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遵化市環(huán)城水系猶如一條玉帶穿城而過(guò)。雷向東
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河北遵化,，素有“畿東第一城”之稱(chēng),，千載文明源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、積淀深厚,。歷史可以追溯到千萬(wàn)年前,，其資源豐富，鐵礦石儲(chǔ)量4.2億噸,。正是如此得天獨(dú)厚的稟賦曾令遵化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯依賴(lài)資源：灰色鋼鐵工業(yè)成了遵化經(jīng)濟(jì)的“單一膚色”,。
稟賦漸漸變成了制約，一場(chǎng)新的變革隨之啟幕,�,！安荒芫o緊抱著鋼鐵不放，10年后再去考慮轉(zhuǎn)型,，那就要‘變形’了,！”遵化市委副書(shū)記、市長(zhǎng)趙山這樣表示,。
工業(yè)園區(qū),、機(jī)械制造業(yè)帶和中小企業(yè)孵化園……這里正在孕育遵化轉(zhuǎn)型的新夢(mèng)想——變“一柱擎天”為“四龍騰飛”，遵化的“鋼鐵膚色”在變換中迎來(lái)了與機(jī)械制造,、食品加工,、建材其他三大產(chǎn)業(yè)相輝映的多彩時(shí)代。
世人稱(chēng)道的“風(fēng)水寶地”
“萬(wàn)里河山有燕塞,，千年風(fēng)氣自荊軻”,，充分展示了遵化誘人的風(fēng)貌�,！�
遵化,，自古便以“風(fēng)水寶地”而被世人所稱(chēng)道。據(jù)史料記載,，五六千萬(wàn)年以前,，由于地應(yīng)力的劇烈運(yùn)動(dòng),，地殼發(fā)生了變動(dòng)，燕山的疊起,，平原的下沉,，這里自然而然地出現(xiàn)了一塊“山石塊壘、危峰雄特,、水冽土厚,、風(fēng)高氣寒、其草木皆強(qiáng)干而豐本,，蟲(chóng)鳥(niǎo)之化亦勁踵,，毳而瞿瞿然迅飛”之地。險(xiǎn)峻崢嶸的燕峰,，繁星似地點(diǎn)綴在這肥沃的土地上,；綿延巍峨的萬(wàn)里長(zhǎng)城，巨龍般地展現(xiàn)著躍躍騰空的雄姿：奔騰的黎河之水舞綢般地飄蕩在丘陵,、平原之間,；密集的村莊棋子一樣地羅布在三山兩川，輝映著勃勃生機(jī)的洞天福地,，昭示著這里的物阜民豐,，繁榮昌盛。
遵化還擁有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì),。頭枕燕山,，身偎灤水，北倚長(zhǎng)城,，西眺北京,，南臨津唐，東通遼沈,，素有“畿東第一城”之稱(chēng),。境內(nèi)三山兩川，總面積1521平方公里,，轄25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，2個(gè)街道，648個(gè)行政村,，總?cè)丝?2.3萬(wàn),，是一個(gè)古老而又年輕的城市。
遵化于五代后唐始設(shè)縣治,，“遵化”之說(shuō)來(lái)自“遵循孔孟之道,，教化黎民百姓”。清康熙年間因建清東陵升縣為州,，稱(chēng)古右北平,，1913年改州為縣,�,？谷諔�(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,，縣境一度被分屬于豐遵玉、遷遵興,、薊遵興等聯(lián)合縣,，抗戰(zhàn)勝利后恢復(fù)縣制。
新中國(guó)成立后,，遵化人民譜寫(xiě)了改造山河的壯麗詩(shī)篇,，五十年代西鋪的“窮棒子社”，被毛主席稱(chēng)為“整個(gè)國(guó)家的形象”,；六十年代沙石峪人“萬(wàn)里千擔(dān)一畝田,，青石板上創(chuàng)高產(chǎn)”被周總理譽(yù)為“當(dāng)代愚公”和“中國(guó)北方農(nóng)業(yè)的一面紅旗”；七十年代,，“五小工業(yè)”聞名全國(guó),。
