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國務(wù)院房地產(chǎn)督查結(jié)束 地方政府被指落實不給力
2011-04-22   作者:賈海峰 紀睿坤  來源:21世紀經(jīng)濟報道
 

    4月20日,,8個房地產(chǎn)督查組已陸續(xù)返京。
  一位接近住建部的人士稱,,雖然全面的督察結(jié)果仍需總結(jié),,但是大部分督查組的總結(jié)要點中都提出:地方仍需要將對中央調(diào)控房地產(chǎn)的政策落實到實處。
  另據(jù)中央電視臺報道,,根據(jù)各地政策落實情況,,不排除出臺更嚴格調(diào)控政策的可能。其中,,地方土地供應(yīng),,房價調(diào)控目標是重點。

  北京樣本

  4月20日,,北京市一季度經(jīng)濟運行數(shù)據(jù),,在國務(wù)院房地產(chǎn)督查組離開后發(fā)布,其中專門強調(diào)北京市落實調(diào)整經(jīng)濟運行結(jié)構(gòu)的工作,。并且強調(diào),,北京市經(jīng)濟一季度增長8.6%,房屋銷售量下降27.3%,,但是房地產(chǎn)投資仍舊上升了14%,,政策房投資增長2.2倍。
  從北京所公布的數(shù)據(jù)來看,,一季度經(jīng)濟增長沒有受房地產(chǎn)調(diào)控影響,,并且房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整見成效,。
  尤其讓北京市感到滿意的是,在房地產(chǎn)督查組到來的時候,,實現(xiàn)了房價“穩(wěn)中有降”,。以房價上漲的重點地區(qū),北京朝陽區(qū)望京地區(qū)房價為例,,新盤開盤價已經(jīng)從均價4.2萬元/平方米,,降低到了3.5萬元/平方米。
  4月20日,,記者在望京調(diào)查時發(fā)現(xiàn),,保利地產(chǎn)的地塊正在施工,工程的地基已經(jīng)打好,,施工現(xiàn)場的不遠處還矗立幾排天藍色的員工宿舍和一座大樓的框架,。在該地塊東側(cè)是遠洋地產(chǎn)的項目,進度則遠遠滯后,。
  上述兩個項目就是2010年3月北京土地市場上的“地王”項目,。彼時,遠洋地產(chǎn)以樓面均價2.7萬元/平方米拿下大望京1號地時,,大望京周邊的普通商品房也只維持在2萬元左右,。
  而今年4月13日,大望京2號地被北京昆泰房地產(chǎn)開發(fā)集團,、中航投資控股有限公司與北京融僑置業(yè)有限公司投標聯(lián)合體以30.4億競得,,樓面價為7760元/平方米。相比前兩塊“地王”,,樓面價下跌了1-2萬元/平方米,。
  北京大岳咨詢總監(jiān)李偉表示,雖然上述地塊是商業(yè)地塊,,不能與遠洋地產(chǎn)所拿的住宅地塊相比,,但是從成交土地的溢價率來說,遠洋等企業(yè)拿地時溢價率在100%以上,,而現(xiàn)在幾乎是底價成交,。而目前在北京實行限購政策下,商業(yè)地產(chǎn)銷售不受限購政策限制,,商業(yè)地塊應(yīng)該較之住宅地塊更受追捧才對,。
  大望京2號地不過是北京土地市場的一個剪影,2009-2010年地王喧囂的時代已經(jīng)過去,,如今,,北京的土地市場上的火爆場景已經(jīng)難覓蹤跡。4月20日,北京土地市場上又有順義的2塊地塊因參與者不足而流標,。
  據(jù)中國指數(shù)研究院數(shù)據(jù),,第一季度,北京市土地市場共成交46塊土地,,總成交面積為441.6萬平方米,,土地出讓金總額達159.3億元,平均樓面價格僅為3607元/平方米,。
  去年同期,,北京土地市場成交了59塊土地,,高達486億元的土地出讓金,,北京市第一季度的土地出讓金同比下跌了將近70%。
  記者發(fā)現(xiàn),,不僅是北京,,一線城市的一季度住宅用地推出量均有大規(guī)模縮減,,北京一季度住宅用地只占所推土地11.6%,,上海是22%,天津為18.7%,,廣州為15.4%,。其中深圳一季度推出19宗地,無一住宅用地,。
  北京大岳咨詢公司總經(jīng)理金永祥表示,,根據(jù)北京2011年的供地計劃,全年將要推出2550公頃住宅用地,,也就是說,,北京的土地供應(yīng)主要集中二、三,、四季度,,包括優(yōu)質(zhì)地塊。
  不過,,后續(xù)陸續(xù)推出的土地高價拍賣可能性也不大,,一方面在房地產(chǎn)調(diào)控不松口的情況下,房企的資金鏈將持續(xù)趨緊,;另一方面,,高價地肯定會催熱周圍房價,在房地產(chǎn)調(diào)控的關(guān)鍵時刻,,尤其是今年,,各地政府都有房地產(chǎn)調(diào)控目標的壓力,必須嚴防高價地的出現(xiàn),。
  中國土地勘測規(guī)劃院副總工程師鄒曉云表示,,隨著房地產(chǎn)調(diào)控的持續(xù),,土地出讓將越來越規(guī)范,“控價格,,防地王”的土地調(diào)控效果也將突出表現(xiàn)在后期的土地市場上,。

