國(guó)家發(fā)改委沒有“約談”房地產(chǎn)業(yè),,而是將房地產(chǎn)再次拋向“暴利”漩渦中,。國(guó)家發(fā)改委官員上周稱,,正在研究在商品住房領(lǐng)域?qū)嵤┓幢├?guī)定,,以使商品房?jī)r(jià)格保持在合理水平,。5月1日起實(shí)施的《商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定》,,可謂落實(shí)此舉的第一步,。 房地產(chǎn)是不是暴利無(wú)需用數(shù)據(jù)考證,。從中化,、海航,、平安,到海爾,、雅戈?duì)�,、娃哈哈,上到央企,,下及庶民,,這兩年無(wú)一不像敏捷的狡免,將資金紛紛堆埋到土地中去,。房地產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)超常是不爭(zhēng)之實(shí),。不過(guò),面對(duì)如此市場(chǎng),,明碼標(biāo)價(jià),、一房一價(jià)等規(guī)定,與強(qiáng)勢(shì)利益碰撞之后的命運(yùn)如何,,恐怕還要打個(gè)問(wèn)號(hào),。 據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),在“限購(gòu)令”之下,,已有36個(gè)城市明確限購(gòu),,大體目標(biāo)是房?jī)r(jià)漲幅不超過(guò)10%。換個(gè)角度看,,希望商品房“明碼標(biāo)價(jià)”以刺穿房?jī)r(jià)泡沫,,從而對(duì)降低房?jī)r(jià)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)作用,,卻有些一廂情愿。顯然各省市政府主張的是房?jī)r(jià)平穩(wěn),,而非一落千丈,。更何況,作為政府部門的發(fā)改委如何確定合理房?jī)r(jià)水平,,如何認(rèn)定暴利與否,?如果出現(xiàn)“高價(jià)備案、低價(jià)售樓”這一合乎市場(chǎng)情理,,可進(jìn)可退的標(biāo)價(jià)行為時(shí),,又該怎么辦? 以“明碼標(biāo)價(jià)”治理房地產(chǎn)暴利沒有觸及肌理,。僅僅要求開發(fā)商應(yīng)該這么賣,,必須那么賣,就像限制火鍋店使用“一滴香”——你要少放才行,,多放有害,。但哪個(gè)火鍋店不希望自己的湯味香溢四射呢?衛(wèi)生部門認(rèn)定“一滴香”無(wú)害在先,,將把握過(guò)量使用與否的責(zé)任推向了店老板,。但是經(jīng)濟(jì)學(xué)常識(shí)告訴我們,經(jīng)濟(jì)人理性會(huì)讓店主毫不猶豫地把
“一滴香”變成“十滴香”,。 就“一滴香”而言,,杜絕問(wèn)題應(yīng)當(dāng)從上游著手,讓本來(lái)就會(huì)導(dǎo)致規(guī)則混亂的問(wèn)題原料徹底退場(chǎng),。如果說(shuō)商品房在流通環(huán)節(jié)產(chǎn)生了暴利,,也需要追索房地產(chǎn)的上游。國(guó)土部數(shù)據(jù)顯示,,2009年全國(guó)土地出讓金達(dá)1.5萬(wàn)億元,,比上年增長(zhǎng)63.4%;2010年全國(guó)土地金達(dá)2.7萬(wàn)億元,,比上年增加70.4%,。各級(jí)政府對(duì)于土地銀庫(kù)的高度依賴路人皆知,土地堪比奇妙的“一滴香”,,只要一滴,,清湯就有了香味兒,這樣的高倍率杠桿,,只要用過(guò),,就再難放下。我們當(dāng)然可以責(zé)令商品房這么賣那么賣,但商品房可以如此買賣,,跟地方政府和土地財(cái)政沒有關(guān)系嗎,? 與商品房“明碼標(biāo)價(jià)”比起來(lái),地方政府對(duì)上游資源土地的寬松放行,,一直保持著“制度性優(yōu)勢(shì)”,。1995年《土地增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》頒布,鑒于當(dāng)時(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)尚未發(fā)育,,為激發(fā)資本對(duì)房地產(chǎn)的熱情,,這份文件規(guī)定,房地產(chǎn)企業(yè)在計(jì)算稅前扣除項(xiàng)時(shí)可享受按土地價(jià)格和開發(fā)成本各加計(jì)扣除20%的優(yōu)惠政策,。 2007年下發(fā)的土地增值稅
《清算通知》則約定:“納稅人建造普通標(biāo)準(zhǔn)住宅出售,增值額未超過(guò)扣除項(xiàng)目金額20%的免征土地增值稅,�,!比绱艘�(guī)定旨在引導(dǎo)地產(chǎn)商開發(fā)低價(jià)房,同時(shí)使其保持合理利潤(rùn),,然而以部分低價(jià)房做掩護(hù)大賣豪宅的瞞天過(guò)海術(shù)就此盛行,,對(duì)于久搏于調(diào)控戰(zhàn)場(chǎng)的開發(fā)商而言,這個(gè)政策幾乎宣告只要你買了土地,,最大的一塊稅款將是對(duì)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì),。 如果不是全部的話,這也是房地產(chǎn)暴利最重要的一部分,。市場(chǎng)培育期這樣做無(wú)可厚非,,如今房地產(chǎn)已是高投入、高利潤(rùn)行業(yè),,甚至對(duì)制造業(yè)和金融業(yè)產(chǎn)生了吸附作用,,16年前的土地增值稅優(yōu)惠政策如何還在生效?又為何每遇國(guó)家強(qiáng)令清算,,征收技術(shù)難度大,、征收成本高的說(shuō)辭就不絕于耳? 說(shuō)白了吧,,“泡沫效應(yīng)”只會(huì)在自組織,、自適應(yīng)中,越滾越大,,真正制止土地泡沫的堆積,,就需要在擺脫土地財(cái)政的問(wèn)題上痛下真招,否則再多的抑制高房?jī)r(jià)條款,,也只不過(guò)是“高高舉起,,輕輕落下”的權(quán)宜之計(jì)。
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