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隨著時間的推移,，日本人口就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化,，從中可以看到某種必然性,，也可發(fā)現(xiàn)日本存在的不足，成功的經(jīng)驗和失敗教訓(xùn)對正在騰飛的中國都是有益的啟迪,。
日本真正的戰(zhàn)后復(fù)興開始于1950年，當(dāng)時就業(yè)人口為4000萬人，從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)林業(yè)和漁業(yè)的人口為1500萬人,。隨著經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展,，從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的人口日益增加，從事第一產(chǎn)業(yè)的人口逐漸減少,，到2009年從事農(nóng)林業(yè)和漁業(yè)的人口只有262萬人,，不到全盛時期的兩成。
日本從事制造業(yè)的人口1964年首次超過從事農(nóng)林業(yè)人口,。此后30年間,，由于經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，制造業(yè)成為日本人最大的就業(yè)領(lǐng)域,。日本的產(chǎn)業(yè)重心從纖維紡織服裝的輕工業(yè)向鋼鐵,、電氣機(jī)械、汽車等大型重大出口型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，歷經(jīng)兩次石油危機(jī)的考驗,，制造業(yè)支撐著日本經(jīng)濟(jì)的增長，從事制造業(yè)的人口的峰值是1992年的1569萬人,。后來泡沫經(jīng)濟(jì)破裂,，再加上日元升值造成日本工廠轉(zhuǎn)移到海外，導(dǎo)致國內(nèi)產(chǎn)業(yè)真空化,，日本本土制造業(yè)人口大幅減少,，到2009年僅為峰值的2/3左右。
與制造業(yè)一樣,，對就業(yè)做出巨大貢獻(xiàn)的是土木工程業(yè),。在經(jīng)濟(jì)高速增長期，日本完善高速公路,、大壩,、新干線、機(jī)場港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，容納了龐大的就業(yè)人口,，在泡沫經(jīng)濟(jì)破裂制造業(yè)就業(yè)人口減少的過程中，日本政府為了刺激經(jīng)濟(jì),、擴(kuò)大就業(yè),，加大公共設(shè)施投資力度，公共工程費用峰值為1995年度的35萬億日元,，從1992年至1999年政府平均每年投入30萬億日元,，勞動力從制造業(yè)、農(nóng)林業(yè)向土木工程業(yè)轉(zhuǎn)移,，峰值為1997年685萬人,。從2001年開始,，日本財政困難，維持巨大公共工程費用出現(xiàn)困難,，到2009年度,，土木工程從業(yè)人口比1997年減少20%以上。
在第一次產(chǎn)業(yè)和第二次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口逐漸減少的過程中,，支撐日本國內(nèi)就業(yè)的是商業(yè)和服務(wù)業(yè)構(gòu)成的第三產(chǎn)業(yè),，在1996年，日本第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口達(dá)1463萬人,，超過當(dāng)年制造業(yè)的1445萬人,。
第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口今后呈日益增加之勢，據(jù)日本獨立行政法人勞動政策研究研修機(jī)構(gòu)估計,，到2020年,，醫(yī)療、福利事業(yè)就業(yè)人數(shù)將比2009年增加40%,，達(dá)851萬人,，然而，目前的現(xiàn)狀是,，缺乏第二產(chǎn)業(yè)勞動人口向第三產(chǎn)業(yè)順利轉(zhuǎn)移的機(jī)制,。
從日本的情況來看，農(nóng)業(yè)人口向城市轉(zhuǎn)移是一種必然的趨勢,。然而,，如何在這一過程中繼續(xù)保持農(nóng)業(yè)的活力是一個難題。日本的年輕人絕大多數(shù)向城市轉(zhuǎn)移之后,，從事農(nóng)業(yè)的人大多是老頭兒,、小孩和老太太，農(nóng)產(chǎn)品自給率只有39%,。中國是一個擁有13億人口的大國,，無論如何要死保糧食自給率，因此在農(nóng)業(yè)人口向城市轉(zhuǎn)移的過程中,，有必要通過規(guī)�,；�(jīng)營和一系列惠農(nóng)政策提高農(nóng)業(yè)的吸引力,，從而達(dá)到科技興農(nóng),、讓一些優(yōu)秀人才留鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的目的。
同時,，要提高向城市轉(zhuǎn)移的農(nóng)業(yè)人口的質(zhì)量,。日本向城市轉(zhuǎn)移的人口大多是在家上完高中、到城里上專門學(xué)�,；虼髮W(xué),，接受高等教育后在城市找工作,，安居樂業(yè)，變?yōu)檎嬲某鞘腥�,，很少出現(xiàn)盲流的現(xiàn)象,，如何發(fā)展農(nóng)村教育、做到農(nóng)業(yè)人口有序,、高質(zhì)量地轉(zhuǎn)移是亟待解決的課題,，否則，盲流的民工永遠(yuǎn)只能處于城市的下層,、很難改變自己的命運(yùn),。
其次，要對技術(shù)工人給予高度的重視,。要發(fā)展制造業(yè),，就要靠大批高質(zhì)量的技術(shù)工人，為此要有讓技術(shù)工人安心工作,，刻苦鉆研技術(shù)的社會環(huán)境,。日本的技術(shù)工人，到了50多歲照樣每月可掙50多萬日元,，與普通白領(lǐng)和公務(wù)員沒有什么區(qū)別,，當(dāng)一輩子藍(lán)領(lǐng)照樣可以生活得很好。技術(shù)工人也很受尊重,，記者在三菱重工業(yè)公司的車間里,，看到墻上掛著天皇表彰和厚生勞動大臣表彰的技術(shù)工人的巨幅畫像，他們被三菱重工業(yè)公司當(dāng)成寶貝,，給予優(yōu)厚的待遇,。他們是普通技術(shù)工人的榜樣，讓人感到當(dāng)一個成功的技術(shù)工人同樣可以實現(xiàn)自我價值,。
再次,，要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)是解決就業(yè)問題的最重要的出口,，日本很多大學(xué)生畢業(yè)后從事第三產(chǎn)業(yè),，成為飯店和服務(wù)公司的正式社員，選擇終身從事服務(wù)業(yè),，有的大學(xué)生暫時沒有找到工作,，也可以從事服務(wù)業(yè)，做臨時工,，維持生活,。只要有力，愿意勞動,，在日本總能混口飯吃,，從而保持社會穩(wěn)定,。日本隨著人口老齡化現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，隨著護(hù)理需求的不斷增長,，醫(yī)療福利事業(yè)會容納大量的就業(yè)人口,。在服務(wù)業(yè)方面，中國與日本相比還有很大差距,，醫(yī)療護(hù)理方面容納就業(yè)人口同樣具有巨大的空間,，如何發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，我們應(yīng)該向日本學(xué)習(xí),。
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