近日有媒體報(bào)道,,新拆遷條例《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例(草案)》有三大亮點(diǎn),,一是取消行政強(qiáng)拆,,需要用強(qiáng)拆手段時(shí)應(yīng)走司法程序,;二是拆遷補(bǔ)償強(qiáng)調(diào)個(gè)人需求,,拆遷補(bǔ)償更加清晰公開;三是拆遷許可證將成為歷史,,實(shí)施征收和補(bǔ)償?shù)闹黧w是政府。此次披露的新拆遷條例細(xì)節(jié),,引起網(wǎng)民廣泛關(guān)注。
希望新拆遷條例盡快出臺
有評論指出,,此前談及新拆遷條例緣何擱淺,,相關(guān)職能部門一致的聲音是“阻力太大,,情況復(fù)雜”,。短短幾日過后,,“復(fù)雜”的情況難道就變得簡單了,?但愿這一次,,媒體的報(bào)道不會讓大家失望。希望拆遷條例盡快出臺,。
署名“邱海昌”的博客文章說,盡管民眾相信,,現(xiàn)行“拆遷條例”的廢除只是時(shí)間問題,,但這個(gè)時(shí)間顯然太過漫長,。一方面是新法的出臺依然懸而未決,;另一方面是一些地方政府仍在“時(shí)不我待”地加緊強(qiáng)拆。如果說非法強(qiáng)拆乃至暴力拆遷事件是一座陰森恐怖的大殿,,那“行政強(qiáng)拆”就是支撐它的大梁,。為了及早拆掉這根梁,,“拆遷變法”再也不能拖下去了。
取消行政強(qiáng)拆是對司法的考驗(yàn)
署名“風(fēng)雨同舟”的博客文章說,,法院裁決“強(qiáng)制拆遷”是法治理念的回歸,。在規(guī)范拆遷中,司法部門將肩負(fù)起“裁判員”的艱巨使命,。當(dāng)務(wù)之急是修訂完善有關(guān)法律制度,,堵塞制度設(shè)計(jì)漏洞。牢固樹立“司法為民”理念,,提高司法效率,,恪守司法公正,,在拆遷中依法維護(hù)公民的合法權(quán)益,。這既是依法治國的體現(xiàn),,更是民心所向。
但也有人對司法的執(zhí)行力表示擔(dān)心,。署名“楊朝淅”的博客文章說,,由法院作出裁決是否強(qiáng)拆,而不是由行政部門決定是否強(qiáng)拆,,充分體現(xiàn)了法制社會的嚴(yán)肅性與公正性。只不過法院的責(zé)任非常重大,,一是能否公正判決,,因?yàn)槲覀兯械幕A(chǔ)都是基于法院是公正的;二是法院的執(zhí)行力度與速度,,這是我最擔(dān)心的,,如果法院執(zhí)行力度不夠的話,,一切還是原來的樣子。
也有人對司法的獨(dú)立性表示擔(dān)心,。署名“阿飛”的博客文章說,,現(xiàn)有的體制之下,,司法在與行政權(quán)力的博弈中,,很難做到公開,、公正,。問題很簡單,,倘若司法真的能“當(dāng)真”,,就算過去的“行政強(qiáng)拆”,被拆遷戶也完全可以依照物權(quán)法向法院起訴,,要求相應(yīng)的賠償,�,?涩F(xiàn)實(shí)卻是,,這樣的訴訟幾乎沒有出現(xiàn)過,。繞一個(gè)圈子,再回到原點(diǎn),,這樣的“進(jìn)步”實(shí)際上是對“司法”更現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn),我們拭目以待吧,。
告別“強(qiáng)建”才能避免“強(qiáng)拆”
署名“三橫一縱”的博客文章說,,告別“強(qiáng)建”才能避免“強(qiáng)拆”,,才能根本化解拆遷矛盾,。目前,各地政府普遍患有“建設(shè)強(qiáng)迫癥”,。
媒體評論認(rèn)為,,拆遷許可證淡出舞臺,,并非說強(qiáng)拆就不存在了,。有時(shí)強(qiáng)制拆遷是必須的,但前提是為了公共利益,,應(yīng)由法院來制約和監(jiān)督政府,,以維持博弈的平衡。那些披著“公共利益馬甲”的強(qiáng)拆,,總是難逃民眾的火眼金睛,。因?yàn)閷怖孀钣邪l(fā)言權(quán)的是公眾。我們要讓利益各方充分表達(dá)意見和訴求,,通過民主辯論,,形成共識;然后按照社會福利,、整體收益最大化原則,,或者說按照資源配置效率最大化原則,作出不偏離公共利益原則的決策。