審計署17日發(fā)布公告稱,，在2007年至2009年間，北京等22個城市未按規(guī)定從土地出讓凈收益中按時足額提取廉租住房保障資金,，共計少提取146.23億元,。審計發(fā)現(xiàn)共計2億余元廉租住房保障資金被套取挪用。抽查22個城市的廉租住房保障家庭中，有1.32萬戶未將租賃補貼按規(guī)定用于改善住房條件，而是用于家庭其他消費，使租賃補貼變成了“生活補貼”,。
網(wǎng)民說，近年房價飆升與保障金缺位不無關(guān)系,，政府出臺調(diào)控房價措施的同時必須及時補上這些漏洞,，包括廉租房在內(nèi)的保障房建設(shè)必須確保已出臺政策的落實。
保障金“缺斤短兩”助推房價
華聲在線的評論文章說,，提取廉租房保障金額度不足,，是房價一路高企的推手。北京,、上海等22個城市共計少提取146.23億元,，這讓住房困難者沒有了廉租房的庇護，無形中增加了市場對商品房的剛性需求,。
署名“醉江南”的博客文章說,，如果認真落實廉租房制度，廉租房的供應(yīng)將拉低房價,。據(jù)有關(guān)專家估計,，廉租房與房價呈反比關(guān)系，廉租房的供給每增加5%,，就會迫使房價下降3%至4%,。廉租住房保障政策在一些地方執(zhí)行中出現(xiàn)不少偏差，若如此建設(shè)下去,，使我國的房價降下來,，估計還要走很長一段路。
浙江在線刊登署名“譚浩俊”的文章說,，146億元,，能夠建設(shè)多少廉租房呢？又能夠滿足多少家庭最基本的住房需要呢,？而這一切,，僅僅只是22個城市的數(shù)據(jù)。值得思索的是,，將土地出讓凈收益的10%用于廉租房建設(shè)，已是最低要求,。
套取挪用行為助長權(quán)力尋租
關(guān)于租賃補貼在部分領(lǐng)取保障金的家庭中變身生活補貼,，華聲在線的評論文章說,，不規(guī)范發(fā)放廉租房保障金，將導致權(quán)力尋租,、權(quán)力腐敗等問題,。不規(guī)范發(fā)放表現(xiàn)在兩個方面，一是保障金向權(quán)力關(guān)系戶,、利益關(guān)聯(lián)戶傾斜;二是保障金的發(fā)放避開住房問題,，而以資金補貼為主，甚而衍生出了“住房保障金”變“生活補貼”的怪相,。廉租房保障金的暗箱操作,，不僅損害社會公平，還起著加劇貧富差距的副作用,；而發(fā)放的不規(guī)范,，則容易導致侵吞保障金的腐敗現(xiàn)象。
此外,，網(wǎng)民還擔心保障金的“一吃一吐”成為常態(tài),。署名“栗刀”的博客文章說，近些年來,，各地對于廉租房保障金的管理,，處于一種“吃了吐”的狀態(tài)。就算是保障金最后全部回來了,，廉租房建設(shè)的外部情況也已經(jīng)改變了,。
栗刀擔心地說，如果最后的結(jié)局就定格為吐出來了事,，那么誰也不敢擔保以后不會再有類似的事情發(fā)生,。我們必須要防止的，是挪用廉租房保障金成為常態(tài),。
廉租房制度不能被架空
醉江南說,，廉租房建設(shè)之所以滯后，問題不斷,，根源就在于廉租房制度被架空了,。筆者認為，要落實廉租房建設(shè),，必須采取相應(yīng)的具體措施,，促使地方政府回歸到提供公共服務(wù)的本質(zhì)上來。其一,，改變目前以GDP為標準的單一的干部政績考核機制,，將落實廉租房的社會責任也列入政績考核機制中去。其二,，建立嚴厲的問責機制,，對廉租房的落實情況,，進行全面檢查，對于落實不力的政府官員,，嚴加問責,。其三，改變地方政府在與房地產(chǎn)業(yè)相關(guān)的利益中陷得過深的局面,，采取諸如將土地出讓金全部收歸中央,，由中央統(tǒng)一分配的措施。其四,，要求地方政府為中低價位商品房和廉租房的建設(shè),，低價提供土地供應(yīng)，并在稅收,、貸款等方面給予優(yōu)惠,，從利益方面給予開發(fā)商足夠支持。
新華網(wǎng)署名“舒圣祥”的評論文章說,，唯有真正將口頭問責落實到行動上,，保障房建設(shè)才能脫離尷尬處境。在審計署披露問題之后,，相關(guān)部門就應(yīng)該以問責跟進,。
譚浩俊說，對截留挪用廉租房建設(shè)資金的行為必須嚴肅處理,，嚴厲問責,。一方面，對所有被截留的資金,，都必須足額歸位,，專項用于廉租房建設(shè)；另一方面,，對截留挪用廉租房建設(shè)資金的責任人予以問責,，給予相應(yīng)的紀律處分。同時,，采取切實有效的措施,，堅決防止以后再發(fā)生類似問題。一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，不僅要加倍歸繳,，而且要追究當事人的法律責任。