國土資源部上月曾披露，去年共清理整治房地產(chǎn)閑置用地13萬畝,，處置近10萬畝,。不過，國土部調(diào)控和監(jiān)測司司長劉隨臣昨日透露,，全國實際閑置房地產(chǎn)用地要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于這個數(shù)字,，未來政府將加大查處力度。
當(dāng)晚在做客中央人民廣播電臺時,，劉隨臣指出,，批而未用，用而不盡的現(xiàn)象一直存在,，但近年來表現(xiàn)更為明顯�,！伴e置用地的形成原因比較復(fù)雜,，其中50%是政府原因造成的，這也反映出政府的管控措施還有待于進一步加強,�,！�
雖然我國對于房地產(chǎn)用地閑置問題早有規(guī)定，如一年以上征收閑置費,，兩年以上收回,，但由于政府查處往往是“雷聲大雨點小”，力度不到位,，使得這一問題得不到真正解決，反而愈演愈烈,。
劉隨臣表示,，法律規(guī)定土地閑置兩年以上一律收回，目前地方上已經(jīng)有一些閑置用地被收回的情況,，雖然在收回的過程中有一些阻力,，但未來這個工作力度仍然要加大,。
除了閑置用地清查,，地方土地缺口問題也是今年國土部必須要面對的難題。
今年3月份,，國土部組成31個調(diào)研組對全國31個省(區(qū),、市)179個縣市進行了實地調(diào)研，從調(diào)研情況看,，31個省(區(qū),、市)全年用地需求總計達(dá)到1616萬畝，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于年度計劃指標(biāo)(670萬畝),。31個省(區(qū),、市)都反映計劃指標(biāo)不足，多數(shù)反映下達(dá)指標(biāo)只能滿足需求的1/3,。
其中,，有8個省份今年的用地缺口超過40萬畝，例如,，新疆用地需求預(yù)計將達(dá)120萬畝以上,，是2010年的近2倍，是2009年的近4倍,。今年1～3月份,，全國計劃指標(biāo)安排使用159萬畝，同比增長154%,，部分省份指標(biāo)使用占全年的比例超過三成,。
對于這種反差，劉隨臣認(rèn)為,，“十二五”期間,，特別是2011年是開局之年，各地發(fā)展愿望強烈,，主要經(jīng)濟指標(biāo)繼續(xù)保持高位增長,，開門紅傾向以及換屆效應(yīng)等多種因素疊加，使得建設(shè)用地需求剛性增長,。
他表示,，全國供地蛋糕就這么大(而地方需求又這么多)，很容易增加違法用地的情況,。國土部要加大執(zhí)法力度,，保持高壓震懾姿態(tài)。
官方數(shù)據(jù)顯示,，今年第一季度,，全國發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)用地行為9832件，涉及土地面積7.3萬畝(其中耕地2.6萬畝),，與去年第一季度相比分別上升3.7%,、下降1.6%(上升2.5%),。
近日，國家土地副總督察甘藏春表示,，2004年中央提出土地政策參與宏觀調(diào)控后,，學(xué)界一直討論土地政策屬性問題。根據(jù)市場經(jīng)濟理論,，在市場經(jīng)濟國家,，宏觀調(diào)控工具主要是貨幣和財政政策。土地政策參與宏觀調(diào)控,，是我國特有現(xiàn)象�,，F(xiàn)階段，特別是地方政府強勢主導(dǎo)經(jīng)濟的模式下,，僅依靠貨幣,、財政政策，難以完全發(fā)揮宏觀調(diào)控作用,。土地參與調(diào)控優(yōu)勢在于我國的土地制度,。
|