 |
|
遵化市環(huán)城水系猶如一條玉帶穿城而過,。雷向東
攝 |
河北遵化,，素有“畿東第一城”之稱，千載文明源遠流長,、積淀深厚,。歷史可以追溯到千萬年前,，其資源豐富，鐵礦石儲量4.2億噸,。正是如此得天獨厚的稟賦曾令遵化的經(jīng)濟發(fā)展明顯依賴資源：灰色鋼鐵工業(yè)成了遵化經(jīng)濟的“單一膚色”,。
稟賦漸漸變成了制約，一場新的變革隨之啟幕,�,！安荒芫o緊抱著鋼鐵不放，10年后再去考慮轉(zhuǎn)型,，那就要‘變形’了,！”遵化市委副書記、市長趙山這樣表示,。
工業(yè)園區(qū),、機械制造業(yè)帶和中小企業(yè)孵化園……這里正在孕育遵化轉(zhuǎn)型的新夢想——變“一柱擎天”為“四龍騰飛”，遵化的“鋼鐵膚色”在變換中迎來了與機械制造,、食品加工,、建材其他三大產(chǎn)業(yè)相輝映的多彩時代。
世人稱道的“風水寶地”
“萬里河山有燕塞,，千年風氣自荊軻”,，充分展示了遵化誘人的風貌�,！�
遵化,，自古便以“風水寶地”而被世人所稱道。據(jù)史料記載,，五六千萬年以前,，由于地應(yīng)力的劇烈運動，地殼發(fā)生了變動,，燕山的疊起,，平原的下沉，這里自然而然地出現(xiàn)了一塊“山石塊壘,、危峰雄特,、水冽土厚,、風高氣寒、其草木皆強干而豐本,，蟲鳥之化亦勁踵,，毳而瞿瞿然迅飛”之地,。險峻崢嶸的燕峰,，繁星似地點綴在這肥沃的土地上；綿延巍峨的萬里長城,，巨龍般地展現(xiàn)著躍躍騰空的雄姿：奔騰的黎河之水舞綢般地飄蕩在丘陵,、平原之間；密集的村莊棋子一樣地羅布在三山兩川,，輝映著勃勃生機的洞天福地,，昭示著這里的物阜民豐，繁榮昌盛,。
遵化還擁有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢,。頭枕燕山，身偎灤水,，北倚長城,，西眺北京，南臨津唐,，東通遼沈,，素有“畿東第一城”之稱。境內(nèi)三山兩川,，總面積1521平方公里,，轄25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2個街道,，648個行政村,，總?cè)丝?2.3萬，是一個古老而又年輕的城市,。
遵化于五代后唐始設(shè)縣治,，“遵化”之說來自“遵循孔孟之道，教化黎民百姓”,。清康熙年間因建清東陵升縣為州,，稱古右北平，1913年改州為縣,�,？谷諔�(zhàn)爭時期，縣境一度被分屬于豐遵玉,、遷遵興,、薊遵興等聯(lián)合縣,，抗戰(zhàn)勝利后恢復(fù)縣制。
新中國成立后,，遵化人民譜寫了改造山河的壯麗詩篇,，五十年代西鋪的“窮棒子社”，被毛主席稱為“整個國家的形象”,；六十年代沙石峪人“萬里千擔一畝田,，青石板上創(chuàng)高產(chǎn)”被周總理譽為“當代愚公”和“中國北方農(nóng)業(yè)的一面紅旗”；七十年代,，“五小工業(yè)”聞名全國,。
1992年遵化撤縣建市，是唐山市第一個縣級市,。從2002年開始,，連續(xù)五年躋身全國縣域經(jīng)濟基本競爭力百強縣(市)行列，并且位次不斷前移,，2006年位居第48位,。在第三屆全國中小城市綜合實力百強評比中名列第64位。2005年被省政府確定為第一批擴權(quán)的22個縣(市)之一,。2009年全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值392億元,，比上年增長13.9%；全部財政收入19.61億元,，完成調(diào)整后任務(wù)的100.05%,；全社會固定資產(chǎn)投資90.3億元，比上年增長10.8%,。2008年,、2009年連續(xù)入選全國最具區(qū)域帶動力中小城市百強。
鋼鐵開刀促轉(zhuǎn)型
提到遵化,，不能不提鋼鐵產(chǎn)業(yè),。遵化北部逶迤的群山中，鐵礦石儲量達4.2億噸,。于是,，鋼鐵產(chǎn)業(yè)便順理成章地成為遵化的支柱產(chǎn)業(yè)，一度對財政的貢獻率高達70%,�,；野档奶炜铡鹾诘蔫F精粉,、低端的鋼鐵產(chǎn)品……黑色,，曾是遵化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的主色調(diào)。
