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有效把握十二五開局之年央行加息政策趨向
2010-11-19   作者:王勇  來源:經(jīng)濟參考報
 
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    ●央行此次閃電加息,,是就經(jīng)濟增長適度放緩達成政策共識的重要信號,也顯示出政府解決負利率問題的決心,,并利用利率政策控制通脹壓力和房地產(chǎn)投機。如果今年接下來的時間CPI以及房價上漲仍不能得到有效控制,,不排除今年12月或明年1季度還將繼續(xù)加息1至2次,。
  ●如果屆時外需尚未完全恢復(fù)、樓市調(diào)控力度過大,、經(jīng)濟下滑以及熱錢套利日益嚴重等現(xiàn)象存在的情況下,,啟動后續(xù)的加息政策可能就會十分謹慎。

  明年將是“十二五”開局之年,,貨幣政策必須為“十二五”規(guī)劃的實施營造良好的貨幣環(huán)境,。然而,11月3日,,美聯(lián)儲宣布推出第二輪定量寬松貨幣政策,,即到2011年6月底以前購買6000億美元的美國長期國債,以進一步刺激美國經(jīng)濟復(fù)蘇,。美國印鈔機的再次打開,,意味著新興國家面臨著熱錢流入和高通脹壓力。而日前中國央行官員則表示,,在目前這種國際國內(nèi)背景下,,中國貨幣政策應(yīng)逐漸回歸穩(wěn)健和常態(tài)。實際上,,不久前,,中國央行已做出了反常規(guī)閃電加息的政策決定。央行閃電加息政策的出臺,,應(yīng)理解為政策重心正在逐漸向“抗通脹”傾斜,,加息周期或許已經(jīng)到來,。所以,把握住這條脈絡(luò),,市場對央行后續(xù)加息政策趨向應(yīng)作出合理預(yù)期,。

  合理預(yù)期應(yīng)遵循預(yù)期準則

  合理預(yù)期,可以簡單地說,,就是市場對于央行未來后續(xù)加息政策出臺的時機,、出臺的幾率、加息政策對市場以及對整個宏觀經(jīng)濟的影響程度的一種符合理性的心理預(yù)期,。其效果驗證的準則就是符合客觀性,、把握全局性和事后驗證性。符合客觀,,就是市場對政府政策的預(yù)期屬于主觀對客觀的反映,,其是否合理,關(guān)鍵要看這種反映是否符合客觀規(guī)律,。當前中國經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)基本牢固,,雖然經(jīng)濟增速出現(xiàn)放緩勢頭,不過回落速度比較溫和,。最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,,今年前三季度GDP同比增長10.6%,其中一季度增長11.9%,,二季度增長10.3%,,三季度增長9.6%。另外,,在過去的四個月中,,有三個月CPI升幅超過3%,尤其是10月份CPI達到了4.4%%,,創(chuàng)了新高,。把握全局,就是判斷央行后續(xù)加息政策的出臺時機,,還應(yīng)緊密結(jié)合國內(nèi)外形勢,,要有大局意識。目前,,澳大利亞,、挪威、印度,、越南已先后加息,,但美國、日本,、歐元區(qū)等經(jīng)濟大國卻反其道而行之,,不但不加息反而減息或維持低利率政策不變,,甚至采取定量寬松貨幣政策。不過,,我國央行出于解決通脹壓力考慮,,在貨幣政策調(diào)整步調(diào)上并未與發(fā)達國家保持一致。那么,,就合理預(yù)期而言,,也應(yīng)及時了解到這些動態(tài)。事后驗證,,就是市場判斷的未來實踐證明,。一般情況下,只要預(yù)期符合上述兩項準則,,那么實踐表明,,這些預(yù)期也一定會是合理的和有效的。如果以前每次預(yù)期或大部分預(yù)期都比較切合實際,,就說明,,事后驗證市場預(yù)期的合理性。

