盡管三網(wǎng)融合第二批試點(diǎn)城市名單即將出臺(tái)的消息并未得到官方證實(shí),，多數(shù)城市卻早已摩拳擦掌,，力爭(zhēng)進(jìn)入。尤其是云南省,，在近一年多的實(shí)踐中,，形成了由IPTV全國(guó)牌照運(yùn)營(yíng)商、地方廣電和地方電信三方共建的新模式,，并被央視方面有意推廣,，進(jìn)入第二批試點(diǎn)城市名單的愿望尤其迫切。
三方共建IPTV的“云南模式”
IPTV即利用計(jì)算機(jī)或機(jī)頂盒+電視完成接收視頻點(diǎn)播節(jié)目,、視頻廣播及網(wǎng)上沖浪等功能的交互式網(wǎng)絡(luò)電視,。
據(jù)悉，早在2005年，云南電信的IPTV項(xiàng)目就作為增值業(yè)務(wù)在昆明,、麗江,、思茅、曲靖四地由中興和UT斯達(dá)康進(jìn)行試運(yùn)營(yíng),。2009年10月,，央視旗下的中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)(CNTV)和云南電視臺(tái)聯(lián)合組建的“云南愛(ài)上網(wǎng)絡(luò)公司”宣布掛牌成立，并由該公司與云南電信就IPTV業(yè)務(wù)進(jìn)行全面的合作,，從而形成了由IPTV全國(guó)牌照運(yùn)營(yíng)商,、地方廣電和地方電信三方共建IPTV的“云南模式”。
其中,，云南愛(ài)上網(wǎng)絡(luò)公司代表廣電方面負(fù)責(zé)IPTV內(nèi)容的監(jiān)管審核和發(fā)布運(yùn)營(yíng)，云南電信公司承擔(dān)用戶發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)傳輸支持,。從合作模式上看,，電信可以控制用戶認(rèn)證計(jì)費(fèi)，央視和云南電視臺(tái)提供EPG(電子節(jié)目菜單)和內(nèi)容服務(wù),。據(jù)云南愛(ài)上網(wǎng)絡(luò)公司總經(jīng)理?xiàng)钣诿鹘榻B,，在“云南模式”中，央視有豐富的節(jié)目資源和IPTV運(yùn)營(yíng)牌照,，云南有豐富的本地節(jié)目以及在當(dāng)?shù)剡\(yùn)營(yíng)的條件,，再加上云南電信渠道資源的支持，算是強(qiáng)強(qiáng)攜手,。
云南電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)趙樹(shù)清表示,，CNTV在2009年之前一直沒(méi)有在IPTV業(yè)務(wù)領(lǐng)域邁出實(shí)質(zhì)性步伐，選擇和云南電視臺(tái)合作,，是CNTV在地方IPTV發(fā)展邁出的第一步,。而云南電視臺(tái)也期望從中有所突破。
“云南模式”確立后發(fā)展十分迅速,，云南愛(ài)上網(wǎng)絡(luò)公司成立1個(gè)月后其IPTV業(yè)務(wù)就開(kāi)始向16個(gè)州市全面放號(hào),。到2010年下半年，在云南昆明,、楚雄,、大理、曲靖,、玉溪等地發(fā)展用戶超過(guò)4萬(wàn)戶,。
“云南模式”也得到了央視方面的肯定。去年CNTV總經(jīng)理汪文斌就公開(kāi)表示說(shuō),，“云南模式能夠把央視的內(nèi)容資源和當(dāng)?shù)貜V電內(nèi)容資源廣告資源與當(dāng)?shù)仉娦诺氖袌?chǎng)資源進(jìn)行結(jié)合,，”是“一種良好的模式”。
發(fā)展路徑規(guī)避廣電和電信“龍虎斗”局面
據(jù)介紹,，“云南模式”和其他運(yùn)營(yíng)模式最大的不同在于,，它是中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)取得IPTV牌照后到地方發(fā)展的一次成功試水,，為其提供了可借鑒的運(yùn)行管控模式。
央視的牽頭和介入,，為云南IPTV業(yè)務(wù)帶來(lái)了豐富的節(jié)目資源,。楊于明說(shuō)，“目前在云南開(kāi)通的IPTV有71套直播頻道,，按照規(guī)劃,，2011年計(jì)劃直播頻道將增加到一百套，其中還含有一些州市的節(jié)目和新近整合的自有頻道節(jié)目,。央視連同云南電視臺(tái)自制的各類(lèi)節(jié)目,，有上萬(wàn)小時(shí)的視頻內(nèi)容支撐用戶點(diǎn)播。只要在這兩個(gè)平臺(tái)所看到的節(jié)目,，一定能在IPTV里面找到,。”
此外,，云南IPTV業(yè)務(wù)按照中央-地方兩級(jí)集成播控平臺(tái)的構(gòu)架進(jìn)行整體設(shè)計(jì),，保證了集成播控平臺(tái)的播出安全、穩(wěn)定和可升級(jí)性,，全面響應(yīng)廣電總局建設(shè)5個(gè)子系統(tǒng)(節(jié)目管理,、EPG管理、用戶端管理,、計(jì)費(fèi)管理,、版權(quán)管理)的整體技術(shù)要求，確保了廣電方內(nèi)容發(fā)布的可管,、可控,。楊于明表示，“之所以廣電總局后來(lái)提出三網(wǎng)融合要求五個(gè)子系統(tǒng)必須配合響應(yīng),，其實(shí)是源于云南模式的實(shí)踐,。”
