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[博客]國務(wù)院16條中哪些措施最有效,?
2010-11-23   作者:鄭風(fēng)田  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
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    連日來的物價(jià)上漲,,尤其是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲,已讓百姓坐不住了,。國務(wù)院這次公布的16條措施中,,農(nóng)產(chǎn)品成為本輪調(diào)控的核心主線,,其中哪些措施對平抑農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格有效?那些措施有眼前的效果,?哪些措施有長遠(yuǎn)的影響,?細(xì)細(xì)讀來,有以下感覺,。
  一,、糧食收購資格審核與深加工叫停最有力。
  第十條,,即“規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營和深加工秩序”,,如果執(zhí)行得好,應(yīng)該是最有效的調(diào)控手段,�,!罢D主要農(nóng)產(chǎn)品收購秩序,嚴(yán)格糧食收購資格審核,;落實(shí)經(jīng)營者最高庫存量的規(guī)定,,加強(qiáng)糧食收購資金監(jiān)管;取締無證照收購加工棉花的行為,。各省(區(qū),、市)人民政府要對玉米深加工企業(yè)進(jìn)行全面清理,關(guān)停違規(guī)建設(shè)的玉米深加工企業(yè)”,。加強(qiáng)對收購資格的審核,,也就是進(jìn)行準(zhǔn)入限制,是一個(gè)撒手锏,。把一些想趁機(jī)炒一把的公司給清除出去,,而對目前從事收購者也進(jìn)行最高庫存量的限制,,從資金上來進(jìn)行監(jiān)管,從而達(dá)到調(diào)控目的,。但問題是游資也可以跟有資格者合謀。另外一個(gè)有效措施是對玉米深加工進(jìn)行限制,,也就是不讓那些進(jìn)行深加工的企業(yè)多收玉米,。
  二、流通暴利農(nóng)民受損問題難解決,。
  第三條是講流通的,,試圖通過綠色通道來降低農(nóng)副產(chǎn)品流通成本,但其效果究竟有多大要打個(gè)問號,。因?yàn)槲覈r(nóng)產(chǎn)品流通一直存在“暴利”,,該問題一直沒有得到有效解決。綠色通道也不是一兩年了,。一個(gè)好的做法應(yīng)該是加強(qiáng)產(chǎn)銷對接,,加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè),讓生產(chǎn)者聯(lián)合才可能真正讓從事農(nóng)產(chǎn)品供給的農(nóng)民得到好處,。韓國直接由農(nóng)協(xié)在城市建超市,,也是一個(gè)比較好的做法。我國目前還鮮見合作社開辦的超市,。
  三,、發(fā)放補(bǔ)貼對象與方式應(yīng)提高精確性。
  第六條“發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼”,、第七條“建立社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制”很好,,為避免低收入與弱勢群體在漲價(jià)中受損太大,的確應(yīng)該發(fā)放補(bǔ)貼,。但直接給“學(xué)生食堂補(bǔ)貼”還是給學(xué)生補(bǔ)貼,,應(yīng)該好好算筆賬。給食堂補(bǔ)貼,,學(xué)生們能否享受到這些補(bǔ)貼還是存在問題的,。
  四、調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格與保護(hù)農(nóng)民利益如何協(xié)調(diào),?
  國務(wù)院16條對如何降低生產(chǎn)成本以確保調(diào)控中不傷害農(nóng)民利益很少涉及,,這會(huì)帶來一個(gè)大問題,農(nóng)民種糧的比較利益在各行業(yè)中應(yīng)該是最低的了,,如果未來農(nóng)民寒了心,,都不種糧了,糧食安全怎么辦,?如果供給出現(xiàn)問題,,再怎么調(diào)可能都無效了,。

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