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國務院副總理張德江參觀調(diào)度室,。資料照片 |
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中煤集團大樓。資料照片 |
2007至2009年,，是國務院國資委對中央企業(yè)考核的第二任期,。這三年，對于中國能源行業(yè),、特別是煤炭行業(yè)來說,，是發(fā)生深刻變化的關(guān)鍵時期。尤其是曾經(jīng)在中央企業(yè)中規(guī)模較小的中國中煤能源集團有限公司(以下簡稱“中煤集團”),，逆勢躍升,，不但堅實地站穩(wěn)了億噸俱樂部的行列，而且在一些領(lǐng)域異軍突起,，達到世界領(lǐng)先水平,，2004至2009年連續(xù)兩個任期被國資委授予“業(yè)績優(yōu)秀企業(yè)”稱號。按照規(guī)劃,，中煤集團將在2014年實現(xiàn)產(chǎn)量兩億噸,，向世界一流能源航母邁進。
有專家說：中煤是一個傳奇,，一個中國國有骨干企業(yè)不懈努力,，直逼能源產(chǎn)業(yè)競爭制高點的傳奇；一個中國煤炭人銳意改革,，為中國能源行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,、可持續(xù)發(fā)展做出顯著貢獻的傳奇。
近日,，記者走進中煤集團,，向您揭示這個傳奇企業(yè)背后不平凡的故事。
在煤炭售價同比較低的情況下,，中煤以700億元的收入,，創(chuàng)造了100億元的利潤，經(jīng)營業(yè)績連續(xù)多年穩(wěn)居中央企業(yè)第一方陣,，被譽為煤炭行業(yè)的“一個奇跡”
中煤集團是在原中國煤炭進出口公司的基礎(chǔ)上,，于1999年重組的。在國務院國資委對央企考核的第二任期期間,，中煤集團遇到了金融危機,，產(chǎn)品價格下降、國際貿(mào)易急劇萎縮,、國內(nèi)市場低迷,。經(jīng)過大家的共同努力,，中煤集團依然逆勢躍升，取得了一份合格的成績單：
——在煤炭產(chǎn)量上,。集團組建之初,，全年產(chǎn)煤只有2317萬噸；到了2006年,，煤炭產(chǎn)量達到9062萬噸,；而至2009年，煤炭產(chǎn)量就上升到12505萬噸,。企業(yè)規(guī)模擴張如此迅速,，在我國煤炭企業(yè)發(fā)展史上也是罕見的。有專家評論說,，中煤集團的異軍突起,，是21世紀頭10年，我國煤炭企業(yè)格局中最重大的事件之一,。
——在盈利水平上,。集團組建之初，年利潤只有1.8億元,；到了2006年,，實現(xiàn)利潤40億元,；2009年,，利潤總額達到105億元，預計今年全年利潤將突破120億元,，穩(wěn)穩(wěn)地站在了央企“百億利潤俱樂部”的行列,。
伴隨著利潤的大幅上升，中煤集團向國家作出的貢獻增長得更快,。集團組建之初,，全年上繳稅收只有4.2億元；到了2006年,，上繳稅金41.8億元,；而到2009年，稅金總額就達到了117.4億元,。10年來,，中煤集團累計向國家繳納稅金438.5億元，幾乎相當于一個小型國家一年的財政收入,。
中煤集團總經(jīng)理王安說：“除了向國家繳納大量的‘真金白銀’,，我們還每年承擔了數(shù)十億元電煤價格政策性讓利，如果考慮到這個因素,，中煤的利稅水平還將上升40%左右,，這是我們向國家和社會做出的實實在在的貢獻,。”
——在綜合實力上,。集團組建之初,，資產(chǎn)總額僅有209.8億元；到了2006年,，資產(chǎn)總額達到784.7億元,；而到2009年底，資產(chǎn)總額上升到了1494.9億元,。短短10年時間,，實現(xiàn)了從一個中等企業(yè)到千億級綜合煤炭集團的轉(zhuǎn)變。2009年,，中煤集團已經(jīng)由最初名不見經(jīng)傳的國內(nèi)煤炭企業(yè)上升到全球知名煤炭企業(yè)行列,。同時，中煤集團還是世界最大的煤炭及焦炭貿(mào)易企業(yè)之一,，也是世界最大的煤礦設(shè)計,、施工企業(yè)之一。
