為了緩解城市汽車(chē)擁堵和停車(chē)難,，浙江省寧波市立法部門(mén)正在醞釀出臺(tái)一項(xiàng)新的政策：要買(mǎi)新車(chē)先買(mǎi)車(chē)位。盡管這一政策尚未得到當(dāng)?shù)厝舜罅⒎C(jī)關(guān)的通過(guò),，但已經(jīng)引來(lái)了各方關(guān)注，市民和專(zhuān)家紛紛質(zhì)疑：購(gòu)車(chē)配車(chē)位能緩解中國(guó)城市停車(chē)難困局嗎,？
購(gòu)車(chē)配車(chē)位引來(lái)市民反對(duì)
“新購(gòu)車(chē)輛未配停車(chē)場(chǎng)所,，擬不發(fā)牌證,�,！边@是前不久寧波市政府提交市十三屆人大常委會(huì)審議的《寧波市停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)和管理?xiàng)l例(修訂草案)》中的一條內(nèi)容,。該草案還規(guī)定：“對(duì)已購(gòu)置機(jī)動(dòng)車(chē)輛的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)在一定期限內(nèi)落實(shí)停車(chē)場(chǎng)所,，具體管理辦法由市人民政府另行制定”。
“如果這個(gè)政策出臺(tái),，那計(jì)生委也可以考慮出臺(tái)‘生孩子必須先落實(shí)好一套房’的政策，國(guó)土部也可以出臺(tái)‘要走路必須先買(mǎi)一塊地’的政策,�,！币幻W(wǎng)民在得知這一消息后立即表態(tài)反對(duì),。
相當(dāng)數(shù)量的市民對(duì)此政策表示難以理解,。一位姓施的教師說(shuō),，現(xiàn)在老小區(qū)的車(chē)位早就賣(mài)光了,，我們要購(gòu)新車(chē)到哪里去找車(chē)位,？一位市級(jí)機(jī)關(guān)干部說(shuō)，停車(chē)難的問(wèn)題應(yīng)該由政府來(lái)解決,，現(xiàn)在市區(qū)停車(chē)位缺口太大,，車(chē)主叫苦不迭，政府應(yīng)想方設(shè)法多增加停車(chē)位,，而不是把難題推給群眾。市民劉先生則認(rèn)為,，現(xiàn)在車(chē)庫(kù)和車(chē)位價(jià)格都很高，動(dòng)輒10來(lái)萬(wàn)元,，而買(mǎi)一輛普通家庭用車(chē)也只要10來(lái)萬(wàn)元，政府這樣做,，是增加了普通百姓的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
一些汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商對(duì)此更是明確表示反對(duì)意見(jiàn),，一名銷(xiāo)售經(jīng)理表示,，寧波城區(qū)總共就八萬(wàn)多個(gè)車(chē)位，已經(jīng)基本飽和了,，那么是不是就意味著不能買(mǎi)車(chē)了？這在某種程度上就是剝奪了市民的消費(fèi)權(quán),。
新政缺乏實(shí)際操作性
寧波市交警部門(mén)在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，停車(chē)難問(wèn)題涉及民生,，需要慎重地作出決定,，目前他們正在對(duì)此方案進(jìn)行進(jìn)一步的調(diào)查研究,，特別是注意傾聽(tīng)群眾的聲音，權(quán)衡新政策的利弊,，從有利于交通管理和方便市民的角度向政府和立法部門(mén)提出參考意見(jiàn),。具體細(xì)則要等到人大通過(guò)了方案后，再由寧波市政府研究出臺(tái),，目前還無(wú)法確定,。
記者了解到，北京,、杭州等地也曾嘗試推出類(lèi)似政策,，但均沒(méi)有實(shí)行�,！耙I(mǎi)車(chē)先配車(chē)位,，類(lèi)似的控車(chē)政策杭州幾年前也曾考慮過(guò)，但由于在操作上缺乏可行性而取消了,�,！焙贾菔泄簿纸煌ň炀謾C(jī)動(dòng)車(chē)輛管理所所長(zhǎng)舒建平告訴記者。他認(rèn)為,，這個(gè)政策的本意雖然“看上去很美”,，但具體執(zhí)行卻有太多的不確定因素。有的市民如果在本地?zé)o法上牌,，就會(huì)到外地給車(chē)輛上牌，回到本地使用,，并不能從實(shí)際上解決停車(chē)難題,。
浙江省社科院調(diào)研中心主任,、省社會(huì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)楊建華認(rèn)為，“車(chē)位審批”實(shí)質(zhì)屬于牌照管制的一種,，從降低政府部門(mén)管理難度的角度的確很方便,、痛快,，但不利于保護(hù)汽車(chē)消費(fèi)和汽車(chē)工業(yè)，更不會(huì)從本質(zhì)上改變停車(chē)位緊張的現(xiàn)狀。
解決停車(chē)難節(jié)流更需開(kāi)源
記者了解到,，日本就一直推行“無(wú)車(chē)位，不上牌”的策略,。需要引起關(guān)注的是：日本不是簡(jiǎn)單地推行“無(wú)車(chē)位,，不上牌”,，而是有完善的配套措施,。比如,，法律對(duì)建筑規(guī)劃作出規(guī)定,，城市中心地區(qū)每250平方米建筑面積配一個(gè)車(chē)位,，一般地區(qū)為每200平方米配一個(gè)車(chē)位,。日本政府對(duì)營(yíng)業(yè)性停車(chē)場(chǎng)減免稅,，還有,，車(chē)主晚上路邊停車(chē)免費(fèi)……
相關(guān)政府部門(mén)要意識(shí)到,，解決停車(chē)位緊張最根本的思路是開(kāi)源,。
具體到開(kāi)源的思路,，包括立法要求新建筑必須附帶足夠的停車(chē)位,，對(duì)立體停車(chē)庫(kù),、停車(chē)樓建設(shè)給予貸款、土地審批等方面的優(yōu)惠,，盤(pán)活單位夜間停車(chē)位資源等。舉例來(lái)說(shuō),，杭州市委、市政府2008年決定，全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位停車(chē)場(chǎng)向社會(huì)錯(cuò)時(shí)開(kāi)放,，并須動(dòng)員下屬事業(yè)單位也騰出車(chē)位,，錯(cuò)時(shí)向市民開(kāi)放,；北京等大城市街頭和新建小區(qū)近些年也有了越來(lái)越多的立體車(chē)位,。這些都是有助于開(kāi)源破解“停車(chē)難”的良方,。