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就像前幾年圍坐在山西各大煤礦門前,，逢人便問“需要(煤炭)批文”的販子,，倒騰稀土配額的畸形利益鏈已經(jīng)在稀土行業(yè)里悄然興起。
“光倒騰配額就是暴利了,�,！痹谙⊥翗I(yè)內人士的眼中，“有出口配額就相當于‘錢’”,，甚至不需要生產(chǎn)和銷售這些環(huán)節(jié),，今年以來，氧化鈰漲幅最大,，已達到242.9%,，其它產(chǎn)品價格也都成倍以上增長，稀土熱潮把“出口配額”炒變形了,。
“一個(稀土出口)配額已經(jīng)賣到40萬至50萬了,！”坐在辦公室里的王明(化名)正在焦急等待著消息。因為手中有很多海外客戶,，所以他必須盡快弄到稀土配額,，才能順利把這筆生意做好。他告訴記者,，這個價格往往還要加上很多中間的好處費,，即使這樣也有很多企業(yè)搶著要，想買也買不到,。
在高額利益的驅動下,，去年以來，稀土出口配額倒賣之風開始日益猖獗,�,！督�(jīng)濟參考報》記者從一位稀土業(yè)內權威人士處了解到,，這已經(jīng)成為在稀土行業(yè)內公開的秘密。在眾多倒賣配額的公司中,，不乏國內一些大型企業(yè),。
眾所周知，稀土被稱為“工業(yè)維生素”,，被大量運用在軍工,、電子等行業(yè)，是重要的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源,。我國是稀土第一生產(chǎn)大國,，但因為無序開發(fā)和競爭，前幾年稀土曾經(jīng)以“白菜價”大量賤賣出口,。為了保護稀土資源合理開發(fā),，近幾年政府陸續(xù)出臺了一系列相關政策。
實行出口配額制就是政策中的重要一環(huán),�,！督�(jīng)濟參考報》記者了解到，近年來,，中國政府開始逐步降低稀土出口配額數(shù)量,。去年12月28日，商務部公布了今年上半年的稀土出口配額總計14508噸,，其中22家獲批中資企業(yè)的稀土出口配額將被限制在10762噸,，9家外資及中外合資企業(yè)的稀土出口配額為3746噸，分別下降34%與37%,。
“國外需求的旺盛加劇了國內對出口配額的依賴,，加上在配額分配和監(jiān)管方面還存在漏洞，也就給倒賣配額提供了絕好的空間,�,！鄙鲜鰳I(yè)內人士告訴記者。此言非虛,，實際上,，目前國際市場的稀土需求主要依靠中國市場供應。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，2008年,，中國稀土礦產(chǎn)品產(chǎn)量為12.5萬噸，稀土冶煉分離產(chǎn)品產(chǎn)量為13.5萬噸,。而2008年,，中國稀土消費量只有7萬噸，而世界稀土消費量為13萬噸，約有一半用以出口,。
根據(jù)王明對記者的描述,，一般而言，有客戶但是配額不夠用的稀土加工公司,，會通過一些中間公司或個人渠道找到“沒有客戶但是有多余配額”的企業(yè),。按照目前的市場價，一噸配額的報價應該在40萬至50萬之間,，雙方確定價格后,，這家稀土加工企業(yè)會把稀土產(chǎn)品的價格和購買配額的價格一并報給國外的買家。
“如果國外買家接受,，后面的程序就向貼牌產(chǎn)品一樣,。”他告訴記者,，為了順利使用配額,，上述稀土加工企業(yè)需要用配額企業(yè)的名義簽署合同并進行出口,，貨款到賬后,，配額企業(yè)會把之前談定的“買配額”的錢扣除，再把剩余的產(chǎn)品貨款匯到稀土加工企業(yè)賬戶,。
“稀土加工企業(yè)和倒賣配額的大公司之間通常會有一些內部協(xié)議,，但是畢竟還是有風險，一般都會找比較熟悉的渠道,�,！鄙鲜鰳I(yè)內人士對記者坦言。
“不可否認是我們在稀土配額分配和監(jiān)管方面存在很大漏洞,�,！鄙鲜鰳I(yè)內人士直言不諱的指出。他表示,，目前稀土配額就像“前幾年的煤炭批文”一樣,，在需求火爆的情況下，不僅把稀土價格炒成了天價,，更人為推高了配額的價格,。由于相關政府部門并未真正考察企業(yè)的實際經(jīng)營情況，從而導致配額分配存在不合理,，一些貿易企業(yè)手中握有很多配額,，他們不用通過任何采購和貿易活動，直接倒賣就可以獲得暴利,。
“這對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常不利,。”安信證券首席分析師衡昆在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示，目前國內外的稀土產(chǎn)品價差已經(jīng)達到50萬/噸至60萬/噸,，配額倒賣將一定程度上繼續(xù)推高國內外的稀土價差,，從而將加速我國稀土盜采和走私；另一方面,，通過倒賣配額可以輕松牟取暴利,，這樣的巨大誘惑將形成一個畸形的產(chǎn)業(yè)鏈條，因為涉及到權利尋租,，也會滋生更多的腐敗等惡性事件,。
衡昆建議，一方面國家應該加強對現(xiàn)有獲得配額企業(yè)的申請審核以及配額使用的監(jiān)管力度,，嚴禁倒賣配額的惡性事件發(fā)生,，并提出相應的處罰措施。另一方面,，應該建立行業(yè)準入條件,，在環(huán)保、企業(yè)經(jīng)營,、規(guī)模等方面設立門檻,，符合條件的稀土生產(chǎn)加工企業(yè)都可以申請配額，同時,，配額應該更多傾向于滿足生產(chǎn)企業(yè),。
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