1992年遵化撤縣建市，是唐山市第一個(gè)縣級(jí)市,。從2002年開(kāi)始,，連續(xù)五年躋身全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣(市)行列，并且位次不斷前移,，2006年位居第48位,。在第三屆全國(guó)中小城市綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)評(píng)比中名列第64位。2005年被省政府確定為第一批擴(kuò)權(quán)的22個(gè)縣(市)之一,。2009年全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值392億元,，比上年增長(zhǎng)13.9%；全部財(cái)政收入19.61億元,，完成調(diào)整后任務(wù)的100.05%,；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資90.3億元，比上年增長(zhǎng)10.8%,。2008年,、2009年連續(xù)入選全國(guó)最具區(qū)域帶動(dòng)力中小城市百?gòu)?qiáng)。
鋼鐵開(kāi)刀促轉(zhuǎn)型
提到遵化,，不能不提鋼鐵產(chǎn)業(yè),。遵化北部逶迤的群山中，鐵礦石儲(chǔ)量達(dá)4.2億噸,。于是,，鋼鐵產(chǎn)業(yè)便順理成章地成為遵化的支柱產(chǎn)業(yè)，一度對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率高達(dá)70%,�,；野档奶炜�,、烏黑的鐵精粉、低端的鋼鐵產(chǎn)品……黑色,，曾是遵化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主色調(diào),。
但是，隨著資源的深度開(kāi)采,，明顯依賴(lài)資源發(fā)展的空間越來(lái)越小,。同時(shí)，鋼鐵產(chǎn)業(yè)作為資源消耗大戶(hù),，需要大量的水,、煤、電等匹配資源作支撐,。一旦資源短缺,，“鋼鐵之優(yōu)”就會(huì)變?yōu)椤颁撹F之憂(yōu)”，靠大量消耗資源推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的路子已難以為繼,。
正因?yàn)槿绱�,，遵化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型大幕開(kāi)啟首先是從壓控鋼鐵產(chǎn)量開(kāi)始�,！�
“這幾年我們?cè)霎a(chǎn)項(xiàng)目一個(gè)也沒(méi)上,，現(xiàn)在已經(jīng)把產(chǎn)量死死壓在400萬(wàn)噸。因?yàn)樽窕荒茉傺永m(xù)以往一鋼獨(dú)大的產(chǎn)業(yè)格局了,，雖然鋼鐵仍然是遵化的支撐產(chǎn)業(yè),，但不能再把鋼鐵作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，要做好產(chǎn)業(yè)提升的文章,�,！弊窕形瘯�(shū)記郭競(jìng)坤向本報(bào)記者介紹說(shuō)，“這兩年鋼鐵產(chǎn)業(yè)形勢(shì)好時(shí)也有其他鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)表示來(lái)遵化落戶(hù),，但我們都沒(méi)有接納,。遵化鋼鐵產(chǎn)業(yè)的調(diào)整要實(shí)現(xiàn)優(yōu)化，首先就要堅(jiān)決控制住盲目增量,�,！薄�
不上一個(gè)鋼鐵增產(chǎn)項(xiàng)目，把鋼鐵產(chǎn)量嚴(yán)格定在400萬(wàn)噸的同時(shí),，政府開(kāi)始積極引導(dǎo)建龍,、港陸兩大鋼鐵企業(yè)按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，加快裝備技術(shù)改造,，以發(fā)展鋼鐵精深加工為方向,，擴(kuò)大冷軋、熱軋、品種鋼規(guī)模,，并利用自身生產(chǎn)的板帶產(chǎn)品謀劃?rùn)C(jī)加工項(xiàng)目,。
郭競(jìng)坤介紹，目前,，遵化市正加緊組織實(shí)施總投資45億元的港陸40萬(wàn)噸冷軋硅鋼,、1500熱軋，建龍冷軋二期和品種鋼等一批技改項(xiàng)目,，這些項(xiàng)目完工后,，全市板帶比在唐山將率先達(dá)到100%,，板帶就地加工轉(zhuǎn)化率將達(dá)到20%到30%,。