——在煤炭資源儲備方面,。近年來,，中煤集團通過加強與重點產(chǎn)煤省和企業(yè)的戰(zhàn)略合作，從保障煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、夯實發(fā)展基礎(chǔ),、提升核心競爭力出發(fā)，加大資源工作力度,，資源儲備實現(xiàn)了較快增長,。截至2009年底，中煤集團可控煤炭總資源量429.98億噸,。
——在科技創(chuàng)新方面,。中煤集團近年來共實施國家重點技術(shù)創(chuàng)新和重大技術(shù)開發(fā)項目19項，獲得國家科技進步獎3項,，省部級以上科技進步獎51項,。擁有安全高效露井聯(lián)采、淺埋深硬頂板硬煤層綜采放頂煤安全高效開采,、煤礦湖下開采,、重大煤機裝備研制、特厚沖積層特殊鑿井,、深立井快速施工等一批國際國內(nèi)領(lǐng)先的核心技術(shù),，為提高我國煤炭行業(yè)科技水平作出了貢獻。
——在經(jīng)營效益方面,，雖然中煤集團在中央企業(yè)中資產(chǎn)規(guī)模不算大,，并且資源稟賦較差導致資產(chǎn)質(zhì)量不高,，但是，通過強化管理,、降低成本,，中煤集團的盈利水平一直處在中央企業(yè)前20位。
中煤集團逆勢躍升,，已經(jīng)引起了國內(nèi)外各界的高度重視,。有外電評論說，“一向低調(diào)的中國中煤集團,，在人們不注意的時候,，已經(jīng)成為世界煤炭領(lǐng)域一支生力軍，世界級煤炭企業(yè)的雛形已現(xiàn),�,！薄�
五大基地、五大板塊同時展開,，中煤集團迅速向兩億噸級超級煤炭航母挺進,；而兩大千億規(guī)模投資的循環(huán)經(jīng)濟基地建設(shè)，不但從根本上改變中煤集團煤種上的缺陷,，而且對我國煤炭全行業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有示范意義
中煤集團的發(fā)展,，在于實踐中不斷深刻領(lǐng)會科學發(fā)展觀思想，修正發(fā)展過程中可能出現(xiàn)的偏差,，使企業(yè)的戰(zhàn)略決策始終走在時代的前列,。
與原煤炭部脫鉤重組十年來，中煤集團以實現(xiàn)貿(mào)易向生產(chǎn)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,、境內(nèi)外兩地上市,、建成億噸級煤炭大集團為標志，步入世界先進煤炭公司的行列,。中煤集團原總經(jīng)理經(jīng)天亮對此深有感觸地說，中煤集團取得的成就,，得益于國家推進國有企業(yè)改革發(fā)展的方針政策,，得益于國務院國資委的正確領(lǐng)導，得益于企業(yè)科學的決策和戰(zhàn)略引領(lǐng),，其發(fā)展道路和經(jīng)驗可以概括為“六個必須”：必須突出主業(yè)發(fā)展,，保持行業(yè)排頭兵地位；必須夯實發(fā)展基礎(chǔ),，提高集團控制力,；必須重視風險管理，保證國有資產(chǎn)安全,；必須提高自主創(chuàng)新能力,，增強企業(yè)競爭力,；必須加強隊伍建設(shè)，培養(yǎng)企業(yè)一流人才,；必須創(chuàng)新文化建設(shè),，打造基業(yè)長青的企業(yè)文化。
2008年10月,，中煤集團領(lǐng)導班子換屆,。以吳耀文為董事長，紀喜來為黨委書記,、副董事長,，王安為總經(jīng)理的新一屆領(lǐng)導班子走馬上任。新班子如何為中煤注入新動力,、帶來新氣象,，是擺在他們面前的重要任務。為此,，公司經(jīng)反復研究,，制定了“五高”標準和“22255”發(fā)展目標，計劃用五年的時間,，再造一個水平更高,、競爭力更強的新中煤。
