審計(jì)署17日發(fā)布公告稱,，在2007年至2009年間,，北京等22個(gè)城市未按規(guī)定從土地出讓凈收益中按時(shí)足額提取廉租住房保障資金，共計(jì)少提取146.23億元,。審計(jì)發(fā)現(xiàn)共計(jì)2億余元廉租住房保障資金被套取挪用,。抽查22個(gè)城市的廉租住房保障家庭中，有1.32萬戶未將租賃補(bǔ)貼按規(guī)定用于改善住房條件,，而是用于家庭其他消費(fèi),，使租賃補(bǔ)貼變成了“生活補(bǔ)貼”。
網(wǎng)民說,，近年房價(jià)飆升與保障金缺位不無關(guān)系,，政府出臺(tái)調(diào)控房價(jià)措施的同時(shí)必須及時(shí)補(bǔ)上這些漏洞，包括廉租房在內(nèi)的保障房建設(shè)必須確保已出臺(tái)政策的落實(shí),。
保障金“缺斤短兩”助推房價(jià)
華聲在線的評(píng)論文章說,，提取廉租房保障金額度不足，是房價(jià)一路高企的推手,。北京,、上海等22個(gè)城市共計(jì)少提取146.23億元，這讓住房困難者沒有了廉租房的庇護(hù),，無形中增加了市場對(duì)商品房的剛性需求,。
署名“醉江南”的博客文章說，如果認(rèn)真落實(shí)廉租房制度,，廉租房的供應(yīng)將拉低房價(jià),。據(jù)有關(guān)專家估計(jì)，廉租房與房價(jià)呈反比關(guān)系,，廉租房的供給每增加5%,，就會(huì)迫使房價(jià)下降3%至4%。廉租住房保障政策在一些地方執(zhí)行中出現(xiàn)不少偏差,，若如此建設(shè)下去,，使我國的房價(jià)降下來，估計(jì)還要走很長一段路。
浙江在線刊登署名“譚浩俊”的文章說,，146億元，能夠建設(shè)多少廉租房呢,？又能夠滿足多少家庭最基本的住房需要呢,？而這一切，僅僅只是22個(gè)城市的數(shù)據(jù),。值得思索的是,，將土地出讓凈收益的10%用于廉租房建設(shè)，已是最低要求,。
套取挪用行為助長權(quán)力尋租
關(guān)于租賃補(bǔ)貼在部分領(lǐng)取保障金的家庭中變身生活補(bǔ)貼,，華聲在線的評(píng)論文章說，不規(guī)范發(fā)放廉租房保障金,，將導(dǎo)致權(quán)力尋租,、權(quán)力腐敗等問題。不規(guī)范發(fā)放表現(xiàn)在兩個(gè)方面,，一是保障金向權(quán)力關(guān)系戶,、利益關(guān)聯(lián)戶傾斜;二是保障金的發(fā)放避開住房問題，而以資金補(bǔ)貼為主,，甚而衍生出了“住房保障金”變“生活補(bǔ)貼”的怪相,。廉租房保障金的暗箱操作，不僅損害社會(huì)公平,，還起著加劇貧富差距的副作用,；而發(fā)放的不規(guī)范，則容易導(dǎo)致侵吞保障金的腐敗現(xiàn)象,。
此外,，網(wǎng)民還擔(dān)心保障金的“一吃一吐”成為常態(tài)。署名“栗刀”的博客文章說,，近些年來,，各地對(duì)于廉租房保障金的管理，處于一種“吃了吐”的狀態(tài),。就算是保障金最后全部回來了,，廉租房建設(shè)的外部情況也已經(jīng)改變了。
栗刀擔(dān)心地說,，如果最后的結(jié)局就定格為吐出來了事,，那么誰也不敢擔(dān)保以后不會(huì)再有類似的事情發(fā)生。我們必須要防止的,，是挪用廉租房保障金成為常態(tài),。
廉租房制度不能被架空
醉江南說，廉租房建設(shè)之所以滯后，問題不斷,，根源就在于廉租房制度被架空了,。筆者認(rèn)為，要落實(shí)廉租房建設(shè),，必須采取相應(yīng)的具體措施,，促使地方政府回歸到提供公共服務(wù)的本質(zhì)上來。其一,，改變目前以GDP為標(biāo)準(zhǔn)的單一的干部政績考核機(jī)制,，將落實(shí)廉租房的社會(huì)責(zé)任也列入政績考核機(jī)制中去。其二,，建立嚴(yán)厲的問責(zé)機(jī)制,，對(duì)廉租房的落實(shí)情況，進(jìn)行全面檢查,，對(duì)于落實(shí)不力的政府官員,，嚴(yán)加問責(zé)。其三,，改變地方政府在與房地產(chǎn)業(yè)相關(guān)的利益中陷得過深的局面,，采取諸如將土地出讓金全部收歸中央，由中央統(tǒng)一分配的措施,。其四,，要求地方政府為中低價(jià)位商品房和廉租房的建設(shè)，低價(jià)提供土地供應(yīng),，并在稅收,、貸款等方面給予優(yōu)惠，從利益方面給予開發(fā)商足夠支持,。
新華網(wǎng)署名“舒圣祥”的評(píng)論文章說,，唯有真正將口頭問責(zé)落實(shí)到行動(dòng)上，保障房建設(shè)才能脫離尷尬處境,。在審計(jì)署披露問題之后,，相關(guān)部門就應(yīng)該以問責(zé)跟進(jìn)。
譚浩俊說,，對(duì)截留挪用廉租房建設(shè)資金的行為必須嚴(yán)肅處理,，嚴(yán)厲問責(zé)。一方面,，對(duì)所有被截留的資金,，都必須足額歸位，專項(xiàng)用于廉租房建設(shè),；另一方面,，對(duì)截留挪用廉租房建設(shè)資金的責(zé)任人予以問責(zé),，給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。同時(shí),，采取切實(shí)有效的措施,，堅(jiān)決防止以后再發(fā)生類似問題。一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，不僅要加倍歸繳,，而且要追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。