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[云威看澳洲]“碳稅”方案因何鳳凰變雞
2011-04-28   作者:傅云威  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
【字號(hào)
    當(dāng)前,澳大利亞聯(lián)邦政府努力為澳經(jīng)濟(jì)引入碳排放定價(jià)機(jī)制,以便實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目的,。然而,數(shù)月來,,這項(xiàng)被稱為“碳稅”的方案卻遇到越來越大的阻力,近期更是遭到反對(duì)黨、工會(huì)和企業(yè)等多方的合力抵制。
  在反對(duì)黨鼓動(dòng)下,,本來支持“碳稅”的澳大利亞最大工會(huì)組織“澳大利亞工人聯(lián)合會(huì)”(AWU)近期倒戈,要求工黨政府對(duì)鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)免征“碳稅”,,隨后澳大利亞19家食品和日用品生產(chǎn)商聯(lián)合宣布反對(duì)“碳稅”方案。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道,,力拓,、FMG等礦業(yè)巨頭已對(duì)“碳稅”的前景表示擔(dān)憂。
  反對(duì)黨指責(zé)“碳稅”會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、削弱外商投資意愿,,損害國家競爭力;工會(huì)擔(dān)心“碳稅”將增加企業(yè)成本,,進(jìn)而導(dǎo)致工人失業(yè),;鋼鐵、運(yùn)輸?shù)雀吣芎�,、高污染部門企業(yè)擔(dān)心稅負(fù)增加,;一些礦業(yè)企業(yè)害怕受到“碳稅”的間接負(fù)面影響。
  由“萬眾矚目”到“眾矢之的”,,澳大利亞工黨政府提出的碳稅改革方案短短數(shù)月就經(jīng)歷了“鳳凰變雞”的戲劇化過程,。這反映了“碳稅”落實(shí)之難,不僅在于各黨派政治意愿不統(tǒng)一,;也在于澳大利亞經(jīng)濟(jì)是否負(fù)擔(dān)得起“碳稅”帶來的額外成本,;還在于澳大利亞民眾和企業(yè)是否愿意為全球碳減排這塊“公地”承受“碳稅”可能帶來的沖擊。
  澳大利亞官方4月初公布的一項(xiàng)測(cè)算結(jié)果顯示,如果澳大利亞實(shí)行“碳稅”制度,,在發(fā)放任何補(bǔ)貼之前,,碳排放價(jià)格將為每噸30澳元(1澳元約合1.07美元),這將使澳大利亞普通家庭每周開支增加16.6澳元,,每年開支增加800多澳元,。
  為穩(wěn)定人心,工黨政府日前宣布,,政府從污染大戶那里征收的碳稅中,,50%將用于改善澳大利亞家庭的生活。即便如此,,一份由《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》和尼爾森公司近期作出的民調(diào)顯示,,受“碳稅”議題影響,工黨民意支持率已經(jīng)滑落至15年來新低,,反對(duì)現(xiàn)任總理吉拉德的選民人數(shù)首次超過支持她的選民,。
  這樣的結(jié)果表明,即便在環(huán)保觀念深入人心,、環(huán)保組織影響巨大的澳大利亞,,一旦“碳稅”觸犯民眾利益,依然難逃遭人摒棄的命運(yùn),�,!疤级悺狈桨冈庥鰧擂芜表明,在全球遠(yuǎn)未就碳價(jià)格制度達(dá)成一致,,各國就減排日程缺乏協(xié)調(diào)的情況下,,一國率先實(shí)行“碳稅”制度可能承擔(dān)“槍打出頭鳥”式的風(fēng)險(xiǎn)。正如反對(duì)黨警告的那樣,,貿(mào)然落實(shí)“碳稅”制度,,可能以犧牲澳大利亞國家競爭力為代價(jià)。此外,,“碳稅”在操作層面也面臨重大障礙,。澳大利亞國庫部近期警告說,由于缺乏參照標(biāo)準(zhǔn),,碳稅實(shí)行的最初數(shù)年可能出現(xiàn)頻繁的稅率調(diào)整,,這將給相關(guān)企業(yè)經(jīng)營前景帶來不確定性。
  不容置疑,,如果拋開政治因素,,單看澳大利亞工黨政府力推“碳稅”改革的行為,其環(huán)保精神和全球情懷著實(shí)可嘉,。然而,,在四面楚歌聲中,“碳稅”改革議題很可能長期懸于廟堂,淪為政客們展示口才的談資,。
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