  仍需“抓落實”

  與北京房地產(chǎn)市場調(diào)控結(jié)果相比,國務(wù)院房地產(chǎn)督查組所看到的很多城市,,房地產(chǎn)調(diào)控政策落實上仍然欠缺,。
  在中西部省份督察時,督查組更多發(fā)現(xiàn)的是當(dāng)?shù)乇U闲园簿庸こ掏顿Y和土地供應(yīng)落實不到位,。
  上述接近住建部的人士說,,由于8個督查組分別由不同的部門帶隊,專業(yè)不一樣,,各個督查組到各地檢查的重點也不一樣,。例如,中國人民銀行副行長劉士余帶隊的督查組,,在北京等地督察時,,更注重從銀行系統(tǒng)入手,檢查差異化房貸政策的落實情況,。而以住建部部長姜偉新,、副部長齊驥帶隊的督查組,到地方以后,,更注重當(dāng)?shù)卣畬Ψ績r調(diào)控目標,,房價調(diào)控工作的情況。而國稅總局副局長劉力帶隊的督查組,,更注重從稅收政策上進行,。
  根據(jù)國土部的調(diào)研,31個省市均反映計劃指標不足,,全年的用地需求總計1616萬畝,,但年度計劃指標只有670萬畝,下達指標只能滿足需求的1/3,。其中部分省市的用地缺口將高達40萬畝,。
  與此同時,今年一季度,,全國發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)用地行為9832件,,同比上升3.7%;涉及土地面積7.3萬畝,,同比下降1.6%,。
  值得注意的是,2009-2010年的地王項目將要在今年第二、三季度扎堆入市,,為樓市調(diào)控的關(guān)鍵時期,。
  記者在北京住建委獲悉,第二季度將迎來北京住房供應(yīng)的小高峰,,幾乎能保持一天一盤的推盤速度,,其中不乏近兩年的地王項目。
  記者了解,,中海,、中信、遠洋,、方興地產(chǎn)等公司旗下的北京“地王”項目將在二,、三季度排隊入市。
  一位接近北京住建委的人士透露,,商品房項目將實行“明碼標價,、一套一標”,而高于周圍房價的項目將很難拿到預(yù)售證項目,。
  “雖然高價房拿預(yù)售證項目的難度加大,但并不表示拿不了預(yù)售證,。一般來說,,高價房會根據(jù)周圍房價以及市場的平均成交水平來定。只要高價房的價格下調(diào),,即使高于周圍房價,,但是低于市場的平均價格,依然能夠上市交易,�,!北本┪覑畚壹腋笨偛煤皶熑缡钦f。

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