王安告訴記者,，所謂“五高”,，指的是“高起點、高目標,、高質(zhì)量,、高效率、高效益”,�,！�22255”指的是到2014年的發(fā)展目標，具體是指：煤炭產(chǎn)量達到2億噸,；資產(chǎn)總額達到2000億元,；實現(xiàn)利潤200億元；建成山西,、江蘇,、黑龍江、蒙陜,、新疆五大煤炭產(chǎn)業(yè)基地,；形成煤炭生產(chǎn)、煤化工、發(fā)電,、煤機制造,、煤礦建設(shè)五大主業(yè)協(xié)同發(fā)展格局；進入全球領(lǐng)先煤炭公司行列,，建成具有國際競爭力的大型能源集團,。
在談到中煤五大基地的關(guān)系時，王安說,，中煤集團五大基地,、五大板塊，是一個相互促進,、協(xié)同發(fā)展的有機整體,。五大基地的核心是建設(shè)平朔、蒙陜兩大循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地,，使之成為中煤發(fā)展新的引擎,，通過這兩個引擎相互促動、相互競爭,，實現(xiàn)中煤集團整體發(fā)展方式和競爭力的躍升,。
所謂平朔循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)，是指在以山西朔州為核心的逾百平方公里土地上,，在原有億噸煤炭開采基地基礎(chǔ)上,，建設(shè)以煤為基礎(chǔ)的“煤—電—硅—鋁—煤化工—建材”工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和以土地復墾為主線的“農(nóng)—林—牧—藥—生態(tài)旅游”生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，將所有原煤全部洗選加工,，配套建設(shè)大型坑口電廠和煤化工項目,，產(chǎn)生的廢水、矸石,、粉煤灰,、爐渣等全部循環(huán)利用，并對采礦區(qū)進行土地重整復墾和開發(fā),。上述項目投資總規(guī)模和銷售收入都將超過千億元,，其中多數(shù)項目已經(jīng)動工建設(shè)，有的已經(jīng)開始發(fā)揮效益,。目前平朔礦區(qū)資源回收率達到了93%,，居全國首位。
所謂蒙陜循環(huán)經(jīng)濟基地,，重點打造“煤—電—化”一體化發(fā)展模式，在內(nèi)蒙鄂爾多斯,、陜西榆林地區(qū),，建設(shè)單井規(guī)模超千萬噸的大型煤礦，打造以300萬噸二甲醚項目為示范的世界級化工園區(qū)以及大型坑口綜合利用電站，總投資將超千億元,。目前,，部分項目已經(jīng)開工建設(shè)。蒙陜基地是我國一次整體規(guī)劃規(guī)模最大,、煤炭精加工利用程度最高,、對環(huán)境影響最小的煤炭綜合開發(fā)利用項目。建成之后,，原煤將最大限度地高效利用,，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的科學合理延伸，必將對煤炭行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)生重大示范作用,。
中煤集團上述兩大引擎,，是相互促進的。平朔煤高硫低熱,、蒙陜煤低硫高熱,，正好可以互補；同時,，從布局上來說,，兩大基地同時展開后，將改變平朔公司一企獨大,、煤炭產(chǎn)業(yè)一業(yè)獨大的現(xiàn)狀,，改善產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品,、企業(yè)結(jié)構(gòu),，整體提升中煤的競爭力。中煤集團提出用五年再造一個新中煤,，這不僅是量的倍增,，更重要的是質(zhì)的飛躍。
