截至周四,,國務院穩(wěn)定價格的16項措施實施一周了,。這一周里,,政策所到之處,,不管現(xiàn)貨還是期貨市場,,價格應聲而落,,游資“立地成佛”,。政府出手,,各部門各地方八方相應,,沒有辦不成的事,。媒體嚷嚷了半年“農(nóng)產(chǎn)品價格太高了”,不如政府一聲斷喝,。直到本周四上午,,在農(nóng)貿(mào)市場商品價格繼續(xù)走低的同時,農(nóng)產(chǎn)品期貨也是全部下跌,。這就是行政效率,。
但是,觀察這幾日的情況,,又不免生出杞人之憂,。所謂杞人之憂,就是無病呻吟,,就是本來形勢不錯,,非要去設想形勢不好怎么辦;本來不會有事,,非要想象著它可能會有事,。
當然,有時候無病呻吟對疾病還是有防治作用的,,有一些問題還是弄清楚為好,。
一是行政干預和市場手段問題。前階段農(nóng)產(chǎn)品暴漲,,肯定是市場失靈的表現(xiàn),,這時候行政干預這只“有形之手”必然要干預,,合情合理。問題是市場自身的邏輯和行政邏輯是不一樣的,,兩種手段實行的動力也是不一樣的,。市場手段依靠的推動力是商業(yè)利益,行政手段的推動力是政治利益,,而且行政手段天然具有雙刃劍和一陣風的特點。
二是針對性問題,。當我們?nèi)シ(wěn)定價格的時候,,首先遇到的問題就是:上漲的原因是什么?找到原因,,就找到了打壓的對象,。從16條和各地表態(tài)可以看出,首先政府認為是供給少了,,所以各地政府紛紛表態(tài),,要加強農(nóng)業(yè)基礎性地位,要保障供給,,鼓勵農(nóng)民多種植蔬菜,,并給予補貼或者其他優(yōu)惠政策。問題是從生產(chǎn)環(huán)節(jié)來說,,供給并沒有多少缺口,,今年的糧食產(chǎn)量雖然比去年少一些,但仍然是豐收年,;蔬菜種植面積沒有下降,,人口也是正常增長,蔬菜種植地區(qū)并沒有特別異常的天氣變化,。因此,,并不存在一般意義上的供需缺口。若是各地加大種植面積,,那么明年就會出現(xiàn)價格下跌,,引發(fā)谷賤傷農(nóng)和菜賤傷農(nóng)的情況。這是我們不愿意看到的,。
事實上,,這次農(nóng)產(chǎn)品價格上漲的直接罪魁是游資炒作。在目前市場不缺錢的背景下,,游資一定會四處尋找獵物,,不炒遍天下可炒之物絕不罷休。于是游資利用各種手段,,將不短缺的做成短缺,,不貴重的炒成貴重,。
讓人欣慰的是,發(fā)改委終于在16條發(fā)布后的第六天表態(tài)說,,種種跡象表明,,游資炒作和不法經(jīng)營者采取欺詐、串通,、哄抬和囤積等不正當手段操縱相關商品,,是農(nóng)產(chǎn)品價格上漲的直接推手。問題是,,當炒作潮被喝退后,,很多地方多種的那些菜賣給誰呢?
三是長效機制問題,。政府工作千頭萬緒,,現(xiàn)在又到了年底,很多工作需要檢查驗收,,不可能把農(nóng)產(chǎn)品價格問題一直放在中心位置,,總要放一放,松一松,,直至宣布“穩(wěn)定價格工作取得階段性勝利”,,便轉向下一個工作重點。而這正是游資等待的時機,。這幾天不斷有期市分析員給炒作者打氣,,前天還有期貨分析員說,調(diào)控政策前緊后松跡象明顯,,暫時下跌不改上漲趨勢,,等等。所以,,對農(nóng)副產(chǎn)品這種事關國計民生的商品,,在市場監(jiān)管上要有長效機制。要知道,,在我們這樣的發(fā)展速度快,、經(jīng)濟容易過熱、投資渠道少,、市場上又不乏資金的經(jīng)濟體,,資本總要找“獵物”的,這種狀態(tài)會是一個階段內(nèi)的常態(tài),。因此,,要有長效機制,要把行政手段轉換成市場手段和法律條文,。
四是力道的拿捏問題,。農(nóng)副產(chǎn)品的價格不是越低越好,,太低會傷害農(nóng)民的利益;市場也不是越安靜越好,,太安靜了就缺乏激勵作用,,失去活力。如何拿捏調(diào)控力度,,既保障農(nóng)民和消費者利益,,又不使市場失去競爭活力,這是對行政干預的考驗,。