  這次加息時機超市場預(yù)期

  一是選擇在十七屆五中全會剛剛閉幕,。這次全會上,,深入分析了今后一個時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的國內(nèi)外環(huán)境。我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期,,既面臨難得的歷史機遇,也面對諸多可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險挑戰(zhàn),。我們要增強機遇意識和憂患意識,,科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律,主動適應(yīng)環(huán)境變化,,有效化解各種矛盾,,更加奮發(fā)有為地推進我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)�,;蛟S,,這次加息,是為“十二五”開局保持一個良好的經(jīng)濟金融環(huán)境,。二是選擇在三季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)即將公布,。央行宣布加息,恰好是在國家統(tǒng)計局公布三季度數(shù)據(jù)的前兩日,�,;蛟S,這次加息,,是為了加強通脹管理,,著力抑制物價上漲,。三是選擇在股市剛好站上3000點。9月底以來,,股市一改以往進一退二的疲態(tài)走勢,,一舉站上了3000點。據(jù)《投資快報》調(diào)查,,保險資金,、公募基金、陽光私募以及國際熱錢扮演了相當重要的角色,�,;蛟S,這次加息,,是央行希望通過價格性手段,,來抑制因流動性過剩引致股市和樓市以及其他資產(chǎn)價格的過快上漲。四是選擇在市場對央行加息的預(yù)期概率最低之時,。在這之前,,央行剛剛上調(diào)了差別存款準備金率,并且連續(xù)發(fā)行3個月期央行票據(jù)以及開展91天正回購操作,,市場以為金融調(diào)控將主要依靠數(shù)量型工具,,所以,對央行加息預(yù)期概率降低,�,;蛟S,這次加息,,再一次表明貨幣政策的高度神秘性,。

  超預(yù)期加息或冒很大風(fēng)險

  其實,筆者非常希望能夠看到通過加息可以收到上述效果,。但是,,用單純的、靜態(tài)的經(jīng)濟學(xué)原理是無法解釋也無法有效地解決當前中國的現(xiàn)實問題的,。去年年底以來,,溫家寶總理曾多次講過,今年是我國最復(fù)雜的一年,,三個季度的實踐表明,,的確非常復(fù)雜。復(fù)雜到中國的貨幣政策同時面臨諸多兩難選擇的地步,。一是如果央行選擇加息,,進入升息通道,則和發(fā)達國家維持利率不變甚至減息的政策相悖,,而且實體經(jīng)濟可能壓力較大,,利潤收縮加快,,甚至出現(xiàn)大面積虧損和停產(chǎn),就業(yè)壓力大增,;如果不加息,,則在通貨膨脹不斷上升的情況下,居民儲蓄受損,,損害儲戶的利益,。二是如果放手讓人民幣升值,則出口部門很難承受,,同時擔心熱錢涌入,,導(dǎo)致貨幣流動性釋放過快,加劇通貨膨脹,;如果不讓人民幣升值甚至貶值,,又顧慮外部壓力,也擔心熱錢大量流出,,導(dǎo)致國內(nèi)資產(chǎn)價格大跌,。三是如果不調(diào)控房地產(chǎn)價格,則社會公眾對高房價的積怨更大,,影響社會穩(wěn)定,;但如果房價下跌太多,則地方財源大減,,而商業(yè)銀行也將遭遇較大的房地產(chǎn)信貸風(fēng)險甚至蒙受損失,。四是如果貨幣政策繼續(xù)適度寬松,貨幣條件依然維持在“反危機狀態(tài)”之下,,通脹預(yù)期以及未來的通脹壓力會更大,;而如果貨幣政策開始緊縮,會給已經(jīng)步入平穩(wěn)較快增長軌道但仍存在很大不確定性的經(jīng)濟帶來負面影響,。五是如果央行貨幣政策調(diào)控不緊盯著CPI,唯恐失職,;但如果只盯著CPI而不關(guān)注資產(chǎn)價格,,央行貨幣政策調(diào)控就會失去針對性和有效性。
  盡管如此,,中國央行在貨幣政策選擇上還是應(yīng)當“兩弊相權(quán)取其輕”,,并且要在紛繁復(fù)雜的政策選項方面理出頭緒,政策工具的選擇一定要明確目標,。而在當下關(guān)頭,,選擇加息這個政策工具是會冒很大的風(fēng)險的。因為,,央行這次加息,,雖然旨在管理或抑制通脹及國內(nèi)資產(chǎn)價格快速上漲,,解決負利率對居民財富的影響。但現(xiàn)實情況是,,加息不僅不能解決當前供給不足型通脹問題,,加息也解決不了流動性過剩型通脹,反而會助推通脹,。因為,,對于一個封閉的經(jīng)濟體,受對外貿(mào)易和跨境資本流動所限,,其貨幣政策基本上不存在“外部漏損”問題,,換言之,貨幣政策的“溢出效應(yīng)”很低,。但目前的中國,,畢竟不是一個封閉的經(jīng)濟體,而是一個早已改革開放的大國,。在這樣的情況下,,傳統(tǒng)的通過加息解決負利率的想法和做法就有些勉強。更何況,,當前,,全球貨幣戰(zhàn)愈發(fā)激烈,此時央行閃電加息,,必然會造成國外熱錢大量涌入中國,,加大并惡化流動性過剩,造成糧食價格,、蔬菜價格,、水果價格、電價以及水價的不斷上漲,,從而形成嚴峻的通貨膨脹局面,。