一位煤炭界資深專家在接受本報記者采訪時說,，中煤集團如在2014年完成建設(shè)兩大循環(huán)經(jīng)濟基地,、煤炭產(chǎn)量上兩億噸的目標，不但其自身的煤種單一,、產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈不長,、單位產(chǎn)值效益不高的局面將得到根本性改變，也意味著在我國能源舞臺上將出現(xiàn)又一個兩億噸級的超級航母(另外一個是神華集團),；她將從地域上橫跨我國整個西部近10個能源省區(qū),，從產(chǎn)品上囊括幾乎所有涉煤領(lǐng)域，對于提升我國煤炭企業(yè)的全球競爭力,，提高我國煤炭行業(yè)的生產(chǎn)力水平,，具有重大意義。
作為中央企業(yè)，中煤集團清醒地認識到肩負的政治責任和社會責任,，始終把安全生產(chǎn)作為改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營的頭等大事來抓,，在年均產(chǎn)量遞增千萬噸的同時，煤炭百萬噸死亡率逐年下降到2009年的0.016
安全,，始終是煤礦生產(chǎn)的第一要務,。在采訪中記者了解到，中煤集團一直將安全生產(chǎn)作為企業(yè)發(fā)展的核心理念來落實,，著力加強“環(huán)境,、素質(zhì)、責任”三項建設(shè),，采取多項綜合措施,，全力打造安保型企業(yè)。
——應用先進理念,，培育以人為本的安全文化,。中煤集團經(jīng)過多年的總結(jié)提煉，形成了“安全為天,，生命至尊”,、“無人則安”、“只有感悟不到的隱患,，沒有避免不了的事故”等具有中煤特色的安全文化理念,，成為全公司的行動指南。
——依靠科技進步,，提高系統(tǒng)的安全保障能力,。向科技要安全，是中煤安全管理的重要環(huán)節(jié),。公司采用科技含量較高,、安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝,、新裝備和新材料,，煤炭生產(chǎn)機械化程度不斷提高，采煤機械化程度達到96.5%,，綜掘機械化程度達到68.6%,，用科技為“無人則安”提供保障。
——夯實安全基礎(chǔ),，全面推進安全質(zhì)量標準化建設(shè),。安全質(zhì)量標準化是安全生產(chǎn)的基石，中煤集團建立了詳盡的安全質(zhì)量標準化工作體系,，定期或不定期對全集團各個環(huán)節(jié)安全標準化進行檢查評級,，并建立問責制,。
——強化教育培訓,，大力推進專業(yè)化隊伍建設(shè),。由于歷史原因，中煤集團整體職工素質(zhì)不高,，公司貫徹“隊伍專業(yè)化”的要求,，強化各個崗位培訓，全面推行班組安全培訓“五個一”和“六必講”活動,，提升了企業(yè)職工的綜合素質(zhì),。
上述周密部署，使中煤安全工作在2007至2009年始終處于先進行列,，全集團煤炭生產(chǎn)百萬噸死亡率一直大大低于全國平均水平,。尤其值得指出的是，2009年該集團井工礦產(chǎn)煤8000多萬噸,，沒有發(fā)生一起死亡事故,，實現(xiàn)了零死亡。
然而,，作為我國及世界最大的礦井設(shè)計,、施工企業(yè)，中煤集團礦建板塊始終是安全的“短板”,，公司2010年及此前的安全事故,，絕大部分都是在礦建板塊發(fā)生的。王安說,，中煤集團的礦建施工板塊實際上承擔著全社會的礦建施工任務,，這個領(lǐng)域安全事故頻發(fā)，既有社會上地質(zhì)勘探報告質(zhì)量下降,、工期要求越來越緊,、隊伍競爭越來越激烈等客觀原因，更重要的是公司內(nèi)部存在著風險控制不嚴,、超能力承攬工程的現(xiàn)象,。對此，經(jīng)慎重研究,，決定從結(jié)構(gòu)調(diào)整,、產(chǎn)業(yè)升級和業(yè)務布局上解決這個板塊的根本問題。一方面,，理順管理體制,，實現(xiàn)礦建施工板塊全集團集中管理，堅決撤出存在重大風險的項目,。經(jīng)過整頓,，擬退出項目49個,。未來承接項目，都要著眼高端市場,。另一方面,，向技術(shù)進步要安全。針對我國煤礦水害頻發(fā),，組織工程院院士和國內(nèi)地質(zhì)專家探索小井采空區(qū)水文探測和防治的技術(shù)方案,，為行業(yè)發(fā)展作出貢獻。
