|
這廂，為了防范成品油市場出現(xiàn)“油荒”,，中國石油化工集團(tuán)公司（下稱“中石化”）停止了成品油的對外出口,；那廂，在三大石油巨頭（中石油,、中石化和中海油）“保證市場供應(yīng)”的號令下,，中國部分民營加油站卻“無米可炊”。這就是中國成品油市場目前的怪現(xiàn)狀,。
4月21日,，有消息稱，中石油,、中石化減少甚至中斷了對部分民營加油站的批發(fā),，“中石化更出臺政策，鼓勵旗下銷售公司自行從山東地?zé)挷少彸善酚�,，具體獎勵為400元/噸”,。不過，記者昨日調(diào)查發(fā)現(xiàn),，包括民營加油站在內(nèi),，上海市場上的成品油供應(yīng)暫時還保持正常。
已出現(xiàn)斷供
民營加油站“無米可炊”早已司空見慣,。特別是,，幾乎每年發(fā)生“油荒”時，都會出現(xiàn)民營加油站“叫苦”的情況,。比如,，去年11月，全國性“柴油荒”爆發(fā)之際,，中國商業(yè)聯(lián)合會石油流通委員會就調(diào)查稱,，中國南部有2000多家民營加油站因缺油而停業(yè)，廣東,、江蘇,、浙江等省數(shù)量均高達(dá)幾百家。
隨著國際油價不斷高企及國內(nèi)成品油未調(diào)整到位,，今年4月,，市場再次出現(xiàn)了民營加油站缺油的消息。4月2日,，重慶市涪陵區(qū)石油成品油協(xié)會草擬相關(guān)文件,，指證中石油和中石化基本停止向民營加油站供應(yīng)汽油和柴油的事實(shí),，并稱“石化雙雄嚴(yán)重違反國家《反壟斷法》”。隨后,，兩大公司表示“愿意與民營加油站簽訂供油合約”,。
“清明節(jié)后，民營加油站的大范圍油源危機(jī)就隱隱出現(xiàn)了,�,！弊蛉眨⑼茉捶治鰩熈蝿P舜告訴《國際金融報》記者,，“重慶市的斷油危機(jī)就是其中的典型代表,。”
不過,，與民營加油站斷油危機(jī)形成鮮明對比的是,，中石化不僅停止了對成品油的出口，還不斷強(qiáng)調(diào)“加大負(fù)荷維持更強(qiáng)的生產(chǎn)節(jié)奏”,�,！翱梢灶A(yù)見的是，成品油市場目前根本不缺油,，供給絕對能夠保證,。”昨日,，國家發(fā)改委能源研究所原研究員吳鐘瑚對《國際金融報》記者說,，“民營加油站缺油，原因或許在于中石化和中石油兩家企業(yè),�,！痹趨晴姾骺磥恚笆p雄”雖在保證市場中的總體供應(yīng),，“但往往他們優(yōu)先選擇的目標(biāo)是自己旗下的加油站,，民營加油站自然在供應(yīng)排序中落在了后面”。
廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)對《國際金融報》記者表示,，“在目前預(yù)防"油荒"和市場仍充滿漲價預(yù)期的背景下,，本就對民營加油站供應(yīng)偏慢的中石油和中石化肯定會再次放慢節(jié)奏，這就造成了民營加油站供應(yīng)市場的壓力,�,！�
廖凱舜認(rèn)為，民營加油站還苦在批零倒掛的市場現(xiàn)實(shí)和流通環(huán)節(jié)價格的居高不下,，“這主要體現(xiàn)在其從地方煉廠批發(fā)成品油時，一方面,，目前的批發(fā)價讓民營加油站未銷售就可能虧損,；另一方面,，加上流通環(huán)節(jié)，如運(yùn)輸成本的增加,，更加劇了虧損局面”,。中國加油站網(wǎng)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，距離上次調(diào)價不到6個工作日,，華北大部分省區(qū)都出現(xiàn)了批零一致的現(xiàn)象,；在山西和河南兩省，甚至是出現(xiàn)了“批零倒掛”的現(xiàn)象,。
但昨日記者在市場上調(diào)查發(fā)現(xiàn),，上海的民營加油站運(yùn)營較為正常�,！拔覀兊挠蛶旃⿷�(yīng)充足,。”民營華江加油站一位人士對《國際金融報》記者表示,，加油站的運(yùn)營“一切如�,！薄�
須制約壟斷
值得注意的是,，卓創(chuàng)資訊昨日發(fā)布報告稱,，“如中石化和中石油采用斷供或批零價倒掛的方法，民營加油站就會快速倒閉,，到時兩大巨頭不用耗費(fèi)巨額收購資金,，就能迅速占領(lǐng)當(dāng)?shù)厥袌觥,！?BR> “這就是中石化和中石油所期望的壟斷,。”中國價值指數(shù)首席研究員崔新生認(rèn)為,，“想要解決民營加油站"無米之炊"的難題,，只有制約和打破壟斷，進(jìn)一步推進(jìn)市場化,�,！�
“首先，市場中的主體民營加油站和"石化雙雄"需要按市場規(guī)律辦事,，雙方應(yīng)簽訂長期的供貨合同,。其次，打破利益鏈條和產(chǎn)業(yè)鏈條,，著手開放市場,，打破中石化和中石油對下游零售市場的絕對壟斷地位�,！眳晴姾髡f,。
事實(shí)上,，1998年以前，中國石油市場基本處于自由競爭的狀態(tài),，國內(nèi)存在著數(shù)量眾多的煉油廠和加油站,。但1998年以后，中石化和中石油等企業(yè)就逐步掌握了批發(fā)權(quán)和零售權(quán),，民營企業(yè)的生存空間也逐步收窄并逐漸被壟斷央企所收購,，且相關(guān)的進(jìn)口資質(zhì)憑證均需中石化和中石油來頒發(fā)。
“但想要打破壟斷,，并回到當(dāng)時的狀態(tài)已很難實(shí)現(xiàn),。”一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士表示,，“主要是在既得利益下,，"石化雙雄"幾乎不可能放棄目前的壟斷利益和不斷做大的產(chǎn)業(yè)布局。與其這樣,，還不如先完善相關(guān)的機(jī)制,，至少先讓市場中成品油的供應(yīng)得到充分保障�,！�
|