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有效把握十二五開局之年央行加息政策趨向
2010-11-19   作者:王勇  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
【字號(hào)

    ●央行此次閃電加息,,是就經(jīng)濟(jì)增長適度放緩達(dá)成政策共識(shí)的重要信號(hào),也顯示出政府解決負(fù)利率問題的決心,,并利用利率政策控制通脹壓力和房地產(chǎn)投機(jī),。如果今年接下來的時(shí)間CPI以及房價(jià)上漲仍不能得到有效控制,不排除今年12月或明年1季度還將繼續(xù)加息1至2次,。
  ●如果屆時(shí)外需尚未完全恢復(fù),、樓市調(diào)控力度過大、經(jīng)濟(jì)下滑以及熱錢套利日益嚴(yán)重等現(xiàn)象存在的情況下,,啟動(dòng)后續(xù)的加息政策可能就會(huì)十分謹(jǐn)慎,。

  明年將是“十二五”開局之年,貨幣政策必須為“十二五”規(guī)劃的實(shí)施營造良好的貨幣環(huán)境,。然而,,11月3日,美聯(lián)儲(chǔ)宣布推出第二輪定量寬松貨幣政策,,即到2011年6月底以前購買6000億美元的美國長期國債,,以進(jìn)一步刺激美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。美國印鈔機(jī)的再次打開,,意味著新興國家面臨著熱錢流入和高通脹壓力,。而日前中國央行官員則表示,在目前這種國際國內(nèi)背景下,,中國貨幣政策應(yīng)逐漸回歸穩(wěn)健和常態(tài),。實(shí)際上,不久前,,中國央行已做出了反常規(guī)閃電加息的政策決定,。央行閃電加息政策的出臺(tái),應(yīng)理解為政策重心正在逐漸向“抗通脹”傾斜,,加息周期或許已經(jīng)到來,。所以,,把握住這條脈絡(luò),市場(chǎng)對(duì)央行后續(xù)加息政策趨向應(yīng)作出合理預(yù)期,。

  合理預(yù)期應(yīng)遵循預(yù)期準(zhǔn)則

  合理預(yù)期,,可以簡單地說,就是市場(chǎng)對(duì)于央行未來后續(xù)加息政策出臺(tái)的時(shí)機(jī),、出臺(tái)的幾率,、加息政策對(duì)市場(chǎng)以及對(duì)整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響程度的一種符合理性的心理預(yù)期。其效果驗(yàn)證的準(zhǔn)則就是符合客觀性,、把握全局性和事后驗(yàn)證性。符合客觀,,就是市場(chǎng)對(duì)政府政策的預(yù)期屬于主觀對(duì)客觀的反映,,其是否合理,關(guān)鍵要看這種反映是否符合客觀規(guī)律,。當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)基本牢固,,雖然經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)放緩勢(shì)頭,不過回落速度比較溫和,。最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,,今年前三季度GDP同比增長10.6%,其中一季度增長11.9%,,二季度增長10.3%,,三季度增長9.6%。另外,,在過去的四個(gè)月中,,有三個(gè)月CPI升幅超過3%,尤其是10月份CPI達(dá)到了4.4%%,,創(chuàng)了新高,。把握全局,就是判斷央行后續(xù)加息政策的出臺(tái)時(shí)機(jī),,還應(yīng)緊密結(jié)合國內(nèi)外形勢(shì),,要有大局意識(shí)。目前,,澳大利亞,、挪威、印度,、越南已先后加息,,但美國、日本,、歐元區(qū)等經(jīng)濟(jì)大國卻反其道而行之,,不但不加息反而減息或維持低利率政策不變,,甚至采取定量寬松貨幣政策。不過,,我國央行出于解決通脹壓力考慮,,在貨幣政策調(diào)整步調(diào)上并未與發(fā)達(dá)國家保持一致。那么,,就合理預(yù)期而言,,也應(yīng)及時(shí)了解到這些動(dòng)態(tài)。事后驗(yàn)證,,就是市場(chǎng)判斷的未來實(shí)踐證明,。一般情況下,只要預(yù)期符合上述兩項(xiàng)準(zhǔn)則,,那么實(shí)踐表明,,這些預(yù)期也一定會(huì)是合理的和有效的。如果以前每次預(yù)期或大部分預(yù)期都比較切合實(shí)際,,就說明,,事后驗(yàn)證市場(chǎng)預(yù)期的合理性。