轉(zhuǎn)型的動(dòng)作不僅僅體現(xiàn)在鋼鐵鏈條延伸,，對(duì)鐵礦開(kāi)采等上游企業(yè)的整合也是力度空前,。據(jù)透露，全市采礦企業(yè)已經(jīng)從原來(lái)幾百家調(diào)整為126家,，近期還要壓縮到67家,。“針對(duì)上游采選企業(yè)小而散的狀況,，按照關(guān)小并大原則,，通過(guò)聯(lián)合、兼并,、參股等多種模式,，將全市礦山企業(yè)最終整合成4個(gè)年產(chǎn)鐵精粉超過(guò)百萬(wàn)噸的企業(yè)集團(tuán)，使資源利用率提高近30個(gè)百分點(diǎn),�,！弊窕泄I(yè)促進(jìn)局局長(zhǎng)趙永來(lái)說(shuō)。
更為重要的是,，在限產(chǎn)和整合的同時(shí),，遵化實(shí)現(xiàn)工業(yè)結(jié)構(gòu)的良性循環(huán)，向技術(shù)含量高,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的新型工業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變的帆船也由此起航,。目前，這個(gè)市積極引入的上海寶鋼在我國(guó)北方建設(shè)的第一條現(xiàn)代化鋼制易拉罐生產(chǎn)線項(xiàng)目,、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高附加值和高技術(shù)含量的上海華篷公司HAN阻隔防爆項(xiàng)目,、香港福來(lái)保健公司高科技醫(yī)藥等10多個(gè)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)有重大帶動(dòng)作用的大項(xiàng)目已經(jīng)落地生根。2010年安排的143個(gè)千萬(wàn)元以上項(xiàng)目,，有91個(gè)開(kāi)工建設(shè),，完成投資31億元。圣龍水泥、眾邦泵業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利,，為建設(shè)唐山現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展先導(dǎo)區(qū),、新型工業(yè)聚集區(qū)、資源型城市轉(zhuǎn)型示范區(qū)奠定了基礎(chǔ),。
遵化市委副書(shū)記,、市長(zhǎng)趙山說(shuō)：“我們要從投資轉(zhuǎn)型、企業(yè)轉(zhuǎn)型,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等多方面入手，加快推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型,。其中重要一條就是加強(qiáng)投資引導(dǎo),，引導(dǎo)民營(yíng)資本自覺(jué)地把資本投放到符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的項(xiàng)目上來(lái),�,！�
統(tǒng)計(jì)顯示，2009年,，鋼鐵產(chǎn)業(yè)對(duì)遵化財(cái)政的貢獻(xiàn)率大約是45%左右,。從最高峰時(shí)的70%到今天的45%，數(shù)字之變見(jiàn)證了這個(gè)市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的艱辛努力和巨大成果,�,！�
礦老板端起了“科技飯碗”
在遵化以鋼鐵工業(yè)為標(biāo)志的資源型城市轉(zhuǎn)型中，有一群人備受政府關(guān)注,，他們就是靠鋼鐵和采礦起家的大老板,。用當(dāng)?shù)厝说脑捳f(shuō)，“因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展較快,，他們掙錢(qián)太容易了”,。
