日前,，有媒體報道稱,，據(jù)消息人士透露，新的個稅改革方案已經(jīng)上報國務(wù)院，該方案對個稅制度進行了多處修改,，以達到為中低收入者降低稅負的目標,。方案中，2000元的起征點可能不會改變,，但拉開了稅率級次,，也對稅率作了相應調(diào)整。這一消息引發(fā)網(wǎng)民熱議,。有網(wǎng)民認為,，個稅起征點應該上調(diào)；也有網(wǎng)民認為,，一次分配效率優(yōu)先,，二次分配兼顧公平，個稅改革要考慮大多數(shù)人的利益,。
起征點是否該調(diào)整
有網(wǎng)民認為,，如果個稅起征點不上調(diào)，而最高檔稅率下調(diào),，那就談不上為中低收入者降低稅負�,，F(xiàn)實的情況是，2000元在很多大城市僅僅夠生存的,，這個收入在大中城市就是低收入,。個稅征收不能不分地區(qū)差異，實行全國統(tǒng)一價,，一刀切,。在全國大部分地區(qū)，特別是在中西部地區(qū),，居民的收入確實比較低,；但在經(jīng)濟比較發(fā)達的長三角與珠三角地區(qū)，如果按這個起征點一刀切,，可以肯定地說,，就等于是在這一地區(qū)，全民交稅,。
網(wǎng)民“都市印象”表示,，1990年以前800元起征，那時大多數(shù)人的工資可能也就500元以下,，也就是說大多數(shù)人不用交稅,。通過20多年的通脹，現(xiàn)在2000元和當年200元有什么區(qū)別呢,？而現(xiàn)在超過兩千的人都要交稅,。某些人說中國90%的人工資在2000元以下,，這數(shù)據(jù)現(xiàn)實嗎？強烈建議納稅起征點提高到5000元,。
還有網(wǎng)民認為,，有的地區(qū)最低工資一次都漲了20%多，還是一年內(nèi)第二次調(diào),，個稅起征點不調(diào)有點滑稽,。
但也有網(wǎng)民贊成不上調(diào)個稅起征點。這種觀點認為,，目前中國絕大多數(shù)人的工資在2000元以下,，這些人才是真正的低收入者，如果上調(diào)個稅起征點,，這些人得不到好處,，反而讓相對富裕的人少交了稅。
稅率制定更重要
還有網(wǎng)民認為,，在媒體報道的個稅調(diào)整方案中,，個人所得稅將從9級累進稅率，調(diào)整為5至6級稅率,，而相應的級距擴大后,，可使中低收入者復合到最低的一、兩級稅率之上,，這有利于降低稅負。
網(wǎng)民“石頭做的魚”認為,，個稅起征點不調(diào)整,，仍為2000元沒關(guān)系，但關(guān)鍵是要調(diào)整稅率,。比如,，扣除2000元后，0元至2000元部分的稅率為0.5%,，象征性收稅,。2000元至10000元部分為5%，10000元至20000元部分為10%,，20000元至30000元部分為15%,，30000元至40000元部分為20%等。
網(wǎng)民“夢想宇航員”則表示,，累進稅率應當與收入差距相適應,。
應體現(xiàn)公平原則
網(wǎng)民“千年瑤寨”表示，更值得期待的是如何實現(xiàn)稅負公平,。網(wǎng)民“話不再多”也表示,，一次分配效率優(yōu)先,，二次分配兼顧公平，要考慮大多數(shù)人的利益,。
有網(wǎng)民說,，炒一套房的收入頂一個普通工人干一輩子的，這怎么算,？網(wǎng)民“娃娃店主”認為,，目前，應除股市所得稅外,，把所有個人收入都并入個稅綜合征收,，包括利息收入、住房交易收入,、紅利收入等,，不能只讓勞動者納稅。
而網(wǎng)民“牽牛而過”認為,，調(diào)節(jié)個人所得稅的諸多因素,，除減輕中低收入者負擔外，還要統(tǒng)籌財政承受能力,。目前,，個稅收入實行中央和地方“四六”分享比例，個稅既是地方收入來源之一,，也是中央轉(zhuǎn)移支付的重要組成部分,。從2002年開始，個人所得稅由中央與地方分享,，中央財政從所得稅收入分享改革中多得的財力,，幾乎全部用于對西部地區(qū)的一般性轉(zhuǎn)移支付、職工工資發(fā)放以及社會保障補助等基本支出項目,。如果只賦予個人所得稅調(diào)節(jié)收入的功能,，而否定其組織財政的收入的功能，不僅會影響國家對低收入者和地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付能力,，從長遠看,，也難以發(fā)揮其調(diào)節(jié)高收入的作用。