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隨著時(shí)間的推移,，日本人口就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化,，從中可以看到某種必然性，也可發(fā)現(xiàn)日本存在的不足,，成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)對(duì)正在騰飛的中國(guó)都是有益的啟迪,。
日本真正的戰(zhàn)后復(fù)興開始于1950年,，當(dāng)時(shí)就業(yè)人口為4000萬人，從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)林業(yè)和漁業(yè)的人口為1500萬人,。隨著經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展,，從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的人口日益增加，從事第一產(chǎn)業(yè)的人口逐漸減少,，到2009年從事農(nóng)林業(yè)和漁業(yè)的人口只有262萬人,，不到全盛時(shí)期的兩成。
日本從事制造業(yè)的人口1964年首次超過從事農(nóng)林業(yè)人口,。此后30年間，由于經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,，制造業(yè)成為日本人最大的就業(yè)領(lǐng)域,。日本的產(chǎn)業(yè)重心從纖維紡織服裝的輕工業(yè)向鋼鐵、電氣機(jī)械,、汽車等大型重大出口型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，歷經(jīng)兩次石油危機(jī)的考驗(yàn)，制造業(yè)支撐著日本經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),，從事制造業(yè)的人口的峰值是1992年的1569萬人,。后來泡沫經(jīng)濟(jì)破裂，再加上日元升值造成日本工廠轉(zhuǎn)移到海外,，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)真空化,，日本本土制造業(yè)人口大幅減少，到2009年僅為峰值的2/3左右,。
與制造業(yè)一樣,，對(duì)就業(yè)做出巨大貢獻(xiàn)的是土木工程業(yè)。在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)期,，日本完善高速公路,、大壩、新干線,、機(jī)場(chǎng)港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，容納了龐大的就業(yè)人口，在泡沫經(jīng)濟(jì)破裂制造業(yè)就業(yè)人口減少的過程中,，日本政府為了刺激經(jīng)濟(jì),、擴(kuò)大就業(yè)，加大公共設(shè)施投資力度,，公共工程費(fèi)用峰值為1995年度的35萬億日元,，從1992年至1999年政府平均每年投入30萬億日元，勞動(dòng)力從制造業(yè),、農(nóng)林業(yè)向土木工程業(yè)轉(zhuǎn)移,，峰值為1997年685萬人,。從2001年開始，日本財(cái)政困難,，維持巨大公共工程費(fèi)用出現(xiàn)困難,，到2009年度，土木工程從業(yè)人口比1997年減少20%以上,。
在第一次產(chǎn)業(yè)和第二次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口逐漸減少的過程中,，支撐日本國(guó)內(nèi)就業(yè)的是商業(yè)和服務(wù)業(yè)構(gòu)成的第三產(chǎn)業(yè)，在1996年,，日本第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口達(dá)1463萬人,，超過當(dāng)年制造業(yè)的1445萬人。
第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口今后呈日益增加之勢(shì),，據(jù)日本獨(dú)立行政法人勞動(dòng)政策研究研修機(jī)構(gòu)估計(jì),，到2020年，醫(yī)療,、福利事業(yè)就業(yè)人數(shù)將比2009年增加40%,，達(dá)851萬人，然而,，目前的現(xiàn)狀是,，缺乏第二產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)人口向第三產(chǎn)業(yè)順利轉(zhuǎn)移的機(jī)制。
從日本的情況來看,，農(nóng)業(yè)人口向城市轉(zhuǎn)移是一種必然的趨勢(shì),。然而，如何在這一過程中繼續(xù)保持農(nóng)業(yè)的活力是一個(gè)難題,。日本的年輕人絕大多數(shù)向城市轉(zhuǎn)移之后,，從事農(nóng)業(yè)的人大多是老頭兒、小孩和老太太,，農(nóng)產(chǎn)品自給率只有39%,。中國(guó)是一個(gè)擁有13億人口的大國(guó)，無論如何要死保糧食自給率,，因此在農(nóng)業(yè)人口向城市轉(zhuǎn)移的過程中,，有必要通過規(guī)模化經(jīng)營(yíng)和一系列惠農(nóng)政策提高農(nóng)業(yè)的吸引力,，從而達(dá)到科技興農(nóng),、讓一些優(yōu)秀人才留鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的目的。
同時(shí),，要提高向城市轉(zhuǎn)移的農(nóng)業(yè)人口的質(zhì)量,。日本向城市轉(zhuǎn)移的人口大多是在家上完高中、到城里上專門學(xué)�,；虼髮W(xué),，接受高等教育后在城市找工作,，安居樂業(yè)，變?yōu)檎嬲某鞘腥�,，很少出現(xiàn)盲流的現(xiàn)象,，如何發(fā)展農(nóng)村教育、做到農(nóng)業(yè)人口有序,、高質(zhì)量地轉(zhuǎn)移是亟待解決的課題,，否則，盲流的民工永遠(yuǎn)只能處于城市的下層,、很難改變自己的命運(yùn),。
其次，要對(duì)技術(shù)工人給予高度的重視,。要發(fā)展制造業(yè),，就要靠大批高質(zhì)量的技術(shù)工人，為此要有讓技術(shù)工人安心工作,，刻苦鉆研技術(shù)的社會(huì)環(huán)境。日本的技術(shù)工人,，到了50多歲照樣每月可掙50多萬日元,，與普通白領(lǐng)和公務(wù)員沒有什么區(qū)別，當(dāng)一輩子藍(lán)領(lǐng)照樣可以生活得很好,。技術(shù)工人也很受尊重,，記者在三菱重工業(yè)公司的車間里，看到墻上掛著天皇表彰和厚生勞動(dòng)大臣表彰的技術(shù)工人的巨幅畫像,，他們被三菱重工業(yè)公司當(dāng)成寶貝,，給予優(yōu)厚的待遇。他們是普通技術(shù)工人的榜樣,，讓人感到當(dāng)一個(gè)成功的技術(shù)工人同樣可以實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值,。
再次，要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),。第三產(chǎn)業(yè)是解決就業(yè)問題的最重要的出口,，日本很多大學(xué)生畢業(yè)后從事第三產(chǎn)業(yè)，成為飯店和服務(wù)公司的正式社員,，選擇終身從事服務(wù)業(yè),，有的大學(xué)生暫時(shí)沒有找到工作，也可以從事服務(wù)業(yè),，做臨時(shí)工,，維持生活。只要有力,，愿意勞動(dòng),，在日本總能混口飯吃,，從而保持社會(huì)穩(wěn)定。日本隨著人口老齡化現(xiàn)象日趨嚴(yán)重,，隨著護(hù)理需求的不斷增長(zhǎng),，醫(yī)療福利事業(yè)會(huì)容納大量的就業(yè)人口。在服務(wù)業(yè)方面,，中國(guó)與日本相比還有很大差距,，醫(yī)療護(hù)理方面容納就業(yè)人口同樣具有巨大的空間，如何發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),，我們應(yīng)該向日本學(xué)習(xí),。
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