國家發(fā)改委投資研究所研究員、中國投資協(xié)會(huì)會(huì)長張漢亞在接受記者采訪時(shí)表示,,大力發(fā)展保障性住房,,中國的房地產(chǎn)市場(chǎng)正在向健康的方向發(fā)展。
他認(rèn)為,,前幾年中國的房地產(chǎn)市場(chǎng)可謂“跛腳”前行,,市場(chǎng)化過度發(fā)達(dá),而政府卻沒有完成承擔(dān)的責(zé)任,,保障房建設(shè)總是“缺斤少兩”,。市場(chǎng)化與住房保障制度“兩條腿”一起走路才是正道,企業(yè)負(fù)責(zé)市場(chǎng)化住房,,政府負(fù)責(zé)低收入,、中層收入的保障性住房和租賃房,政府盡量少干預(yù)市場(chǎng),。
中國在1998年啟動(dòng)房改時(shí)就明確指出,,在取消福利分房制度的同時(shí),還要建立相應(yīng)的住房供應(yīng)體系,,就是按不同收入標(biāo)準(zhǔn)分別由市場(chǎng)化方式,、政府補(bǔ)貼的方式和政府保障的方式分別解決住房問題。
近幾年房價(jià)快速增長,,中央也屢次提出加快保障房的建設(shè),,但實(shí)際進(jìn)展卻非常緩慢。據(jù)國家信息中心的報(bào)告顯示,,從過去幾年情況看,,全國保障性住房投資任務(wù)完成率通常只有1/3,經(jīng)濟(jì)適用房開工面積僅占商品房的5%,,而保障性住房面積僅占商品房的16%,。
張漢亞表示,之所以地方政府對(duì)建設(shè)保障性住房缺乏積極性,是因?yàn)榻ㄔO(shè)保障房需要地方政府既出錢又出地,,這與地方政府的“土地財(cái)政”發(fā)生直接沖突,。此外,保障房的大量入市必將沖擊當(dāng)?shù)厣唐贩渴袌?chǎng),,而這也損害了地方政府的利益。
“加快保障房建設(shè),,中央的決心是有的,,關(guān)鍵取決于地方政府的執(zhí)行�,!睆垵h亞認(rèn)為,。
國家信息中心的報(bào)告也指出,住房制度比較成功的國家經(jīng)驗(yàn)證明,,只有將保障性住房建設(shè)和商品房建設(shè)發(fā)展并重的二元結(jié)構(gòu),,才能保證房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)、健康發(fā)展,。