就業(yè)是民生之基礎,創(chuàng)業(yè)是人民富裕之根本,。應當不畏艱難,克服部門利益阻礙,,加快行政,、收費,、稅收,、銀行銀監(jiān)等體制改革的步伐。
21世紀的頭10年過去了,。在這10年中,,中國經(jīng)濟平均以每年10%以上的速度增長;免除了農(nóng)民的“兩稅”,,增加了對農(nóng)民的直補和投入,,建立了農(nóng)村合作醫(yī)療和低保,并開始了農(nóng)村養(yǎng)老保障的試點,;在城市擴大了社會保障的覆蓋率,,完善低保體系,建立老人,、兒童,、學生、失業(yè)人員的醫(yī)療保險,提高退休職工的退休金標準,;許多城市也開始了保障房的建設,。整個財政支出的結構,向著民生和公共服務轉型,�,?梢哉f,,這10年,,是我國從經(jīng)濟建設為主,向經(jīng)濟建設與民生及公共服務并重轉型的10年,。促進民生之努力,,成績顯著,有目共睹,。
我們將進入21世紀的第二個10年,。在21世紀20年代的頭一年中,,人民對民生有什么樣的期盼呢,?
一是許多人希望減少行政審批和各種限制,,減少各種對創(chuàng)業(yè)和微小型企業(yè)的收費,降低稅收,,能貸到款,,投資創(chuàng)業(yè),使自己的日子過得富裕起來,。
二是許多從農(nóng)村到城市里來尋求生計的農(nóng)民,,許多大中專畢業(yè)學生和從軍中復轉的退役軍人,能找到一份收入合適的工作,,使自己有較為穩(wěn)定的收入來源,。
三是城市中的許多人,,期盼房價低一些,能買得起屬于自己的房子,,使自己有一個溫暖和安寧的家。
四是更多城鄉(xiāng)勞動者,、老人,希望自己老了無后顧之憂,能幸福地生活,,頤養(yǎng)天年,并且病有所醫(yī),。
五是希望政府能提供更好的教育、衛(wèi)生,、出行,、環(huán)境衛(wèi)生等等公共服務,使自己不至于為上學看病難和貴發(fā)愁,,使自己不至于生活在一個道路擁擠和嘈雜污染的環(huán)境中。農(nóng)村的到城市中,,成為城里人;城市讓生活更美好,,無論是原居民,還是新市民,,都向往創(chuàng)業(yè)奮斗,在一個寬松的條件中,,依靠自己的努力,,獲得幸福和成就,收入和生活富足,,并且在幼年,、少年、老年和特殊情況下,,得到國家和社會的幫助,,每一個家庭,,每一個人,,都在安全和祥和的社會中生活和發(fā)展自己的事業(yè)。
這就是中國人21世紀的夢,。這就是未來幾十年中,中國發(fā)展之不竭的強大動力,。
黨和政府面對中國人之夢的巨大需求,做些什么呢,?我認為,,首先,就業(yè)是民生之基礎,,創(chuàng)業(yè)是人民富裕之根本。應當不畏艱難,,克服部門利益阻礙,,加快行政,、收費、稅收,、銀行銀監(jiān)等體制改革的步伐,,出臺政策,,減少對人們創(chuàng)業(yè)的行政限制和各種收費,,并對能增加就業(yè)的創(chuàng)業(yè)和企業(yè)減稅,盡快大力發(fā)展能給微小型創(chuàng)業(yè)和企業(yè)融資的微小型金融機構,。面對數(shù)億人的就業(yè),,政府和人民應當共克時艱,為創(chuàng)業(yè)提供體制和政策方面的方便,鼓勵人民以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),,從根本上解決民生問題。
其次,,科學調(diào)控和更加寬泛的收入分配體制的改革。政府需要科學調(diào)控房價和物價,,特別是每年房價的上漲速度低于城鎮(zhèn)人均可支配收入,包括農(nóng)民工收入的增長速度,,將房價收入比逐步地調(diào)整到7:1以下,使大部分家庭有能力通過市場的渠道解決自己的居住問題,。不能使消費物價上漲太高,在適度物價上漲的情況下,,政府對一些低收入的居民和人群,給以適當?shù)难a貼,。2011年,應當變賣一部分國有資產(chǎn),,收取更多的國有企業(yè)利潤,,向壟斷行業(yè)和資源行業(yè)收取合理標準的資源稅,,向污染企業(yè)收取環(huán)境稅,并開始每年壓低黨政公務開支2個百分點,,籌集的資金,,用于社會保障體系的建設,,用于公共服務,用于提高退休金和低保標準的提高,,用于不發(fā)達地區(qū)的轉移支付,。這應當是“十二五”期間收入分配體制改革和利益格局調(diào)整不可缺少的重要內(nèi)容。
當然,,需要指出的是,,我們要求政府承擔更多責任,,追求建立一個美好社會的同時,要考慮這樣兩個方面的重要原則:一是我們要建立的是有競爭活力和經(jīng)濟效率,,符合國情國力,,水平逐步提高的福利社會,而不是歐洲一些國家無競爭效率,、債務高企,、政府快要破產(chǎn)、金融體系和社會動蕩的福利社會老路,;二是中國13億人口,,未來可能有15億多人口,對未來生活的追求,,一定要符合中國人口眾多和資源擁有相對水平很低的國情,,節(jié)約資源,善待環(huán)境,,簡約舒適,,富裕而不奢侈。因此,,政府在促進人們收入快速增長,,并補貼低收居民的同時,,逐步地調(diào)整一些資源性產(chǎn)品的價格,,也可能需要得到人民的理解和支持。