|
看了這兩份新年“禮物”,，難以讓人興奮�,！胺績r問責(zé)”嚷嚷了大半年,，至今還沒有一個準(zhǔn)信。曝光26宗未處置閑置土地名單,，也沒有讓人看到監(jiān)管者狠狠打擊囤地的決心,，該收回的土地不進(jìn)行堅決收回，僅靠公布名單就能完全解決問題嗎,？
從報道來看,，國土部曝光的這26宗閑置土地名單有三個特點：一是都是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自身原因造成的土地閑置；二是土地違規(guī)閑置多年至今不見收回,；三是囤地開發(fā)商中有不少國企面孔,，如中石化旗下的北京井田房地產(chǎn)公司。顯而易見,，這些未處置閑置土地的責(zé)任完全在政府部門,，理應(yīng)嚴(yán)厲問責(zé)。
據(jù)報道,，早在1999年4月26日出臺的《閑置土地處置辦法》就已規(guī)定,，連續(xù)兩年未使用的閑置土地，經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn),，由縣級以上人民政府無償收回土地使用者的土地使用權(quán),。“土地閑置二年以上者堅決收回”,，這樣的話年年在重申,。遺憾的是,，到今天為止，公眾依然沒有看到監(jiān)管部門狠狠打擊囤地的決心,。
盡管有關(guān)部門稱,，截至今年5月底，全國共收回土地使用權(quán)面積1.2萬畝,，收取罰款或閑置費總計4.8億元,，看起來成果不小，但還是有中石化下屬企業(yè)這樣的“囤地”大戶,，手中閑置面積達(dá)到26.86公頃的土地沒有被收回,。
由此可以推測，未處置閑置土地遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止26宗,。國土部曝光26宗名單,，目的在于提醒督促地方政府加快對閑置土地的收回處置。但問題是,，開發(fā)商在地方監(jiān)管者眼皮底下囤地多年,，監(jiān)管者都在裝聾作啞，曝光一份囤地名單對地方監(jiān)管者恐怕沒有多少觸動,。因為不少地方監(jiān)管者就是賣地數(shù)錢,，其他的不管。
筆者以為,，理應(yīng)對國土部曝光的26宗未處置閑置土地名單涉及的地方政府的有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)厲問責(zé),，否則，不足以讓他們從賣地財政的美夢中醒來,。但讓人意外的是,，在國土部目前正在進(jìn)行的違法土地約談問責(zé)行動中，不見對囤地情況嚴(yán)重的地方政府負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,、問責(zé),。而只是約談了部分違法占用耕地達(dá)到一定比例的市縣“一把手”。
而在筆者看來,，對閑置土地嚴(yán)重的地方政府同樣需要問責(zé),，因為閑置土地不但造成了土地資源浪費，而且造成建設(shè)用地緊張進(jìn)而抬高了地價,、房價,，影響了國家遏制房價過快上漲的調(diào)控效果。國土部要想嚴(yán)厲打擊違法囤地,，就不能簡單公布一個囤地名單指望地方政府來查處,，而是要對中石化下屬企業(yè)這樣的“囤地”大戶進(jìn)行掛牌督辦，一方面要求地方政府在規(guī)定時間內(nèi)收回閑置土地，另一方面要密切注意這些“囤地”大戶會不會換個“馬甲”再拿地,。
在北京話的口頭語中,，“北京大爺”通常是指那些不容輕視,、有資格有派頭的北京本地人,，通常給人一種惹不起的作派和感覺。現(xiàn)在,，這些囤地五六年甚至達(dá)17年的開發(fā)商,，尤其是大國企，由于監(jiān)管的無力,，也像一個個“大爺”一樣牛氣,，把土地法規(guī)不當(dāng)一回事，也把公眾的憤怒不放在眼里,。某種意義上,，容忍這些“囤地大爺”囂張，就等于容忍十惡不赦的“罪犯”,。
因此,，國土部這次必須下狠手，堅決收回閑置兩年以上的土地,。
|