全球經(jīng)濟危機使俄羅斯資源型經(jīng)濟模式的弊端暴露無遺，令俄領(lǐng)導層充分認識到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟模式的必要性和迫切性,。2010年,，俄政府在刺激經(jīng)濟復蘇的同時，推動經(jīng)濟現(xiàn)代化,、發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟的步伐明顯加快,。俄版“硅谷”問世，五大創(chuàng)新經(jīng)濟領(lǐng)域的諸多規(guī)劃和項目出臺或開始實施,，經(jīng)濟外交初見成效,。有分析人士因此將2010年稱為俄羅斯“創(chuàng)新經(jīng)濟元年”。
五大戰(zhàn)略方向
2009年6月,，梅德韋杰夫提出,，節(jié)能環(huán)保、核技術(shù),、航天通信,、生物醫(yī)療和戰(zhàn)略信息技術(shù)為俄發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟的五大戰(zhàn)略方向。2010年,，俄在這些領(lǐng)域陸續(xù)出臺相關(guān)規(guī)劃,，各領(lǐng)域均取得不同程度的進展。
在航天領(lǐng)域,，俄推動本國全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)——“格洛納斯”系統(tǒng)的速度明顯加快,。2010年“格洛納斯”系統(tǒng)新增在軌衛(wèi)星6顆如今在軌衛(wèi)星總數(shù)為26顆，范圍已基本覆蓋全球,，可實現(xiàn)全球定位導航,。目前俄羅斯正在國際市場上積極進行“格洛納斯”導航系統(tǒng)的商業(yè)化推廣。俄聯(lián)邦航天署已與印度、哈薩克斯坦等多個國家簽署了“格洛納斯”導航系統(tǒng)的使用協(xié)議,，與巴西,、委內(nèi)瑞拉、墨西哥及阿拉伯國家也在洽談該系統(tǒng)的推廣及使用等問題,。俄政府副總理伊萬諾夫不久前表示,，“格洛納斯”系統(tǒng)計劃于2012年底開始大規(guī)模投入商業(yè)市場，2013年就有望帶來利潤,。
在通信領(lǐng)域,，俄致力于改造和鋪設(shè)新的通信主干線網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展和完善衛(wèi)星電視通信系統(tǒng),，發(fā)展4G通信網(wǎng)絡(luò),。俄羅斯知名網(wǎng)絡(luò)運營商Yota公司于2010年9月宣布，該公司已在俄羅斯喀山市開通4G LTE網(wǎng)絡(luò),，到去年年底要在俄五個城市開通LTE網(wǎng)絡(luò),。俄羅斯技術(shù)集團控股公司已研發(fā)出基于Yota網(wǎng)絡(luò)的俄首部國產(chǎn)4G雙屏手機，將于今年投入生產(chǎn),。此外,，俄羅斯第一個“電子政府”去年10月份在喀山問世。俄政府各部委也在去年基本實現(xiàn)電子化文件傳輸,。俄政府還提出了2015年90%的居民實現(xiàn)寬帶上網(wǎng)的目標,。
在節(jié)能領(lǐng)域，2009年11月,，俄聯(lián)邦議會通過了《俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于節(jié)約能源和提高能源利用效率法》,。去年俄政府根據(jù)該法推出了六個聯(lián)邦級節(jié)能項目，內(nèi)容包括：大規(guī)模普及電氣水表的使用,，強制推廣使用節(jié)能燈,，建立節(jié)能示范社區(qū)，在國家機構(gòu)及社會公益單位使用節(jié)能技術(shù),，鼓勵研發(fā)小型節(jié)能設(shè)備,，研究超導及生物能項目。這些項目目前已經(jīng)逐步開始試點,。
在戰(zhàn)略信息技術(shù)領(lǐng)域,，俄國立莫斯科大學計劃于2011年研制出峰值運算速度超過每秒千萬億次浮點運算的超級計算機。微電子工業(yè)將在今年底全面達到歐洲標準,。此外,，俄納米技術(shù)集團公司已于年內(nèi)開始生產(chǎn)90納米芯片。
在具有技術(shù)和資源優(yōu)勢的核能領(lǐng)域,，俄政府宣布了雄心勃勃的核能發(fā)展計劃,。其中包括：未來幾年將俄羅斯在世界核電站建設(shè)和運營市場的份額由目前的16%提高至25%,；核電在國內(nèi)電力結(jié)構(gòu)中所占份額由現(xiàn)在的16%-20%提高到25%-30%；今后幾年內(nèi)在全球范圍內(nèi)興建26個核電機組,。
俄羅斯還開始積極研制新一代核電反應(yīng)堆——快中子堆,。去年1月21日，俄政府批準了《2010-2015年及2020年前新一代核技術(shù)》聯(lián)邦專項綱要,，普京表示,，該計劃目的是在快中子反應(yīng)堆基礎(chǔ)上建設(shè)高效、潔凈的核電站,，研發(fā)新一代核能技術(shù),，提高天然鈾資源的利用率，保證國家能源需求,。
打造俄版“硅谷”
2010年3月,，梅德韋杰夫宣布，將在莫斯科郊區(qū)小城斯科爾科沃建設(shè)一個現(xiàn)代化的高技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化中心,，簡稱斯科爾科沃創(chuàng)新中心,。該中心將成為俄創(chuàng)新經(jīng)濟政策的試驗基地，推動上述5個重點領(lǐng)域的現(xiàn)代化進程,。俄媒體將該中心稱為俄羅斯的“硅谷”。在4月底召開的經(jīng)濟現(xiàn)代化和技術(shù)發(fā)展委員會會議上,，梅德韋杰夫宣布了未來進駐俄羅斯“硅谷”的創(chuàng)新型企業(yè)可享受的各項稅收優(yōu)惠措施,，其中包括十年內(nèi)免繳利潤稅、財產(chǎn)稅和土地稅,，企業(yè)社保費上繳標準比全國標準低一半,，等等。
2010年9月,，《斯科爾科沃創(chuàng)新中心法》獲得俄議會兩院通過并由俄總統(tǒng)簽字生效,，該法是有關(guān)斯科爾科沃創(chuàng)新中心的基本法，明確了該中心的法律地位和優(yōu)惠,。目前該中心整體建設(shè)規(guī)劃即將出臺,，各項工程建設(shè)工作正逐步展開。
英美法德意韓等國均對俄“硅谷”項目表現(xiàn)出深厚的興趣,。負責該項目的斯科爾科沃創(chuàng)新中心開發(fā)基金會已經(jīng)與微軟,、思科、西門子,、諾基亞,、菲利浦、波音等多家知名跨國公司簽署了合作協(xié)議或備忘錄,，這些公司或決定進駐斯科爾科沃,，或同意提供大筆投資和技術(shù)支持,，或承諾合作開展科研項目。首批創(chuàng)新項目已經(jīng)獲得俄政府批準,。
需要指出的是,，斯科爾科沃創(chuàng)新中心是一項耗資巨大的項目，俄羅斯總統(tǒng)辦公廳第一副主任蘇爾科夫表示,，完成這一建設(shè)項目需要4-5年的時間,。斯科爾科沃創(chuàng)新中心開發(fā)基金會主席韋克謝爾貝格估計，未來3-5年,，該中心需要2000億盧布的投資(約合近70億美元),。
從俄去年的經(jīng)濟外交活動可以看出，俄對西方國家以開展技術(shù)合作,、獲取技術(shù)資源為主攻方向,，對非西方國家則以推廣俄優(yōu)勢技術(shù)、拓展市場,、獲取資源為主要目標,。