連日來的物價上漲,,尤其是農(nóng)產(chǎn)品價格上漲,,已讓百姓坐不住了,。國務院這次公布的16條措施中,農(nóng)產(chǎn)品成為本輪調(diào)控的核心主線,,其中哪些措施對平抑農(nóng)產(chǎn)品價格有效,?那些措施有眼前的效果?哪些措施有長遠的影響,?細細讀來,,有以下感覺。
一,、糧食收購資格審核與深加工叫停最有力,。
第十條,即“規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營和深加工秩序”,,如果執(zhí)行得好,應該是最有效的調(diào)控手段,�,!罢D主要農(nóng)產(chǎn)品收購秩序,嚴格糧食收購資格審核,;落實經(jīng)營者最高庫存量的規(guī)定,,加強糧食收購資金監(jiān)管;取締無證照收購加工棉花的行為,。各省(區(qū),、市)人民政府要對玉米深加工企業(yè)進行全面清理,關(guān)停違規(guī)建設(shè)的玉米深加工企業(yè)”,。加強對收購資格的審核,,也就是進行準入限制,是一個撒手锏,。把一些想趁機炒一把的公司給清除出去,,而對目前從事收購者也進行最高庫存量的限制,從資金上來進行監(jiān)管,,從而達到調(diào)控目的,。但問題是游資也可以跟有資格者合謀。另外一個有效措施是對玉米深加工進行限制,,也就是不讓那些進行深加工的企業(yè)多收玉米,。
二、流通暴利農(nóng)民受損問題難解決,。
第三條是講流通的,,試圖通過綠色通道來降低農(nóng)副產(chǎn)品流通成本,但其效果究竟有多大要打個問號,。因為我國農(nóng)產(chǎn)品流通一直存在“暴利”,,該問題一直沒有得到有效解決,。綠色通道也不是一兩年了。一個好的做法應該是加強產(chǎn)銷對接,,加強農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè),,讓生產(chǎn)者聯(lián)合才可能真正讓從事農(nóng)產(chǎn)品供給的農(nóng)民得到好處。韓國直接由農(nóng)協(xié)在城市建超市,,也是一個比較好的做法,。我國目前還鮮見合作社開辦的超市。
三,、發(fā)放補貼對象與方式應提高精確性,。
第六條“發(fā)放價格臨時補貼”、第七條“建立社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制”很好,,為避免低收入與弱勢群體在漲價中受損太大,,的確應該發(fā)放補貼。但直接給“學生食堂補貼”還是給學生補貼,,應該好好算筆賬,。給食堂補貼,學生們能否享受到這些補貼還是存在問題的,。
四,、調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品價格與保護農(nóng)民利益如何協(xié)調(diào)?
國務院16條對如何降低生產(chǎn)成本以確保調(diào)控中不傷害農(nóng)民利益很少涉及,,這會帶來一個大問題,,農(nóng)民種糧的比較利益在各行業(yè)中應該是最低的了,如果未來農(nóng)民寒了心,,都不種糧了,,糧食安全怎么辦?如果供給出現(xiàn)問題,,再怎么調(diào)可能都無效了,。