看了這兩份新年“禮物”,,難以讓人興奮,。“房?jī)r(jià)問(wèn)責(zé)”嚷嚷了大半年,至今還沒(méi)有一個(gè)準(zhǔn)信,。曝光26宗未處置閑置土地名單,,也沒(méi)有讓人看到監(jiān)管者狠狠打擊囤地的決心,,該收回的土地不進(jìn)行堅(jiān)決收回,僅靠公布名單就能完全解決問(wèn)題嗎,? 從報(bào)道來(lái)看,國(guó)土部曝光的這26宗閑置土地名單有三個(gè)特點(diǎn):一是都是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)自身原因造成的土地閑置,;二是土地違規(guī)閑置多年至今不見(jiàn)收回,;三是囤地開(kāi)發(fā)商中有不少?lài)?guó)企面孔,如中石化旗下的北京井田房地產(chǎn)公司,。顯而易見(jiàn),,這些未處置閑置土地的責(zé)任完全在政府部門(mén),理應(yīng)嚴(yán)厲問(wèn)責(zé),。 據(jù)報(bào)道,,早在1999年4月26日出臺(tái)的《閑置土地處置辦法》就已規(guī)定,連續(xù)兩年未使用的閑置土地,,經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),,由縣級(jí)以上人民政府無(wú)償收回土地使用者的土地使用權(quán)�,!巴恋亻e置二年以上者堅(jiān)決收回”,,這樣的話年年在重申。遺憾的是,,到今天為止,,公眾依然沒(méi)有看到監(jiān)管部門(mén)狠狠打擊囤地的決心。 盡管有關(guān)部門(mén)稱(chēng),,截至今年5月底,,全國(guó)共收回土地使用權(quán)面積1.2萬(wàn)畝,收取罰款或閑置費(fèi)總計(jì)4.8億元,,看起來(lái)成果不小,,但還是有中石化下屬企業(yè)這樣的“囤地”大戶(hù),手中閑置面積達(dá)到26.86公頃的土地沒(méi)有被收回,。 由此可以推測(cè),未處置閑置土地遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止26宗,。國(guó)土部曝光26宗名單,,目的在于提醒督促地方政府加快對(duì)閑置土地的收回處置。但問(wèn)題是,,開(kāi)發(fā)商在地方監(jiān)管者眼皮底下囤地多年,,監(jiān)管者都在裝聾作啞,曝光一份囤地名單對(duì)地方監(jiān)管者恐怕沒(méi)有多少觸動(dòng),。因?yàn)椴簧俚胤奖O(jiān)管者就是賣(mài)地?cái)?shù)錢(qián),,其他的不管。 筆者以為,,理應(yīng)對(duì)國(guó)土部曝光的26宗未處置閑置土地名單涉及的地方政府的有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)厲問(wèn)責(zé),,否則,,不足以讓他們從賣(mài)地財(cái)政的美夢(mèng)中醒來(lái)。但讓人意外的是,,在國(guó)土部目前正在進(jìn)行的違法土地約談問(wèn)責(zé)行動(dòng)中,,不見(jiàn)對(duì)囤地情況嚴(yán)重的地方政府負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談、問(wèn)責(zé),。而只是約談了部分違法占用耕地達(dá)到一定比例的市縣“一把手”,。 而在筆者看來(lái),對(duì)閑置土地嚴(yán)重的地方政府同樣需要問(wèn)責(zé),,因?yàn)殚e置土地不但造成了土地資源浪費(fèi),,而且造成建設(shè)用地緊張進(jìn)而抬高了地價(jià)、房?jī)r(jià),,影響了國(guó)家遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的調(diào)控效果,。國(guó)土部要想嚴(yán)厲打擊違法囤地,就不能簡(jiǎn)單公布一個(gè)囤地名單指望地方政府來(lái)查處,,而是要對(duì)中石化下屬企業(yè)這樣的“囤地”大戶(hù)進(jìn)行掛牌督辦,,一方面要求地方政府在規(guī)定時(shí)間內(nèi)收回閑置土地,另一方面要密切注意這些“囤地”大戶(hù)會(huì)不會(huì)換個(gè)“馬甲”再拿地,。 在北京話的口頭語(yǔ)中,,“北京大爺”通常是指那些不容輕視、有資格有派頭的北京本地人,,通常給人一種惹不起的作派和感覺(jué)�,,F(xiàn)在,這些囤地五六年甚至達(dá)17年的開(kāi)發(fā)商,,尤其是大國(guó)企,,由于監(jiān)管的無(wú)力,也像一個(gè)個(gè)“大爺”一樣牛氣,,把土地法規(guī)不當(dāng)一回事,,也把公眾的憤怒不放在眼里。某種意義上,,容忍這些“囤地大爺”囂張,,就等于容忍十惡不赦的“罪犯”。 因此,,國(guó)土部這次必須下狠手,,堅(jiān)決收回閑置兩年以上的土地。
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