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沙河治理,、城市拆遷安置小區(qū)一角,。雷向東
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農(nóng)民也像城里人一樣住上了樓房,，一個月也能掙2000多元——在遵化的農(nóng)村,，這一切都不再是夢想。無論是飲水安全,、鄉(xiāng)村道路,、沼氣池建設(shè)等硬環(huán)境，還是農(nóng)民養(yǎng)老,、醫(yī)療保障等軟環(huán)境,，遵化市農(nóng)村面貌都在發(fā)生一系列巨變，三年來累計投入近6億元的支農(nóng)資金,，讓城鄉(xiāng)居民共享發(fā)展成果,。
強力扶持弱勢產(chǎn)業(yè) 60萬農(nóng)民走向富裕
近年來遵化市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟喜訊頻傳：唐山市級以上龍頭企業(yè)達到23家，帶動農(nóng)戶9.8萬戶,，助農(nóng)增收8.3億元,；食用菌突破1億棒，成為華北最大食用菌生產(chǎn)基地,；農(nóng)民人均收入突破6000元大關(guān)……,。
遵化市有關(guān)部門向記者表示，傳統(tǒng)的弱勢產(chǎn)業(yè)取得了強勢發(fā)展,，都是基于一系列實實在在的扶持政策：加大投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目的扶持力度，專門設(shè)立招商引資獎和項目建設(shè)獎,，對工商資本投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目進行獎勵,；積極組織開展多種形式的銀企對接活動,，引導(dǎo)鼓勵各金融機構(gòu)，把更多的資金投向更具發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目上,；鼓勵龍頭企業(yè)打造名優(yōu)品牌,，被評為國家級名牌產(chǎn)品的企業(yè)最高可獲50萬元獎勵……
四兩撥千斤的扶持戰(zhàn)略，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“資本洼地效應(yīng)”彰顯,。記者了解到,，目前，遵化市工商資本投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,，固定資產(chǎn)在500萬元以上的經(jīng)營實體18家,，總資產(chǎn)達7.5億元。政策推動,、服務(wù)帶動還促成了35萬畝板栗,、1.1億棒食用菌、21萬畝優(yōu)質(zhì)鮮果等六大特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地形成,，初步形成了特色農(nóng)業(yè)區(qū)域化,，區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍型化的現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)格局,，農(nóng)業(yè)的自身發(fā)展能力得到增強,。
此外，立足豐富的旅游資源和輻射三北的區(qū)位優(yōu)勢,，大力發(fā)展旅游業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，讓農(nóng)民從中直接受益。目前,，全市已形成了“三次產(chǎn)業(yè)互動,，城鄉(xiāng)經(jīng)濟相融”的發(fā)展格局，帶動了農(nóng)村60%以上的勞動力從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè),。據(jù)悉,，遵化市農(nóng)民人均純收入已突破6000元大關(guān)，達到6690元,。
改善農(nóng)村人居環(huán)境成為新農(nóng)村建設(shè)主戰(zhàn)場
走進遵化市小王莊村,，映入眼簾的是一座座漂亮的別墅，整潔而大氣的村民健身廣場上,，幾位老人正在活動筋骨,；家家實現(xiàn)了供水、供暖,、供天然氣,、安裝數(shù)字有線電視的“四統(tǒng)一”。小王莊村僅僅是該市20個新民居建設(shè)示范村之一,。截至目前,，20個省,、市新民居重點示范村，已投入資金2億元,，在建,、新建、改建住宅面積近20萬平方米,，越來越多的農(nóng)民正享受著新民居建設(shè)的成果,。
