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垃圾短信亂飛背后的利益鏈
北京市首例非法經(jīng)營短信群發(fā)業(yè)務(wù)案追蹤調(diào)查
2011-04-26   作者:記者 李京華/北京報道  來源:經(jīng)濟參考報
 
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    圖為短信群發(fā)器。資料照片

    利用短信卡群發(fā)廣告短信已經(jīng)形成新的暴利謀取模式,由此制造了大量垃圾短信,。而頻受垃圾短信騷擾已成為廣大手機用戶心中無法“訴”說之痛,。
  前不久,,北京市首例非法經(jīng)營短信群發(fā)業(yè)務(wù)者被追究刑事責任,北京市西城區(qū)法院一審以非法經(jīng)營罪分別判處向長全、周彥峰、邵浩然,、徐旭四人有期徒刑一年六個月至一年一個月不等。
  實際上,,上述案件只是揭開了冰山的一角,。那么,垃圾短信背后究竟隱藏著怎樣的利益鏈,?記者日前對這起刑事案件進行了追蹤采訪,。

  利用群發(fā)器獲取非法所得

  今年33歲的四川省人向長全,在馬甸郵幣市場承租了一個攤位賣手機卡和群發(fā)器等,,經(jīng)常有客戶到他柜臺上問是否能夠承接群發(fā)短信的業(yè)務(wù),向長全便抓住了這個“商機”。檢方指控,,向長全在沒有取得群發(fā)短信許可證的情況下,,從2009年5月到2010年3月先后為周彥峰、邵浩然,、徐旭等人群發(fā)各類短信,,經(jīng)營額達34萬余元。
  據(jù)一證人說,,2009年3月,,向長全給他打電話,讓他來北京幫忙照顧生意,,主要是在馬甸郵幣市場一個攤位賣電話卡,、充值卡,洽談代理群發(fā)短信業(yè)務(wù),,也賣群發(fā)器,。一般代發(fā)短信的業(yè)務(wù)都是向長全談,向長全不在時他也談,,但價錢是向長全定,,向長全每月給他開工資人民幣1000元。向長全在裕中西里的家中幫別人發(fā)短信,,沒有經(jīng)過電信部門審批,,內(nèi)容主要是商業(yè)信息,如房地產(chǎn),、教育,、輔導班、家教等,。短信內(nèi)容和發(fā)送號碼一般由對方提供,,向長全利用群發(fā)器把信息發(fā)出去,每條三分五,。向長全家里有四臺電腦,,連著20多臺群發(fā)器,這些設(shè)備都是從馬甸郵幣市場買的,,他們賣的群發(fā)器也是馬甸郵幣市場買來的,。
  周彥峰,北京鴻業(yè)創(chuàng)展傳媒廣告有限公司法人,,另外他還以其母親的名義成立明俊聯(lián)合傳媒廣告有限公司,。周彥峰與其表弟邵浩然從2008年開始,在沒有許可證的情況下,,自己或委托向長全群發(fā)各類小廣告短信數(shù)百萬條,,經(jīng)營額20余萬元。徐旭自2009年5月開始,自己或委托向長全群發(fā)各類小廣告短信三四百萬條,,經(jīng)營額30余萬元,。
  向長全稱,其幫客戶群發(fā)一條短信收費三分錢左右,,他利用放置在其承租房里的十幾臺群發(fā)器和幾臺電腦,,幫客戶發(fā)送短信。除去黃,、賭,、毒和賣發(fā)票的違法短信外,其余的短信內(nèi)容他都承接發(fā)送,。周彥峰等人委托其發(fā)的絕大部分都是售樓短信,�,?蛻粼诂F(xiàn)場見證他發(fā)完短信后即給他現(xiàn)金或轉(zhuǎn)賬結(jié)算,。
  徐旭是一家企業(yè)的業(yè)務(wù)代表,,他所在的公司承接了搜狐等公司的游戲推廣業(yè)務(wù),他委托向長全群發(fā)過三四百萬條商業(yè)短信,。徐旭稱,曾為搜狐發(fā)送過100多萬條推廣短信,,還助深圳一家公司群發(fā)過三四百萬條商業(yè)短信,經(jīng)營數(shù)額達30余萬元,。