  這次加息時(shí)機(jī)超市場(chǎng)預(yù)期

  一是選擇在十七屆五中全會(huì)剛剛閉幕,。這次全會(huì)上,,深入分析了今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的國內(nèi)外環(huán)境。我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,,既面臨難得的歷史機(jī)遇,,也面對(duì)諸多可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。我們要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí),,科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律,,主動(dòng)適應(yīng)環(huán)境變化,有效化解各種矛盾,,更加奮發(fā)有為地推進(jìn)我國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),。或許,,這次加息,,是為“十二五”開局保持一個(gè)良好的經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境。二是選擇在三季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)即將公布,。央行宣布加息,,恰好是在國家統(tǒng)計(jì)局公布三季度數(shù)據(jù)的前兩日�,;蛟S,,這次加息,是為了加強(qiáng)通脹管理,,著力抑制物價(jià)上漲,。三是選擇在股市剛好站上3000點(diǎn),。9月底以來,股市一改以往進(jìn)一退二的疲態(tài)走勢(shì),,一舉站上了3000點(diǎn),。據(jù)《投資快報(bào)》調(diào)查,保險(xiǎn)資金,、公募基金,、陽光私募以及國際熱錢扮演了相當(dāng)重要的角色�,;蛟S,,這次加息,是央行希望通過價(jià)格性手段,,來抑制因流動(dòng)性過剩引致股市和樓市以及其他資產(chǎn)價(jià)格的過快上漲,。四是選擇在市場(chǎng)對(duì)央行加息的預(yù)期概率最低之時(shí)。在這之前,,央行剛剛上調(diào)了差別存款準(zhǔn)備金率,并且連續(xù)發(fā)行3個(gè)月期央行票據(jù)以及開展91天正回購操作,,市場(chǎng)以為金融調(diào)控將主要依靠數(shù)量型工具,,所以,對(duì)央行加息預(yù)期概率降低,�,;蛟S,這次加息,,再一次表明貨幣政策的高度神秘性,。

  超預(yù)期加息或冒很大風(fēng)險(xiǎn)

  其實(shí),筆者非常希望能夠看到通過加息可以收到上述效果,。但是,,用單純的、靜態(tài)的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理是無法解釋也無法有效地解決當(dāng)前中國的現(xiàn)實(shí)問題的,。去年年底以來,,溫家寶總理曾多次講過,今年是我國最復(fù)雜的一年,,三個(gè)季度的實(shí)踐表明,,的確非常復(fù)雜。復(fù)雜到中國的貨幣政策同時(shí)面臨諸多兩難選擇的地步,。一是如果央行選擇加息,,進(jìn)入升息通道,則和發(fā)達(dá)國家維持利率不變甚至減息的政策相悖,,而且實(shí)體經(jīng)濟(jì)可能壓力較大,,利潤收縮加快,,甚至出現(xiàn)大面積虧損和停產(chǎn),就業(yè)壓力大增,;如果不加息,,則在通貨膨脹不斷上升的情況下,居民儲(chǔ)蓄受損,,損害儲(chǔ)戶的利益,。二是如果放手讓人民幣升值,則出口部門很難承受,,同時(shí)擔(dān)心熱錢涌入,,導(dǎo)致貨幣流動(dòng)性釋放過快,加劇通貨膨脹,;如果不讓人民幣升值甚至貶值,,又顧慮外部壓力,也擔(dān)心熱錢大量流出,,導(dǎo)致國內(nèi)資產(chǎn)價(jià)格大跌,。三是如果不調(diào)控房地產(chǎn)價(jià)格,則社會(huì)公眾對(duì)高房價(jià)的積怨更大,,影響社會(huì)穩(wěn)定,;但如果房價(jià)下跌太多,則地方財(cái)源大減,,而商業(yè)銀行也將遭遇較大的房地產(chǎn)信貸風(fēng)險(xiǎn)甚至蒙受損失,。四是如果貨幣政策繼續(xù)適度寬松,貨幣條件依然維持在“反危機(jī)狀態(tài)”之下,,通脹預(yù)期以及未來的通脹壓力會(huì)更大,;而如果貨幣政策開始緊縮,會(huì)給已經(jīng)步入平穩(wěn)較快增長軌道但仍存在很大不確定性的經(jīng)濟(jì)帶來負(fù)面影響,。五是如果央行貨幣政策調(diào)控不緊盯著CPI,,唯恐失職;但如果只盯著CPI而不關(guān)注資產(chǎn)價(jià)格,,央行貨幣政策調(diào)控就會(huì)失去針對(duì)性和有效性,。
  盡管如此,中國央行在貨幣政策選擇上還是應(yīng)當(dāng)“兩弊相權(quán)取其輕”,,并且要在紛繁復(fù)雜的政策選項(xiàng)方面理出頭緒,,政策工具的選擇一定要明確目標(biāo)。而在當(dāng)下關(guān)頭,,選擇加息這個(gè)政策工具是會(huì)冒很大的風(fēng)險(xiǎn)的,。因?yàn)椋胄羞@次加息,,雖然旨在管理或抑制通脹及國內(nèi)資產(chǎn)價(jià)格快速上漲,,解決負(fù)利率對(duì)居民財(cái)富的影響,。但現(xiàn)實(shí)情況是,加息不僅不能解決當(dāng)前供給不足型通脹問題,,加息也解決不了流動(dòng)性過剩型通脹,,反而會(huì)助推通脹。因?yàn)�,,�?duì)于一個(gè)封閉的經(jīng)濟(jì)體,,受對(duì)外貿(mào)易和跨境資本流動(dòng)所限,其貨幣政策基本上不存在“外部漏損”問題,,換言之,,貨幣政策的“溢出效應(yīng)”很低。但目前的中國,,畢竟不是一個(gè)封閉的經(jīng)濟(jì)體,,而是一個(gè)早已改革開放的大國。在這樣的情況下,,傳統(tǒng)的通過加息解決負(fù)利率的想法和做法就有些勉強(qiáng),。更何況,當(dāng)前,,全球貨幣戰(zhàn)愈發(fā)激烈,,此時(shí)央行閃電加息,必然會(huì)造成國外熱錢大量涌入中國,,加大并惡化流動(dòng)性過剩,造成糧食價(jià)格,、蔬菜價(jià)格,、水果價(jià)格、電價(jià)以及水價(jià)的不斷上漲,,從而形成嚴(yán)峻的通貨膨脹局面,。