楊于明介紹說(shuō),，云南模式的參與各方,，從權(quán)利義務(wù)、各自的優(yōu)勢(shì),，各自定位,，都有嚴(yán)格的界定。在合作的股權(quán)比例方面,，通過(guò)摸索確定下來(lái)由央視控股,，由地方參股的模式，這樣各方利益捆綁在一起。央視股比占得較多,，約60%,，話語(yǔ)權(quán)是在它。但具體的操作權(quán)還是在地方手里,，從而形成一種互補(bǔ)和制約關(guān)系,。在利益分配方面，廣電占的比例略高一點(diǎn),，但是從電信來(lái)說(shuō),，它是著眼于未來(lái)，著眼于戰(zhàn)略層面的考慮來(lái)認(rèn)同這種利益分配,。
“云南模式”在云南本地形成和發(fā)展過(guò)程中,，有效規(guī)避了廣電和電信部門(mén)爭(zhēng)斗的局面。參與方著眼點(diǎn)都是以用戶為核心,，以擴(kuò)大市場(chǎng)占有率為目標(biāo),。楊于明說(shuō)，“我們合作中都盡量避開(kāi)對(duì)方的敏感神經(jīng),，把自身的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到最大，愛(ài)上網(wǎng)絡(luò)堅(jiān)持‘內(nèi)容為王’的原則,，爭(zhēng)取把內(nèi)容做精做細(xì),。”云南電信的相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示,，云南電信目前專(zhuān)注于建設(shè)好的業(yè)務(wù)寬帶網(wǎng)絡(luò),，努力確保良好的用戶體驗(yàn)。至于IPTV的節(jié)目?jī)?nèi)容層面,，電信暫時(shí)沒(méi)有進(jìn)入的打算,。
突破發(fā)展瓶頸 期待進(jìn)入第二批試點(diǎn)名單
楊于明表示,，云南發(fā)展IPTV還是受到一些客觀條件的制約,。
一方面，云南省IPTV業(yè)務(wù)正式起步較晚,，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不完備,，相較于發(fā)達(dá)地區(qū)，用戶基數(shù)小,。云南屬于西南部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份之一,，大部分地區(qū)居民消費(fèi)能力有限，每月300元的IPTV套餐資費(fèi)相對(duì)昂貴,。而愛(ài)上網(wǎng)絡(luò)和云南電信在推廣IPTV業(yè)務(wù)的投入也非常巨大,，除了免費(fèi)贈(zèng)送機(jī)頂盒和寬帶網(wǎng)絡(luò)調(diào)制解調(diào)器，還有網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、節(jié)目?jī)?nèi)容,、團(tuán)隊(duì)運(yùn)營(yíng)等成本,，平均每發(fā)展一個(gè)IPTV用戶，要投入將近1000元的成本,，資費(fèi)套餐降低空間基本沒(méi)有,。在這種情況下，是考慮提高用戶資費(fèi)來(lái)增加盈利,？還是先補(bǔ)貼發(fā)展用戶,？這已成為IPTV運(yùn)營(yíng)難題。為此,，愛(ài)上網(wǎng)絡(luò)和云南電信公司2011年的側(cè)重點(diǎn)將放在為用戶提供個(gè)性化的內(nèi)容服務(wù)和其他增值服務(wù)上,。
另一方面，在客戶服務(wù)方面以及節(jié)目播控管理中都發(fā)現(xiàn)了些問(wèn)題,�,！盀榇耍覀円恢痹趯�(duì)系統(tǒng)做技術(shù)優(yōu)化,。為保證用戶體驗(yàn),，還組織聯(lián)合調(diào)查小組，入戶走訪,，把用戶發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和對(duì)業(yè)務(wù)的需求匯總起來(lái),，逐一解決�,！睏钣诿髡f(shuō)道,。
“如果云南的IPTV能得到地方政府的重視，享受到一定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持和稅收優(yōu)惠政策,，發(fā)展會(huì)更加有利,。”楊于明說(shuō),。
提到云南模式下IPTV業(yè)務(wù)在2011年的發(fā)展,，楊于明表示要為進(jìn)入國(guó)家三網(wǎng)融合第二批試點(diǎn)名單而努力。據(jù)他介紹,，2011年的云南IPTV業(yè)務(wù)的發(fā)展重點(diǎn)主要體現(xiàn)在豐富節(jié)目?jī)?nèi)容,、拓展增值業(yè)務(wù)和加大推廣宣傳力度，提升用戶數(shù)三方面,。
“基于云南IPTV‘全省一張網(wǎng)’的拓展,，需要先把基礎(chǔ)打好。2010年,，我們花了長(zhǎng)達(dá)半年的時(shí)間來(lái)解決IPTV業(yè)務(wù)發(fā)展的相關(guān)技術(shù)問(wèn)題,。2011年開(kāi)始,，我們將大力發(fā)展用戶數(shù)，期待云南的IPTV業(yè)務(wù)會(huì)有一個(gè)大幅的提升,。把云南模式打造成一個(gè)‘三網(wǎng)融合’的榜樣,，進(jìn)入第二批試點(diǎn)名單也就順理成章了”楊于明介紹說(shuō)。