  一條清晰的暴利謀取路線

  開發(fā)短信群發(fā)的宗旨在于提高信息傳遞速度,,節(jié)約開支,,提高效益,服務(wù)社會,,短信群發(fā)具備快速高效,、實用安全、經(jīng)濟實惠的功能,,它的應(yīng)用范圍十分廣泛,,包括政府便民服務(wù)、企業(yè)辦公,、商品流通,、銀行證券、電信運營等領(lǐng)域,。
  經(jīng)營短信群發(fā)業(yè)務(wù)者分為兩類:1,、企業(yè)短信群發(fā)。這類公司主要是企業(yè)短信SP(短信內(nèi)容服務(wù)商),,如短信訂購手機早晚報,,該短信服務(wù)的提供者就是企業(yè)短信SP,收到該平臺發(fā)送的短信,,顯示在手機上的發(fā)送端是企業(yè)SP的特別服務(wù)號碼,。企業(yè)SP的信譽與規(guī)模要經(jīng)過電信運營商管理部門的嚴格審核和管理,他們是合法正規(guī)的短信群發(fā)商,。2,、短信卡短信群發(fā)。接收到該平臺發(fā)送的短信,,在手機上顯示的發(fā)送端是一個具體的手機號碼,,該種群發(fā)方式是目前非法經(jīng)營短信群發(fā)業(yè)務(wù)者采用的主要方式,也是垃圾短信的主要制造者,。短信卡群發(fā)通常使用“短信貓”,,群發(fā)器一般有單口、四口,、八口,、十六口不等,,單口通常可以插一張短信卡,,多口可以插多張短信卡,,在電信運營商采取網(wǎng)關(guān)限速的方式下,單口的發(fā)送速度約在200條/小時,,短信卡群發(fā)短信利用的是電信運營商提供的短信資費優(yōu)惠套餐謀利,。
  從非法經(jīng)營群發(fā)短信業(yè)務(wù)的過程來看,是一條清晰的暴利謀取路線:個人或公司購買群發(fā)設(shè)備(群發(fā)器,、短信卡與電腦)——通過網(wǎng)絡(luò)論壇,、QQ群等發(fā)布經(jīng)營群發(fā)短信業(yè)務(wù)廣告招攬客戶——簽訂合同并提供短信群發(fā)服務(wù)——收取客戶款、實現(xiàn)營利,。
  實際上,,在非法群發(fā)短信背后隱藏著的利益鏈條,簡單說是“三方盈利,、用戶受損”,。獲利三方是指:1、短信群發(fā)業(yè)務(wù)經(jīng)營者,。非法經(jīng)營群發(fā)短信業(yè)務(wù)的公司或個人,,從群發(fā)短信中謀取差價,短信發(fā)得越多,,他們賺得越多,,是第一個受益者。2,、電信運營商,。無論是使用運營商提供的合法網(wǎng)關(guān),還是利用短信卡群發(fā)短信,,短信必須經(jīng)過運營商的服務(wù)平臺才能實現(xiàn)發(fā)送,。近年來,短消息已經(jīng)逐漸成為通信運營商新的收入增長點,。而群發(fā)短信無疑會給電信運營商提供更高的收入,。3、短信內(nèi)容提供者(廣告主),。群發(fā)短信的內(nèi)容多為地產(chǎn),、商場促銷等廣告,相對電視,、報紙等傳統(tǒng)媒體而言,,通過群發(fā)短信方式做廣告具有速度快、成本低,、閱讀率高等優(yōu)勢,,可以在取得較好廣告效應(yīng)的同時,,給廣告主省下大筆的廣告費,因此,,短信內(nèi)容提供者也是獲利者,。而受損的是廣大手機用戶,在上述三方獲利的同時,,制造出大量“垃圾短信”,,手機用戶頻受騷擾、煩惱不斷,,而且缺乏維護利益的法律途徑,。

  眾商家追捧垃圾短信

  在上述案件中,北京一批知名公司浮出水面,。特別是房地產(chǎn)開發(fā)商尤為熱衷垃圾短信帶來的廣告效益。
  根據(jù)檢察院的資料,,北京珠江房地產(chǎn)開發(fā)有限公司,、北京中天順房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、北京原創(chuàng)住業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司,、中關(guān)村國際商城發(fā)展有限公司都曾委托北京明俊聯(lián)合傳媒廣告有限公司進行群發(fā)短信業(yè)務(wù),。共發(fā)送短信117.86萬條,單價每條0.019元,;發(fā)送彩信一萬條,,單價每條0.08元。
  北京珠江房地產(chǎn)開發(fā)有限公司營銷部一經(jīng)理說,,2009年9月14日,,他們公司與明俊聯(lián)合傳媒廣告有限公司簽訂過合同,內(nèi)容是推銷房地產(chǎn)項目,。具體發(fā)的條數(shù)不清楚,,每條短信價格0.019元,每條彩信價格0.08元,。他們公司已支付給周彥峰人民幣23193.4元,,未結(jié)款人民幣7600元。
  北京中關(guān)村科技發(fā)展(控股)股份公司營銷策劃部一位銷售經(jīng)理證明2009年4月13日,,他們公司與明俊聯(lián)合傳媒廣告有限公司簽訂過合同,,約定由明俊公司發(fā)送50萬條短信,每條0.07元,,金額共計人民幣35000元,,合同已履行完畢。2009年5月5日,,他們公司又與鴻業(yè)創(chuàng)展廣告有限公司簽訂合同,,約定由鴻業(yè)公司發(fā)送50萬條短信,,每條0.07元,金額共計人民幣35000元,,合同已履行完畢,。
  北京市瑞豐恒泰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司曾委托北京鴻業(yè)創(chuàng)展傳媒廣告有限公司進行群發(fā)短信業(yè)務(wù)。兩筆合同共發(fā)送短信190萬條,,每條0.06元,,他們公司以民生銀行轉(zhuǎn)賬支票付給北京鴻業(yè)創(chuàng)展傳媒廣告公司人民幣108000元。
  業(yè)內(nèi)人士認為,,短信廣告如果引導得好,,不但商機無限,手機用戶和商家都會受益,。但由于現(xiàn)在良莠不齊的信息滿天飛,,導致一些規(guī)范的商家或是營銷模式被誤讀,給人“凡廣告必垃圾”的印象,,這種現(xiàn)象亟待關(guān)注,。業(yè)內(nèi)人士指出,在征得用戶許可的情況下,,為用戶提供專業(yè)的信息服務(wù),,應(yīng)該是手機廣告的出路,前提是將主動權(quán)交給手機用戶,,由用戶自己選擇接收信息的類型與形式,,比如在當?shù)爻鞘校邮芴囟ǖ挠嘘P(guān)餐飲,、服飾的折扣信息,,相信對用戶而言還是有所裨益的。

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