  把握好后續(xù)加息時(shí)間節(jié)點(diǎn)

  既然央行已選擇了啟動(dòng)加息工具,說明時(shí)隔近三年之后,,我國又重新走上了加息通道,,刺激經(jīng)濟(jì)政策已開始退出。但是,,鑒于今年國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)異常復(fù)雜多變,,所以,央行對(duì)加息工具的使用需要慎之又慎,。就市場(chǎng)預(yù)期而言,,需要把握好后續(xù)加息政策的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
  首先,,市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)預(yù)期到,,明年是“十二五”開局之年,,不久前召開的中共十七屆五中全會(huì)指出,“十二五”時(shí)期,,應(yīng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,,堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向,堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐,,堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),,堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn),,堅(jiān)持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力,。所以,加息政策也會(huì)以是否有利于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為選擇標(biāo)準(zhǔn),。
  其次,,央行此次閃電加息,是就經(jīng)濟(jì)增長適度放緩達(dá)成政策共識(shí)的重要信號(hào),,也顯示出政府解決負(fù)利率問題的決心,,并利用利率政策控制通脹壓力和房地產(chǎn)投機(jī)。如果今年接下來的時(shí)間CPI以及房價(jià)上漲仍不能得到有效控制,,不排除今年12月或明年1季度還將繼續(xù)加息1至2次,。但如果屆時(shí)外需尚未完全恢復(fù)、樓市調(diào)控力度過大,、經(jīng)濟(jì)下滑以及熱錢套利日益嚴(yán)重等現(xiàn)象存在的情況下,,啟動(dòng)后續(xù)的加息政策可能就會(huì)十分謹(jǐn)慎。筆者正是特別擔(dān)憂后者,,所以還是主張放緩加息步伐,,最好是年底之前不要再加息。而是把抑制通脹壓力,、解決負(fù)利率的關(guān)鍵放在通過保證農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食的有效供給,、統(tǒng)籌抓好當(dāng)前“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)、促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)和流通快速發(fā)展等措施以有效降低CPI上,。
  再次,,需要特別強(qiáng)調(diào)的是,央行應(yīng)高度重視市場(chǎng)對(duì)通脹預(yù)期,、貨幣政策特別是加息政策預(yù)期的引導(dǎo),。注重與社會(huì)公眾的溝通,如每次貨幣政策的調(diào)控都應(yīng)公告并且進(jìn)行解釋,,讓大家能夠看清楚貨幣政策工具的運(yùn)作方式,,以便讓市場(chǎng)能有一個(gè)正確的政策預(yù)期。并且要加快金融市場(chǎng)產(chǎn)品創(chuàng)新,推動(dòng)金融市場(chǎng)健康發(fā)展等等,。這些政策信號(hào)釋放出來后,,關(guān)鍵就是市場(chǎng)應(yīng)提高對(duì)政策進(jìn)行正確的分析和判斷的能力,從而得出比較正確的結(jié)論和合理的政策預(yù)期,,切忌害上“通脹恐慌征”或“加息綜合征”,,因?yàn)檫@兩種病癥,都只會(huì)擾亂經(jīng)濟(jì)金融秩序,,讓央行下大氣力去解決這個(gè)問題,,從而使加息頻率變得越發(fā)密集。所以,,央行的合理引導(dǎo)和市場(chǎng)的理性預(yù)期,,是市場(chǎng)對(duì)貨幣政策取向作出比較正確判斷的制勝法寶�,!�(作者系中國人民銀行鄭州培訓(xùn)學(xué)院教授,,經(jīng)濟(jì)學(xué)博士。)

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