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[博客]財政收入增長是否已失去理性
2010-11-16   作者:譚浩俊  來源:經(jīng)濟參考報
 
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    據(jù)財政部網(wǎng)站11月11日提供的消息,,10月份,全國財政收入7860.31億元,,比去年同期增長14.8%,。
  按照這樣的增長速度,全年財政收入突破8萬億已毫無懸念,,而財政收入增長速度達到GDP增速的兩倍也沒有懸念,。從財政收入增長的實際情況來看,它并非是依據(jù)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的自然增長,,而是失去理性的增長。
  眾所周知,,自1994年實行分稅制財政體制以來,,除2009年因為受金融危機影響,財政收入增長速度有所放緩之外(即便如此,,增幅也達到11%),,其他年份都以GDP增速兩倍以上的速度增長。
  在經(jīng)濟發(fā)展形勢較好的情況下,,我們或許可以將此理解為經(jīng)濟提供的稅源比較充足,,為財政收入的快速增長打下堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。但是,,在經(jīng)濟發(fā)展的困難時期,,財政收入仍然以高于GDP兩倍以上的速度增長,可就不大好理解了,。
  而按照國民收入分配的基本原理,,如果政府在國民收入分配中的比重持續(xù)增長,那么,,就會產(chǎn)生三種可能:一是擠壓居民收入,,二是擠壓企業(yè)積累,三是對兩者形成共同擠壓。這16年來,,財政收入的快速增長,,主要是擠壓了勞動者的報酬,是將勞動者的報酬轉(zhuǎn)化成了政府的收入,,形成了事實上的政府與民眾爭利,。
  事實上,這里所說的財政收入,,還不包括大量游離于財政之外的各種預算外資金,、集資、攤派,、贊助等,,如果加上這塊收入,財政收入占GDP的比重還要高出一塊,。這也意味著,,財政收入的快速增長,還擠壓了企業(yè)的生產(chǎn)積累,。
  更重要的,,由于財政收入的過快增長,財力的過度充裕,,還推動了政府機構(gòu)的不斷膨脹,,行政效率的不斷下降,不規(guī)范行政行為的不斷增多,,從而,,對企業(yè)和居民正常的生產(chǎn)生活產(chǎn)生干擾和影響,導致社會矛盾增多,,社會摩擦加大,,影響整個社會的穩(wěn)定與和諧。
  正是由于財政收入的過快增長,,擠壓了居民收入和企業(yè)積累,,也直接導致居民應(yīng)對通貨膨脹、企業(yè)應(yīng)對金融危機等能力的下降,。這也是為什么金融危機以來,,政府出臺的各種刺激消費、刺激投資的政策效果不佳的主要原因之一,。
  從此次應(yīng)對金融危機的實際效果以及中國經(jīng)濟的現(xiàn)狀來看,,投資拉動已不能作為中國經(jīng)濟最主要的手段。至少,,在未來的幾年內(nèi),,消費才是拉動中國經(jīng)濟增長、促進中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型最主要的力量。而要讓消費拉動中國經(jīng)濟,,就必須改善和優(yōu)化目前的分配結(jié)構(gòu),,提高勞動報酬占國民收入的比重,增強企業(yè)的積累能力,。

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