|
“限價令”或終將成現實。國務院17日召開常務會議，研究部署穩(wěn)定消費價格總水平,、保障群眾基本生活的政策措施,。除了確保市場供應、完善補貼制度,、維護市場秩序等常規(guī)措施，會議還提出，必要時對重要的生活必需品和生產資料實行價格臨時干預措施,。
今年以來，CPI漲幅呈現了逐季上漲的態(tài)勢,，即使到了明年,，通脹壓力也同樣揮之不去。不難理解,，實行價格臨時干預的大背景就是當前物價上漲較快,，特別是部分農產品如大蒜、綠豆,、生姜等漲幅較大,，群眾反應比較強烈。
國家統(tǒng)計局公布的數據顯示,，10月份CPI同比上漲4.4%,，創(chuàng)下了25個月以來的新高，其中食品的漲幅高達10.1%,。國家發(fā)改委主任張平此前透露,，今年的物價指數要稍微高于年初制定的目標3%，政府管理通脹預期的難度明顯在加大。
政府對價格實行臨時干預并非首次,。近十年來,，國家發(fā)改委曾在2004年4月15日和2008年1月15日分別啟動過臨時價格干預措施。以2008年為例,，實行價格干預的品種范圍主要包括成品糧及糧食制品,、食用植物油、豬肉和牛羊肉及其制品,、牛奶,、雞蛋、液化石油氣等重要商品,。
盡管國務院此次并未明確對哪些品種實行價格干預,，如何干預，以及何時出臺干預措施,。但可以預見的是,，與老百姓生活息息相關的食品，比如糧食,、食用油,、肉蛋、牛奶等品種仍然很可能會“首當其沖”,。
就菜價而言,，本月10日，福州市開始對大白菜,、上海青,、豆芽菜和空心菜等4種主要蔬菜實施“限價令”，成為國內第一個政府干預菜價的城市,。不過,，由于蔬菜品種多，且經營主體復雜,，進行價格干預的難度比較大,，所以這一舉措是否會在全國推廣不得而知。
至于出臺價格臨時干預的時間,，有可能會是在今年12月份以后,，因為屆時臨近元旦和春節(jié)，社會需求旺盛,，且由于天氣寒冷,、運輸不便等因素農產品價格有可能進一步走高，在這一階段實行干預更符合大家的心理預期,。
值得注意的是，此次國務院還提出，把握好政府管理價格的調整時機,、節(jié)奏和力度,；保持天然氣價格穩(wěn)定。這意味著,，包括煤,、電、油,、氣在內的生產資料價格年內上調的可能性已經微乎其微,，只有在以后通脹預期回落的時候才有可能再次調整。
以煤價為例,，2008年6月,，國家發(fā)改委曾要求全國煤炭生產企業(yè)供發(fā)電用煤，包括重點合同電煤和非重點合同電煤,，其出礦價均以2008年6月19日實際結算價格為最高限價,。考慮到近期煤價上漲幅度較大且電企虧損,，未來不排除重出煤炭“限價令”的可能,。
一般來說，政府進行宏觀調控應該以間接的,、市場化的手段為主,，少用包括價格干預在內的直接的、行政化的手段,。雖然此次國務院決定采取價格臨時干預這一非常規(guī)措施凸顯政府管理通脹預期的決心,，但行政干預手段存在負面作用，且風險往往在中長期,，政府對此應當有充分的準備和估計,。
|