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為貫徹落實(shí)近期黨中央,、國務(wù)院有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作的要求,，
2010年11月23日,，中國人民銀行胡曉煉副行長在京組織召開貨幣信貸工作座談會(huì)，部分銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)以及中國人民銀行分支行的相關(guān)負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議,。
會(huì)議研究分析了近期金融運(yùn)行情況和面臨的形勢與任務(wù)，部分銀行介紹了今年以來信貸運(yùn)行情況,，交流了貫徹落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策,、合理把握信貸投放和防范金融風(fēng)險(xiǎn)等方面的工作。
胡曉煉表示,，當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)正朝著平穩(wěn)健康的方向發(fā)展,，金融運(yùn)行比較平穩(wěn),。人民銀行按照黨中央、國務(wù)院宏觀調(diào)控的總體要求,，根據(jù)新形勢新情況著力提高了政策的針對性和靈活性,，綜合采取公開市場操作、準(zhǔn)備金率,、利率等工具加強(qiáng)金融調(diào)控,，引導(dǎo)貨幣信貸穩(wěn)步向常態(tài)回歸，貨幣政策調(diào)控的效果初步顯現(xiàn),，貨幣信貸增速回落,，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
胡曉煉指出,，我們必須清醒地認(rèn)識到,，當(dāng)前環(huán)境還十分復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域出現(xiàn)了一些應(yīng)予重視的問題,。一是流動(dòng)性管理面臨挑戰(zhàn),。主要發(fā)達(dá)國家持續(xù)實(shí)施量化寬松政策，全球流動(dòng)性過剩狀況加劇,，我國經(jīng)濟(jì)增長較快,，對外貿(mào)易和利用外資都恢復(fù)增長，在人民幣升值預(yù)期持續(xù)增強(qiáng)的情況下,，國際流動(dòng)性持續(xù)流入國內(nèi),，在加大物價(jià)和資產(chǎn)價(jià)格上漲壓力的同時(shí)，也增加了流動(dòng)性管理的難度,。二是實(shí)現(xiàn)全年貨幣信貸預(yù)期目標(biāo)面臨挑戰(zhàn),。近幾個(gè)月貨幣信貸出現(xiàn)反彈，信貸需求旺盛,，信貸擴(kuò)張勢頭較強(qiáng),。三是通脹壓力上升。在目前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)回升,、內(nèi)外部流動(dòng)性充裕的大背景下,，資金尋求保值增值的沖動(dòng)以及勞動(dòng)力成本和資源性產(chǎn)品價(jià)格趨升等結(jié)構(gòu)性因素在多方面助推通脹預(yù)期。四是防范金融系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)仍然較重,。貸款快速增長,，金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量和流動(dòng)性管理的壓力增大。房地產(chǎn)調(diào)控,、規(guī)范地方政府融資平臺(tái)公司債務(wù),、淘汰落后產(chǎn)能等政策落實(shí)過程中可能對金融系統(tǒng)帶來的影響也值得關(guān)注。
胡曉煉強(qiáng)調(diào),，下階段,，要繼續(xù)按照黨中央,、國務(wù)院的統(tǒng)一部署，處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理好通脹預(yù)期的關(guān)系,，繼續(xù)引導(dǎo)貨幣信貸向常態(tài)水平回歸，提升金融支持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的能力,，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控預(yù)期方向發(fā)展,。
一是要進(jìn)一步加大流動(dòng)性管理力度。當(dāng)前加強(qiáng)流動(dòng)性管理是貨幣政策的重要任務(wù),，也是貨幣條件回歸常態(tài)的主要表現(xiàn),。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)金融形勢和外匯流動(dòng)的變化情況，繼續(xù)綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具,，合理安排貨幣政策工具組合,、采取數(shù)量型工具和價(jià)格性工具以及宏觀審慎管理的方式，保持銀行體系流動(dòng)性合理適度,，為價(jià)格總水平的基本穩(wěn)定創(chuàng)造良好的貨幣環(huán)境,。
二是要按照宏觀調(diào)控要求合理投放貸款�,？傮w看,，年初確定的貨幣信貸總量調(diào)控目標(biāo)是符合經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展需要的，有利于宏觀調(diào)控要求的貫徹落實(shí),，有利于處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理好通脹預(yù)期的關(guān)系。各金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)采取有力措施,，控制好今年后兩個(gè)月信貸投放的節(jié)奏和力度,，使信貸投放總量符合宏觀調(diào)控要求。
三是要著力改善和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),。充分發(fā)揮信貸政策的引導(dǎo)功能,，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大局，支持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,。各金融機(jī)構(gòu)要繼續(xù)按照“有扶有控”的要求,，加大對“三農(nóng)”、中小企業(yè),、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、節(jié)能減排等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持，貫徹執(zhí)行好差別化住房信貸政策,，加強(qiáng)對地方融資平臺(tái)公司貸款的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和管理,。
四是要加快研究構(gòu)建宏觀審慎政策框架,。這既涉及到對經(jīng)濟(jì)周期的調(diào)節(jié),，也涉及對可能引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的部門或者領(lǐng)域的調(diào)控,。反思國際金融危機(jī)教訓(xùn)，加強(qiáng)宏觀審慎管理政策措施,，有利于引導(dǎo)貨幣信貸適度增長,，保持金融體系穩(wěn)定，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健經(jīng)營,，化解經(jīng)濟(jì)和金融系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的積累,。
五是要注重加強(qiáng)政策溝通和解釋工作，統(tǒng)一認(rèn)識,，加強(qiáng)對中央宏觀調(diào)控政策的理解和執(zhí)行力度,。人民銀行分支行要繼續(xù)提升金融服務(wù)意識，做好人民銀行,、商業(yè)銀行及其他社會(huì)各界之間的政策傳達(dá)與信息交流工作,。
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