但是，隨著資源的深度開采,，明顯依賴資源發(fā)展的空間越來越小,。同時，鋼鐵產(chǎn)業(yè)作為資源消耗大戶,，需要大量的水,、煤、電等匹配資源作支撐,。一旦資源短缺,，“鋼鐵之優(yōu)”就會變?yōu)椤颁撹F之憂”，靠大量消耗資源推動經(jīng)濟增長的路子已難以為繼,。
正因為如此,，遵化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型大幕開啟首先是從壓控鋼鐵產(chǎn)量開始,�,！�
“這幾年我們增產(chǎn)項目一個也沒上，現(xiàn)在已經(jīng)把產(chǎn)量死死壓在400萬噸,。因為遵化不能再延續(xù)以往一鋼獨大的產(chǎn)業(yè)格局了,，雖然鋼鐵仍然是遵化的支撐產(chǎn)業(yè)，但不能再把鋼鐵作為主導產(chǎn)業(yè),，要做好產(chǎn)業(yè)提升的文章,。”遵化市委書記郭競坤向本報記者介紹說,，“這兩年鋼鐵產(chǎn)業(yè)形勢好時也有其他鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)表示來遵化落戶,，但我們都沒有接納。遵化鋼鐵產(chǎn)業(yè)的調(diào)整要實現(xiàn)優(yōu)化,，首先就要堅決控制住盲目增量,。”
不上一個鋼鐵增產(chǎn)項目,，把鋼鐵產(chǎn)量嚴格定在400萬噸的同時,，政府開始積極引導建龍、港陸兩大鋼鐵企業(yè)按照國家產(chǎn)業(yè)政策,，加快裝備技術(shù)改造,，以發(fā)展鋼鐵精深加工為方向，擴大冷軋,、熱軋,、品種鋼規(guī)模，并利用自身生產(chǎn)的板帶產(chǎn)品謀劃機加工項目,。
郭競坤介紹,，目前，遵化市正加緊組織實施總投資45億元的港陸40萬噸冷軋硅鋼,、1500熱軋,，建龍冷軋二期和品種鋼等一批技改項目,，這些項目完工后，全市板帶比在唐山將率先達到100%,，板帶就地加工轉(zhuǎn)化率將達到20%到30%,。
轉(zhuǎn)型的動作不僅僅體現(xiàn)在鋼鐵鏈條延伸,，對鐵礦開采等上游企業(yè)的整合也是力度空前,。據(jù)透露，全市采礦企業(yè)已經(jīng)從原來幾百家調(diào)整為126家,，近期還要壓縮到67家,。“針對上游采選企業(yè)小而散的狀況,，按照關(guān)小并大原則,，通過聯(lián)合、兼并,、參股等多種模式,，將全市礦山企業(yè)最終整合成4個年產(chǎn)鐵精粉超過百萬噸的企業(yè)集團，使資源利用率提高近30個百分點,�,！弊窕泄I(yè)促進局局長趙永來說。
更為重要的是,，在限產(chǎn)和整合的同時,，遵化實現(xiàn)工業(yè)結(jié)構(gòu)的良性循環(huán)，向技術(shù)含量高,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的新型工業(yè)強市轉(zhuǎn)變的帆船也由此起航,。目前，這個市積極引入的上海寶鋼在我國北方建設(shè)的第一條現(xiàn)代化鋼制易拉罐生產(chǎn)線項目,、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高附加值和高技術(shù)含量的上海華篷公司HAN阻隔防爆項目,、香港福來保健公司高科技醫(yī)藥等10多個對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級有重大帶動作用的大項目已經(jīng)落地生根。2010年安排的143個千萬元以上項目,，有91個開工建設(shè),，完成投資31億元。圣龍水泥,、眾邦泵業(yè)等重點項目進展順利,，為建設(shè)唐山現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展先導區(qū)、新型工業(yè)聚集區(qū),、資源型城市轉(zhuǎn)型示范區(qū)奠定了基礎(chǔ),。
遵化市委副書記、市長趙山說：“我們要從投資轉(zhuǎn)型、企業(yè)轉(zhuǎn)型,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等多方面入手，加快推進資源型城市轉(zhuǎn)型,。其中重要一條就是加強投資引導,，引導民營資本自覺地把資本投放到符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有利于促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的項目上來,�,！�
統(tǒng)計顯示，2009年,，鋼鐵產(chǎn)業(yè)對遵化財政的貢獻率大約是45%左右,。從最高峰時的70%到今天的45%，數(shù)字之變見證了這個市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的艱辛努力和巨大成果,�,！�
礦老板端起了“科技飯碗”
在遵化以鋼鐵工業(yè)為標志的資源型城市轉(zhuǎn)型中，有一群人備受政府關(guān)注,，他們就是靠鋼鐵和采礦起家的大老板,。用當?shù)厝说脑捳f,，“因為產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快,，他們掙錢太容易了”。
記者了解到,，遵化民間資本充足,，金融系統(tǒng)各項存款余額超過200億元。但習慣了“吃資源飯”的礦老板們,，想“發(fā)科技財”卻苦于摸不著門路,，更有一部分人對在陌生領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)躊躇不前，國際金融危機襲來,，使以往“吃資源飯”的企業(yè)再也難以生存,。市場倒逼企業(yè)必須轉(zhuǎn)型，在政府指導下,，礦老板們開始“改頭換面”步入轉(zhuǎn)型之路,。
他告訴記者，遵化市采取的辦法是先學習,。為此,，市里專門與北京大學建立聯(lián)系，組織民營企業(yè)家定期聽課培訓,，外出參觀考察,。隨后政府因勢利導，建起了一期占地500畝的中小企業(yè)孵化園，同時出臺多項傾斜政策引導礦老板轉(zhuǎn)變投資觀念,，進軍現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域,。
結(jié)果收獲頗豐,。礦老板們紛紛改行，成為遵化近兩年來引人矚目的現(xiàn)象之一,。據(jù)統(tǒng)計,，這個市至今已有曉一礦業(yè)、北方礦業(yè)等30多家礦業(yè)公司實現(xiàn)轉(zhuǎn)型,，轉(zhuǎn)型項目總投資超過30億元,。占地2000畝的中小企業(yè)孵化園二期工程正在謀劃中，已有30多家企業(yè)爭相報名入駐,。據(jù)介紹,，今年以來，已經(jīng)有10多位礦老板,、煤老板投資進入旅游業(yè),，10多位進入裝備制造業(yè)，甚至還有一部分人辦起了觀光農(nóng)業(yè),。
在遵化市工業(yè)園區(qū)一角,，一位園區(qū)管委會副主任指著平整好的土地告訴記者，“這里要上一個利用尾礦砂生產(chǎn)辦公,、住宅用高檔仿木地板磚項目,，總投資3億多元，韓國的技術(shù),，我們當?shù)匾粋�礦業(yè)老板投了大筆資金,。”
經(jīng)了解,，這個項目年預(yù)計可以消耗尾礦砂4萬立方米,，可實現(xiàn)總產(chǎn)值7.5億元�,！霸�(jīng)令人頭疼的污染源,，馬上就要變廢為寶了�,！壁w山興奮地說,。
而對于那些仍然希望從事鋼鐵行業(yè)的民營企業(yè)家而言，遵化市給他們引進了一個活生生的范本放在那里,。這個范本就是寶鋼制罐,�,！�
成卷的鋼板，咔嚓咔嚓的機器聲,，取材,、拉抻、成型,、噴漆,、彩繪……一條現(xiàn)代化生產(chǎn)線流轉(zhuǎn)下來，一年可產(chǎn)6億支鋼制易拉罐罐體,，而操控起這條生產(chǎn)線,，只需要15個人�,！拔覀冇玫谋“迨菑膶氫撨\過來的,，0.235毫米厚，這種板子在國內(nèi)只有寶鋼生產(chǎn),，現(xiàn)在只供應(yīng)給可口可樂和我們的合作商,。”總經(jīng)理馬國慶說話間透露著自豪,�,！�
盡管鋼材市場價格暴跌，但馬國慶不憂反喜,，因為他們實行獨立核算,。“這樣我們從寶鋼拿到的原材料價格就低了,，而需求卻大大高于供應(yīng),，何樂而不為呢�,！�
“遵化之所以不遺余力引進寶鋼這個項目，目的不在于增加多少稅收,，現(xiàn)代化生產(chǎn)也解決不了多少勞動力就業(yè),，但這是一個樣板，告訴我們的鋼鐵企業(yè),，他們就要有志向成為這種角色,。”遵化市委辦公室副主任祖立江說,�,！�
置身市場跌宕中，寶鋼制罐游刃有余般的市場生存狀態(tài),，是遵化市所希望看到的,，它所昭示著的,，恰恰是遵化的轉(zhuǎn)型之路。