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[博客]優(yōu)化與簡化稅種勢在必行
2011-05-05   作者:謝宏  來源:經(jīng)濟參考報
 
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    從稅收本身的公平公正性及征收效率考慮,,中國應(yīng)該首先優(yōu)化簡化稅種,合理開辟稅源,,公平公正稅基,。大的稅種只要資源稅、增值稅,、營業(yè)稅、所得稅,、消費稅五種即可,。
  資源稅應(yīng)該大大提高,因為資源都是國家的,,提高此稅天經(jīng)地義,,甚至可以成為主要的財政來源,,如此也可以很好抑制對資源的浪費(貴了就會珍惜),土地,、礦產(chǎn),、水資源等均可納入資源稅范疇,大大有利于促進資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會建設(shè),,有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,。
  其次,應(yīng)該降低增值稅,。這是鼓勵合法正當(dāng)創(chuàng)造財富價值,,提高資源利用率,也是建立創(chuàng)新型國家題中應(yīng)有之義,。一切經(jīng)濟主體經(jīng)營活動關(guān)鍵實質(zhì)在于創(chuàng)造價值,,提高效能。增值稅過高實際上損害的就是創(chuàng)造性勞動,。增值稅還應(yīng)該與所得稅征收結(jié)合考慮,。為此,應(yīng)該使所得稅合理化,,包括企業(yè)(法人)所得稅和個人所得稅,。企業(yè)所得稅本應(yīng)該進一步降低并改善征收辦法。因為企業(yè)經(jīng)營最不確定,,今年盈利很好,,明年就可能虧損。而現(xiàn)行辦法盈利了馬上要交所得稅,,虧損了沒有退稅,。建議可考慮適當(dāng)提高企業(yè)股東投資分紅所得稅,如此,,可引導(dǎo)鼓勵股東(投資者)更多考慮企業(yè)的長遠經(jīng)營發(fā)展,。
  至于營業(yè)稅,針對的是流通領(lǐng)域,、服務(wù)性行業(yè),,主要是合理規(guī)范的問題。否則,,很容易造成稅負(fù)不分,、老實人吃虧現(xiàn)象。當(dāng)下中國現(xiàn)金交易盛行,,造成巨大的地下灰色經(jīng)濟,,實質(zhì)就是營業(yè)稅征收不合理不規(guī)范所致。建議有關(guān)方面認(rèn)真研究,,從減少杜絕現(xiàn)金交易入手改革并合理營業(yè)稅負(fù),。
  再說所得稅,。一定要讓納稅人覺得合情合理,公平公正,。否則,,納稅人一定會消極對待所得稅。如果稅率過高,,納稅人多少會覺得“委屈”,,就可能會設(shè)法規(guī)避、甚至轉(zhuǎn)移,,不充分反映經(jīng)營成果及所得,。如此,國家反而事實上不能征到該征的稅款,,還會扭曲納稅人心態(tài),,客觀上造成經(jīng)營成果弄虛作假,進而損害整個社會風(fēng)氣,,敗壞誠信和道德水準(zhǔn),。
  還有消費稅,也是非常重要的現(xiàn)代稅種,,甚至是很多發(fā)達國家的主要稅源,。因為真正和諧的社會,應(yīng)是一個“價值共創(chuàng)價值共享”的社會,。社會應(yīng)該倡導(dǎo)健康的消費,,國家(政府)可以用消費稅調(diào)節(jié)消費方式。因此,,一般國家會把消費稅按消費品屬性分成一般民生消費稅,,特別消費稅(如煙酒等不健康嗜好品),以及奢侈品消費稅,。我國大體也是這樣劃分,,但感覺在商品界定及稅率變化上欠缺與時俱進精神,老百姓也經(jīng)常不理解,,加上在征收上又和經(jīng)營稅糾結(jié)在一起,,是目前最混亂最亟待優(yōu)化的一個稅種。
  最后,,國家在減免稅及其他各種稅收優(yōu)惠政策上一定要審慎,,且盡可能向法制化方向發(fā)展。
  總之,,個稅之爭不僅僅是個稅怎么合理調(diào)整的問題,,而是涉及社會和諧的根本,關(guān)系全體國人福祉,。有關(guān)方面應(yīng)該從戰(zhàn)略高度,、政治經(jīng)濟角度綜合考慮。
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