記者了解到，遵化民間資本充足,，金融系統(tǒng)各項(xiàng)存款余額超過(guò)200億元,。但習(xí)慣了“吃資源飯”的礦老板們，想“發(fā)科技財(cái)”卻苦于摸不著門(mén)路,，更有一部分人對(duì)在陌生領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)躊躇不前,，國(guó)際金融危機(jī)襲來(lái)，使以往“吃資源飯”的企業(yè)再也難以生存,。市場(chǎng)倒逼企業(yè)必須轉(zhuǎn)型,，在政府指導(dǎo)下，礦老板們開(kāi)始“改頭換面”步入轉(zhuǎn)型之路,。
他告訴記者,，遵化市采取的辦法是先學(xué)習(xí),。為此，市里專(zhuān)門(mén)與北京大學(xué)建立聯(lián)系,，組織民營(yíng)企業(yè)家定期聽(tīng)課培訓(xùn),，外出參觀考察。隨后政府因勢(shì)利導(dǎo),，建起了一期占地500畝的中小企業(yè)孵化園,，同時(shí)出臺(tái)多項(xiàng)傾斜政策引導(dǎo)礦老板轉(zhuǎn)變投資觀念，進(jìn)軍現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、裝備制造業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。
結(jié)果收獲頗豐,。礦老板們紛紛改行,，成為遵化近兩年來(lái)引人矚目的現(xiàn)象之一。據(jù)統(tǒng)計(jì),，這個(gè)市至今已有曉一礦業(yè),、北方礦業(yè)等30多家礦業(yè)公司實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型,，轉(zhuǎn)型項(xiàng)目總投資超過(guò)30億元,。占地2000畝的中小企業(yè)孵化園二期工程正在謀劃中，已有30多家企業(yè)爭(zhēng)相報(bào)名入駐,。據(jù)介紹,，今年以來(lái)，已經(jīng)有10多位礦老板,、煤老板投資進(jìn)入旅游業(yè),，10多位進(jìn)入裝備制造業(yè)，甚至還有一部分人辦起了觀光農(nóng)業(yè),。
在遵化市工業(yè)園區(qū)一角,，一位園區(qū)管委會(huì)副主任指著平整好的土地告訴記者，“這里要上一個(gè)利用尾礦砂生產(chǎn)辦公,、住宅用高檔仿木地板磚項(xiàng)目,，總投資3億多元，韓國(guó)的技術(shù),，我們當(dāng)?shù)匾粋�(gè)礦業(yè)老板投了大筆資金,。”
經(jīng)了解,，這個(gè)項(xiàng)目年預(yù)計(jì)可以消耗尾礦砂4萬(wàn)立方米,，可實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值7.5億元�,！霸�(jīng)令人頭疼的污染源,，馬上就要變廢為寶了。”趙山興奮地說(shuō),。
而對(duì)于那些仍然希望從事鋼鐵行業(yè)的民營(yíng)企業(yè)家而言,，遵化市給他們引進(jìn)了一個(gè)活生生的范本放在那里。這個(gè)范本就是寶鋼制罐,�,！�
成卷的鋼板，咔嚓咔嚓的機(jī)器聲,，取材,、拉抻、成型,、噴漆,、彩繪……一條現(xiàn)代化生產(chǎn)線流轉(zhuǎn)下來(lái)，一年可產(chǎn)6億支鋼制易拉罐罐體,，而操控起這條生產(chǎn)線,，只需要15個(gè)人�,！拔覀冇玫谋“迨菑膶氫撨\(yùn)過(guò)來(lái)的,，0.235毫米厚，這種板子在國(guó)內(nèi)只有寶鋼生產(chǎn),，現(xiàn)在只供應(yīng)給可口可樂(lè)和我們的合作商,。”總經(jīng)理馬國(guó)慶說(shuō)話間透露著自豪,�,！�
盡管鋼材市場(chǎng)價(jià)格暴跌，但馬國(guó)慶不憂(yōu)反喜,，因?yàn)樗麄儗?shí)行獨(dú)立核算,。“這樣我們從寶鋼拿到的原材料價(jià)格就低了,，而需求卻大大高于供應(yīng),，何樂(lè)而不為呢�,！�
“遵化之所以不遺余力引進(jìn)寶鋼這個(gè)項(xiàng)目,，目的不在于增加多少稅收，現(xiàn)代化生產(chǎn)也解決不了多少勞動(dòng)力就業(yè),，但這是一個(gè)樣板,，告訴我們的鋼鐵企業(yè)，他們就要有志向成為這種角色,�,！弊窕形k公室副主任祖立江說(shuō),。
置身市場(chǎng)跌宕中,，寶鋼制罐游刃有余般的市場(chǎng)生存狀態(tài),，是遵化市所希望看到的，它所昭示著的,，恰恰是遵化的轉(zhuǎn)型之路,。