“我們也吃上了自來水，過去連想都沒敢想,�,！弊窕衅脚_村的姚廷會無比興奮。平臺村位于山頂之上,，水源缺乏的情況,，嚴重影響了農(nóng)民的增產(chǎn)、增收,。該市實施的農(nóng)村飲水安全工程使這個高山頂上的山村也吃上了自來水,。目前，該市已累計投資1.3億元,，改善了全市337個村的飲水條件,，32萬人告別了吃土井水、苦咸水的歷史,。
記者從遵化市了解到,，改善農(nóng)村人居環(huán)境成為這個市新農(nóng)村建設(shè)的主戰(zhàn)場。為贏得這場戰(zhàn)役,，遵化市近年來重拳出擊：投資2.5億元實施了農(nóng)村飲水安全,、鄉(xiāng)村道路、沼氣池建設(shè)等一大批惠農(nóng)工程,，綠化植樹650萬株,，建造沼氣池6萬個，農(nóng)村公路通車總里程達到1080公里,，實現(xiàn)了村村通公路,；積極開展科學(xué)發(fā)展示范鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作，培育了16個科學(xué)發(fā)展示范鄉(xiāng)村新模式,；文明生態(tài)村創(chuàng)建活動扎實推進,，去年投入創(chuàng)建資金6000萬元，新增創(chuàng)建村24個,，總數(shù)達到575個,，全市所有行政村全部完成村民中心建設(shè)。
記者在遵化市采訪時看到，人居環(huán)境大改善,，農(nóng)村舊貌換新顏,，“三飽一倒”的貧乏生活已經(jīng)成為過去，上網(wǎng)查資料,、對著電視電腦學(xué)手藝，農(nóng)民呈現(xiàn)出一片“充電”忙的景象,。
農(nóng)村社會保障網(wǎng)提高“三農(nóng)”軟實力
隨著城市化進程的加快,，失地農(nóng)民養(yǎng)老、醫(yī)療保障成為急待解決的問題,，這些軟指標考驗著遵化市“三農(nóng)”發(fā)展的真正實力,。記者在采訪中了解到，遵化市已經(jīng)率先在全省建立失地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度和實現(xiàn)12年免費教育,，民生持續(xù)不斷改善,，社會保障、救助,、幫扶三大體系已經(jīng)構(gòu)建,。
“每人每天三分錢，吃藥報銷管一年,；便宜方子送下鄉(xiāng),，農(nóng)民兄弟樂開顏�,！边@是遵化市農(nóng)民群眾對實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療稱贊的歌謠,。據(jù)悉，遵化市通過對全市25所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實施規(guī)范化改造,，使887所衛(wèi)生室全部達到省級標準,，初步構(gòu)筑起市鄉(xiāng)村三級醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)。投入3000多萬元為所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備了X光機,、B超機等醫(yī)療檢查設(shè)備,，同時還面向社會公開招錄了50名醫(yī)護人員，充實到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,，讓農(nóng)民享受到了良好的醫(yī)療服務(wù),。據(jù)統(tǒng)計，目前遵化市參合農(nóng)民達到54.3萬人,，參合率達93%,，基本實現(xiàn)了醫(yī)療保障全覆蓋。
在認真推行農(nóng)村合作醫(yī)療制度的同時,，遵化市還對全市城鄉(xiāng)特困群眾建立動態(tài)管理檔案,，實施分類動態(tài)管理，實現(xiàn)應(yīng)保盡保,，2009年城鎮(zhèn)低保標準由每人每月205元提高到了285元,，農(nóng)村低保標準由每人每年1200元提高到了1300元,。同時為解決城鄉(xiāng)困難群眾看病難的問題，遵化市制訂了《遵化市特殊困難群體醫(yī)療救助辦法》,，對特困群眾就醫(yī)給予優(yōu)惠,。
困難弱勢群體是遵化市提高“三農(nóng)”軟實力攻堅的主戰(zhàn)場。遵化市啟動的特困戶危房改造工程累計為1280個貧困戶的3450間危房進行了翻建或維修,，特困戶喜遷新居,。同時，還投資5400多萬元實施了農(nóng)村敬老院整合改造工程,，將原有24所整合成6所高標準敬老院,，老人們可以在寬敞明亮的樓房里安享晚年。