建立新體制,、創(chuàng)造新機制,，提高企業(yè)的執(zhí)行力與風險控制能力，是中煤集團高效發(fā)展的又一重要經(jīng)驗
中煤集團董事長吳耀文,，曾任中石油集團副總經(jīng)理,，是國務院國資委派到中煤集團的外部董事之一。在談到管理機制問題時,，吳耀文深有感觸地說,，“中央企業(yè)國有獨資公司進行董事會試點，是國務院國資委深化國有企業(yè)改革,、建立健全國有資產(chǎn)管理體制的重要舉措,。目前中煤集團董事會已到任的7名董事中，外部董事4名,，現(xiàn)在中煤集團已經(jīng)形成了董事會管大事,、定戰(zhàn)略，管方向,，不干涉企業(yè)日常經(jīng)營,，與經(jīng)理層互相分工、互相促進的格局,，有力地促進了公司的科學發(fā)展,。據(jù)統(tǒng)計，在董事會的嚴格把關(guān)和科學決策下,，近年來公司共核減投資20.5億元,，停緩建項目壓縮投資17.4億元�,！�
同建立董事會制度一樣,，改制上市，是中煤集團制度創(chuàng)新上的又一大事,。2006年,，中煤集團成功在香港上市，2008年,，公司又成功回歸A股市場,，這是全球資源采掘業(yè)史上的第二大IPO,。據(jù)中國中煤能源股份有限公司總裁楊列克介紹，兩次上市不但為公司籌集400億元資金,，使公司更有實力從事戰(zhàn)略躍升,；更重要的是，公司按照國際規(guī)則進行了重整改造,，理順了此前多個領(lǐng)域的模糊關(guān)系,，并且建立了受到國內(nèi)外投資者監(jiān)督的規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)，為公司發(fā)展提供了重要的制度保證,。
吳耀文說，公司整體構(gòu)架上制度創(chuàng)新的同時,，中煤集團狠抓內(nèi)部管理,，以資金、采購,、銷售三大領(lǐng)域的集中管理為龍頭,，優(yōu)化資源配置，提高管理效率,，降低經(jīng)營成本,。
——在資金集中管理方面。公司形成了統(tǒng)一管理銀行賬戶,、統(tǒng)一管理銀行授信,、統(tǒng)一監(jiān)管資金收支、統(tǒng)一調(diào)劑資金余缺的“四統(tǒng)一”資金集中管理體制,，實現(xiàn)了資金流動由分散向集中的轉(zhuǎn)變,、資金監(jiān)管由事后向事中和事前的轉(zhuǎn)變、資金運營效益由低到高的轉(zhuǎn)變,。
——在集中采購方面,，公司推進采購工作標準化，發(fā)揮了集中采購的優(yōu)勢,，2010年上半年總部集中采購合同金額31.7億元,，節(jié)省采購支出1.55億元，采購成本降低4.8%,。
——在集中銷售方面,。公司將煤炭、焦炭銷售業(yè)務進行集中,，對內(nèi)部相關(guān)企業(yè)進行整合,，實行集中營銷、一體化管理,，充分利用內(nèi)部營銷資源優(yōu)勢,，不斷提高公司的控制力和市場競爭力,。市場形象得到提升，市場地位不斷提高,。
同時,，針對礦建施工板塊事故頻發(fā)、基礎(chǔ)管理不牢的狀況,，公司于2010年夏季對該板塊也實行了戰(zhàn)略調(diào)整和集中管理,。
