|
據(jù)新華社報道,，９日重慶市兩會傳來消息，財政部已經(jīng)原則同意重慶進行商品房房產(chǎn)稅試點改革,。重慶市市長黃奇帆表示，重慶市政府將對房地產(chǎn)市場加強財稅調(diào)節(jié),，并確定開征高檔商品房房產(chǎn)稅,。
房產(chǎn)稅改革搞試點，說明政策制定者并不確定政策力度是否合適,，屬于摸石頭過河,，那么試點就應(yīng)讓各群體展開討論，觀察各方訴求,，尋找各方的最大公約數(shù),。
對于房產(chǎn)稅抑制房價的作用，有觀點認為,，房產(chǎn)稅可以提高房屋所有人的持有成本和炒房成本,，進而降低房價，但也有觀點認為,，房產(chǎn)稅將加重購房人本已沉重的經(jīng)濟負擔(dān),，讓人們改善住房的美好愿望難以實現(xiàn)。
重慶市“開征高檔商品房房產(chǎn)稅”引起眾多討論,，如何區(qū)分高檔與中檔,，“重慶”與“非重慶”，別墅與花園洋房,，目前對高檔房征稅未來會不會轉(zhuǎn)向中低檔房等問題都被提及,。如何征房產(chǎn)稅，重慶市民關(guān)心,，全國各地的民眾也關(guān)注,。在市場經(jīng)濟下，向“高檔房”征稅,，會不會導(dǎo)致“高檔房”購買人群轉(zhuǎn)向,？而所謂平均價格3倍以下、200平方米以下,、非別墅房,，是否會因不征房產(chǎn)稅而導(dǎo)致購買需求增加，價格堅挺,？還有人擔(dān)心,，房產(chǎn)稅一旦開征，地方政府會為了增收,，進一步擴大“高檔房”認定范圍,。如果征收房產(chǎn)稅的權(quán)力不受約束,，那么受損的將不僅是富人。
國土資源部部長徐紹史日前透露,，“十一五”期間,，土地出讓收入達7萬多億元。2010年,，全國的土地出讓金收入達2.7萬億元,。那么，這些土地出讓收入如何維持,？重慶市社會科學(xué)院財政金融研究所所長鄧濤認為,，房產(chǎn)稅重要的意義在于完善財稅體制，為地方政府培育重要且穩(wěn)定的財政收入來源,，以及調(diào)節(jié)居民收入分配,。在許多財稅專家眼里，房產(chǎn)稅是解決土地財政后續(xù)乏力的良方,。那么我們能不能找到既讓房價下降,，又讓地方財政可持續(xù)的房產(chǎn)稅方案呢。
筆者認為,，房產(chǎn)稅問題的關(guān)鍵在于處理好房產(chǎn)稅與土地出讓金的關(guān)系,。
百姓和中央決策者希望看到，征收房產(chǎn)稅后房價下降,，而地方政府更關(guān)心的是增加財政收入,。降房價的關(guān)鍵在于降地價。如果能把過去一次繳清的土地出讓金,，按國際慣例,，以房產(chǎn)稅的形式分攤收繳，則地價下降就會導(dǎo)致房價下降,，而對于購房者,，以往巨額首付款和高額的銀行利息，可以以房產(chǎn)稅的形式,，分批流向財政,。
將土地出讓金轉(zhuǎn)化為房產(chǎn)稅，需要采取土地拍賣新老劃斷的方法,，新拍土地不含土地出讓金但隱含房產(chǎn)稅,，將大幅降低土地價格。而從坊間流傳的兩市房產(chǎn)稅版本看,，重慶將新房老房都征稅,，上海發(fā)改委人士表示，先征新房，后將延續(xù)到存量房,。而兩市都未對土地出讓收入表態(tài),。
地方政府既不對土地出讓金表態(tài)，還希望征收房產(chǎn)稅,，當(dāng)然利于財政增收,，但于降房價卻無任何意義，而且于理于法說不通,。高額的土地成本將繼續(xù)支撐高房價,，而增加的房產(chǎn)稅將加重購房人未來的生活負擔(dān)。而這些應(yīng)該不是購房人和中央決策者希望看到的,。
我們期盼試點地區(qū)能出臺抑制房價的房產(chǎn)稅，希望房產(chǎn)稅會均衡各方利益依法實行,，讓房價真的降溫,，讓人民住房條件真能改善，讓經(jīng)濟運行更加平穩(wěn),。房產(chǎn)稅被商業(yè)地產(chǎn)大腕潘石屹比喻為人們懼怕的狼,，房產(chǎn)稅到底將成為吃人的狼，還是為大家服務(wù)的羊,，將考驗各方?jīng)Q策者的智慧,。
|