恩此前表示，芬蘭如果對救助葡萄牙的計劃持消極立場,，將會使葡萄牙陷入嚴重困境,。他希望芬蘭議會慎重考慮什么是芬蘭的整體利益，并對救助葡萄牙計劃采取積極態(tài)度,。
但道瓊斯通訊社的最新消息稱,，芬蘭看守財長卡泰寧5月3日表態(tài)說，如果芬蘭議會負責歐盟政策的大委員會最終決定不支持歐盟對葡萄牙的救助方案,，他將對尊重這一決定,，因為它代表了芬蘭的官方立場。
在4月17日芬蘭舉行的議會選舉中,，執(zhí)政的右翼政黨聯(lián)合黨險勝,，上升為芬蘭第一大黨。但這次選舉的最大贏家卻是另一右翼政黨正統(tǒng)芬蘭人黨,。由于正統(tǒng)芬蘭人黨反對向葡萄牙等陷入債務危機中的歐盟國家提供救助,，要求重新討論有關救助計劃，從而使歐盟對葡萄牙的救助計劃蒙上陰影,。
歐元未獲提振
葡萄牙與歐盟,、IMF達成救援協(xié)議的利好消息并未使歐元進一步走高，這一方面是因為最終結果尚在市場的預料之中,，而且也已有分析人士對葡萄牙救助協(xié)議的效果提出了疑問,。他們認為，希臘和愛爾蘭的例子已經(jīng)證明，救助計劃并不能解決導致問題發(fā)生的基本面問題,。
就在希臘向歐盟和國際貨幣基金組織尋求救助一周年之際,，歐盟統(tǒng)計局公布的最新數(shù)據(jù)顯示，希臘債務形勢比預想更為嚴峻,。2010年希臘財政赤字相當于其國內生產(chǎn)總值(GDP)的10.5%,，較2009年的15.4%有所下降，但超出歐盟委員會去年秋季預測的9.6%,。與此同時,，希臘2010年公共債務水平繼續(xù)攀升，債務總額達到3286億歐元(約合4792億美元),，占希臘GDP的142.8%,。有專家認為，盡管希臘政府和歐盟官員一再排除債務重組的可能性,，但希臘恐難逃“此劫”,。
愛爾蘭的經(jīng)濟增長前景也依然堪憂。法國《論壇報》3日的報道稱,，愛爾蘭今年的經(jīng)濟增速可能維持在1%以下,，2013年后經(jīng)濟增長率才可能恢復至3%以上，與此同時,，2013年公共債務占GDP的比例將攀升至120%,。
法國巴黎銀行表示,，目前匯市的焦點仍集中在5日即將公布的歐洲央行利率決議及行長特里謝的措辭上,。經(jīng)濟學家預計，歐洲央行5月份將放緩加息步伐,，維持當前基準利率在1.25%不變,。市場將捕捉特里謝關于未來貨幣政策展望的信息，如果特里謝因近期歐元飆升而軟化其立場,，歐元/美元屆時可能出現(xiàn)大幅下跌,。