管理保安全、管理避風險,、管理提效益,，中煤集團從狠抓管理中嘗到了甜頭。據(jù)介紹,，目前中煤集團融資成本,、運營成本、煤炭生產(chǎn)成本,，都大大低于全行業(yè)平均水平,。可以說,，以較少的資源,，創(chuàng)造了較大的社會價值。
對中煤集團強化管理的情況,，中共中央政策研究室白津夫教授評價說,，“多年以來，人們認為煤炭行業(yè)是個低技術(shù)含量,、低管理要求的行業(yè),，不少人認為能把煤挖出來賣出去就行了，煤炭行業(yè)普遍存在職工文化水平低,、管理松懈的現(xiàn)象,，這是中國煤炭行業(yè)數(shù)十年來累積的頑疾。中煤集團恰恰在這個頑疾上下猛藥,，老老實實把該補的課補上,，提升了中國煤炭行業(yè)的整體管理水平。他們的做法值得其他企業(yè)借鑒,�,！�
節(jié)能降耗、保護生態(tài),、復墾促農(nóng),、熱衷公益、服務行業(yè),，中煤集團始終牢記“發(fā)展為了人民”,，自覺履行社會責任,，向全社會交出無愧于時代的答卷
如何在發(fā)展的同時，解決“發(fā)展為了誰”的問題,，是所有中央企業(yè)在發(fā)展中面臨的重大課題,。對此，在履行社會責任,、擔當“模范企業(yè)公民”方面,，中煤集團高度重視，以“五高”的標準,，做了大量的工作。
中煤集團黨委書記,、副董事長紀喜來在接受記者采訪時說,，中煤集團社會責任主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
在公司內(nèi)部,，將職工的安全、尊嚴,、成長,、福利，放到優(yōu)先考慮的地位,，營造團結(jié)奮進的公司文化氛圍,，企業(yè)凝聚力和員工歸屬感不斷增強。本著對股東負責的態(tài)度,，依法履行各項責任義務,。
在各個礦區(qū)，大力建設(shè)現(xiàn)代綠色和諧煤礦,。平朔礦區(qū)2006年以來,，年均綠化復墾5000余畝，治理井工塌陷區(qū)6000畝,。在這個露井聯(lián)采的大型企業(yè)里,，有著年產(chǎn)千萬噸的露天礦和井工礦，卻看不到溝壑交錯的土地下陷,；動用了20平方公里的采礦面積,，卻沒有造成一處林草干枯；近30年采出6.47億噸原煤,，卻看不見大量裸露的土石方,。從2005年開始，平朔公司開始走公司加農(nóng)戶的形式發(fā)展和延伸綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,，讓失地農(nóng)民盡快致富,，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐,，“挖煤不毀環(huán)境、礦山重披綠裝,、產(chǎn)業(yè)形成鏈條,、財富惠及農(nóng)民”，像平朔復墾的例子,，現(xiàn)已向全行業(yè)推廣,。
在節(jié)能降耗、低碳發(fā)展方面,，中煤集團自2006年以來,，節(jié)能減排、環(huán)境保護方面的投入累計達26億元,，重點實施系統(tǒng)節(jié)能優(yōu)化改造,、余熱發(fā)電、廢水處理,、鍋爐(焦爐)煙氣脫硫改造,、礦區(qū)生態(tài)恢復治理等重點節(jié)能環(huán)保項目200余項，節(jié)能90余萬噸標準煤(按可比價產(chǎn)值計算),，新增污水處理能力1400萬立方米,，減少粉塵排放2萬噸、化學需氧量排放8000余噸,、二氧化硫排放2000余噸,，2009年提前完成“十一五”節(jié)能減排目標。
梅花香自苦寒來,。低調(diào)發(fā)展的中煤集團,，在默默無聞中干出了不平凡的事業(yè)。王安說,，“國務院國資委連續(xù)兩個任期將中煤考核評定為‘業(yè)績優(yōu)秀企業(yè)’,，體現(xiàn)了國家對中煤工作的肯定。中煤集團廣大干部職工將以此為激勵,，強化責任感和使命感,，按照‘五高’標準，向一個現(xiàn)代化的,、科學發(fā)展的世界先進煤炭集團邁進,，交出一份無愧于歷史的壯麗答卷�,！