  把握好后續(xù)加息時間節(jié)點

  既然央行已選擇了啟動加息工具,說明時隔近三年之后,,我國又重新走上了加息通道,,刺激經(jīng)濟政策已開始退出。但是,,鑒于今年國內(nèi)外經(jīng)濟金融形勢異常復(fù)雜多變,,所以,央行對加息工具的使用需要慎之又慎,。就市場預(yù)期而言,,需要把握好后續(xù)加息政策的時間節(jié)點。
  首先,市場應(yīng)當預(yù)期到,,明年是“十二五”開局之年,,不久前召開的中共十七屆五中全會指出,“十二五”時期,,應(yīng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,,堅持把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向,堅持把科技進步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐,,堅持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點,,堅持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點,,堅持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的強大動力,。所以,加息政策也會以是否有利于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為選擇標準,。
  其次,,央行此次閃電加息,是就經(jīng)濟增長適度放緩達成政策共識的重要信號,,也顯示出政府解決負利率問題的決心,,并利用利率政策控制通脹壓力和房地產(chǎn)投機。如果今年接下來的時間CPI以及房價上漲仍不能得到有效控制,,不排除今年12月或明年1季度還將繼續(xù)加息1至2次,。但如果屆時外需尚未完全恢復(fù)、樓市調(diào)控力度過大,、經(jīng)濟下滑以及熱錢套利日益嚴重等現(xiàn)象存在的情況下,,啟動后續(xù)的加息政策可能就會十分謹慎。筆者正是特別擔憂后者,,所以還是主張放緩加息步伐,,最好是年底之前不要再加息。而是把抑制通脹壓力,、解決負利率的關(guān)鍵放在通過保證農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食的有效供給,、統(tǒng)籌抓好當前“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)、促進蔬菜生產(chǎn)和流通快速發(fā)展等措施以有效降低CPI上,。
  再次,,需要特別強調(diào)的是,央行應(yīng)高度重視市場對通脹預(yù)期,、貨幣政策特別是加息政策預(yù)期的引導(dǎo),。注重與社會公眾的溝通,,如每次貨幣政策的調(diào)控都應(yīng)公告并且進行解釋,,讓大家能夠看清楚貨幣政策工具的運作方式,以便讓市場能有一個正確的政策預(yù)期,。并且要加快金融市場產(chǎn)品創(chuàng)新,,推動金融市場健康發(fā)展等等,。這些政策信號釋放出來后,關(guān)鍵就是市場應(yīng)提高對政策進行正確的分析和判斷的能力,,從而得出比較正確的結(jié)論和合理的政策預(yù)期,,切忌害上“通脹恐慌征”或“加息綜合征”,因為這兩種病癥,,都只會擾亂經(jīng)濟金融秩序,,讓央行下大氣力去解決這個問題,從而使加息頻率變得越發(fā)密集,。所以,,央行的合理引導(dǎo)和市場的理性預(yù)期,是市場對貨幣政策取向作出比較正確判斷的制勝法寶,�,!�(作者系中國人民銀行鄭州培訓(xùn)學(xué)院教授,經(jīng)濟學(xué)博士,。)

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