|
蘇聯(lián)解體后，俄羅斯出現(xiàn)嚴(yán)重的社會不平等和收入不平衡等問題，導(dǎo)致大量人才外流,。痛定思痛,，俄羅斯著手為吸引,、留住人才創(chuàng)造良好環(huán)境，希望促使人才回流,，并吸引外籍人才,。
俄羅斯科學(xué)院通訊院士庫濟(jì)科指出,，蘇聯(lián)解體至今，俄羅斯對基礎(chǔ)科研的投入減少了80%,，只相當(dāng)于日本的17%和美國的6%,。這導(dǎo)致的后果之一就是俄高科技發(fā)展倒退了10年至15年，在某些領(lǐng)域,，如生物技術(shù)方面甚至倒退了20年,，與此同時，俄在世界高科技市場上的份額僅為0.2%至0.3%,。
俄科學(xué)院工會主席維克托·卡利努什金指出，蘇聯(lián)解體以來,，隨著國家對科研投入的減少及科研人員工資的降低,，已有50萬到80萬名科學(xué)家離開俄羅斯到國外尋求發(fā)展，流失人才以30歲至50歲的中堅力量為主,，他們絕大多數(shù)去了美國,、加拿大、以色列和德國等國,，專業(yè)涉及航天,、物理學(xué)、精細(xì)化工,、計算機(jī),、微生物學(xué)、遺傳學(xué)等,。
據(jù)悉,，在國外的俄羅斯科學(xué)家平均月薪可達(dá)3000美元至7000美元，而國內(nèi)科學(xué)家每月只有三萬盧布(一美元約合30盧布),。據(jù)估計,，俄羅斯每年因人才外流造成的損失高達(dá)30億美元。調(diào)查顯示,，大部分人才外流的原因是國內(nèi)工資太低,，此外還包括為更好發(fā)揮創(chuàng)造性等。
人才流失導(dǎo)致俄羅斯科研實力及創(chuàng)新能力下降,，這引起科學(xué)界和官方的重視,。2009年，已在國外取得成就的一些俄羅斯科學(xué)家及俄科學(xué)院400多名學(xué)者分別給俄總統(tǒng)和總理發(fā)去公開信,，呼吁關(guān)注俄羅斯人才外流現(xiàn)象,，加大科研投資力度。
為遏制人才外流，俄羅斯制定了名為“教育”的國家優(yōu)先發(fā)展項目,，明確提出為青年人才的發(fā)展創(chuàng)造條件,，開發(fā)其創(chuàng)新能力。該項目規(guī)定,，每年在俄羅斯各地區(qū)選拔出科技創(chuàng)新,、體育、藝術(shù),、教學(xué)等領(lǐng)域的杰出青年人才,，按其表現(xiàn)發(fā)放一定數(shù)額的獎金。
2010年3月,，俄總統(tǒng)梅德韋杰夫宣布,，將在莫斯科郊區(qū)小城斯科爾科沃建立一個現(xiàn)代化的高技術(shù)研發(fā)和商業(yè)化中心。他強(qiáng)調(diào),，必須吸引先進(jìn)的科研人員參與中心的研發(fā)工作,，這首先是指俄國內(nèi)的專業(yè)人員，同時也必須考慮邀請國外專家前來交流經(jīng)驗及合作,。
俄國家杜馬(議會下院)議員科佩洛夫強(qiáng)調(diào),，高科技產(chǎn)品的研發(fā)離不開技術(shù)人才，俄政府必須為新一代人才的培養(yǎng)創(chuàng)造條件,，同時采取措施召回海外人才,，“要為他們提供體面的工資、良好的社會保障和優(yōu)良的工作條件”,。他介紹說,，俄政府2010年僅用于科研、教育及高科技領(lǐng)域的投資預(yù)算就超過一萬億美元,。
俄羅斯還計劃放寬移民政策以吸引外國專業(yè)人才,。俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展部已制定改善投資環(huán)境文件，將放寬移民政策排在第一位,，并建議對高水平的外國人才完全取消發(fā)放工作許可和赴俄邀請配額等限制,。
|