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總人口13.4億雖不出意料,，但是60歲及以上人口比2000年人口普查上升2.93個百分點卻引發(fā)了人們對老齡化的擔憂,。一方面是人均GDP剛過4000美元,，步入中等收入國家水平,；另一方面是中國人口紅利即將消失,，人口老齡化趨勢加快,。如果這一局面得不到有效解決,，或許未來中國會成為世界上首個“未富先老”的國家,。
國家統(tǒng)計局4月28日發(fā)布了第六次全國人口普查數(shù)據(jù),。數(shù)據(jù)顯示,，2010年11月1日零時中國總人口達1339724852人，10年增加7390萬,，年平均增長0.57%,，比1990年到2000年年均1.07%的增長率下降了0.5個百分點�,！斑@表明我國計劃生育的基本國策得到了較好的執(zhí)行,。”國家統(tǒng)計局局長馬建堂說,。
然而這次公布的數(shù)據(jù)所顯示的不僅是中國人口增速放緩,，還有人口老齡化趨勢加快。普查結果顯示,，當前我國0至14歲人口占16.6%,，比2000年人口普查下降6.29個百分點,；60歲及以上人口占13.26%，比2000年人口普查上升2.93個百分點,，其中65歲及以上人口占8.87%,，比2000年人口普查上升1.91個百分點。
按照國際上劃分人口類型的標準,，當一個國家或地區(qū)60歲以上人口所占比例達到或超過總人口數(shù)的10%,，或者65歲以上人口達到或超過總人口數(shù)的7%時，其人口即稱為“老年型”人口,，這樣的社會即稱之為“老齡社會”,。按照這個標準，中國已經(jīng)步入老齡社會,。
“縱觀當今世界,，不少發(fā)達國家經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素就是人口的老年化與負增長，而要靠移民解決人口問題又受到許多國內(nèi)政策,、壓力的制約,，以至于在這個問題上走走停停，進兩步,、退一步,。”中國企業(yè)聯(lián)合會研究部副主任胡遲對《經(jīng)濟參考報》記者說,。
中國的情況更特殊,。就經(jīng)濟發(fā)展水平而言，中國依舊屬于發(fā)展中國家,。在較低人均收入水平上發(fā)生這樣的人口結構變化,，被學者們形象地稱之為“未富先老”。
美國經(jīng)濟學家克魯格曼認為,，如果在生產(chǎn)中勞動力投入有限,，不斷增加資本的投入量，最終會導致資本報酬遞減,，所以需要不斷提高全要素生產(chǎn)率才能維持資本報酬,。但是在東亞的一些國家中，由于勞動力趨于無限供給,，所以不會出現(xiàn)資本報酬遞減的情況,，這就是所謂的“人口紅利”，也是東亞經(jīng)濟廉價增長的奧秘所在,。
中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所所長蔡昉表示,，說中國社會“未富先老”不可簡單理解為老年人多了，需要補充人口。一般而言勞動年齡人口增量減少伴隨高速經(jīng)濟增長,，會共同導致普通勞動力的短缺從而工資上漲,，也就是常說的“劉易斯拐點”。勞動力成本提高,，原先的勞動密集型產(chǎn)業(yè)上的比較優(yōu)勢就必然會相對弱化,，這意味著產(chǎn)業(yè)結構要向資本和技術密集型升級。
就中國的實際國情來說,，人均收入剛剛跨入中等偏上水平的發(fā)展階段,，物質(zhì)資本積累上尚不具有明顯的優(yōu)勢，在勞動力素質(zhì)和科學技術水平上與發(fā)達國家仍有著巨大差距,，因而無論是在資本密集型還是技術密集型產(chǎn)業(yè)上,，中國都不具有比較優(yōu)勢。這也就意味著“未富先老”的中國失去人口紅利之后,，經(jīng)濟發(fā)展可能逐漸失去原有的比較優(yōu)勢，卻短期內(nèi)不能獲得新的比較優(yōu)勢,，從而有陷入“中等收入陷阱”的危險,。
蔡昉表示，從這個角度講“未富先老”是中國經(jīng)濟在“十二五”時期所面對的特殊挑戰(zhàn),，我們必須要面對這一挑戰(zhàn),，實現(xiàn)今后五年乃至更長時期的持續(xù)經(jīng)濟增長。
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