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北京市上半年對(duì)小產(chǎn)權(quán)房“水岸江南”實(shí)施強(qiáng)制拆除,，被稱(chēng)為國(guó)土資源部“一案一處理”新政的“第一大案”,。如今，海南拆除小產(chǎn)權(quán)房的行動(dòng)正風(fēng)生水起,，北京又有哪些新的進(jìn)展,？
北京市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)謝俊奇不久前表示,，小產(chǎn)權(quán)房問(wèn)題的處理應(yīng)在全面調(diào)查、摸清底數(shù),、區(qū)分情況的基礎(chǔ)上,，采用分類(lèi),、分步驟的方式依法妥善處理解決,。鑒于各地利用集體土地進(jìn)行非法房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)原因各異、情況復(fù)雜,，國(guó)家有關(guān)部門(mén)正在開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研,，出臺(tái)相關(guān)處理政策和方案。北京將在國(guó)家出臺(tái)政策,、方案及全面調(diào)查的基礎(chǔ)上,，提出小產(chǎn)權(quán)房處理方案和辦法。
農(nóng)村集體土地的確權(quán),、登記,、發(fā)證相對(duì)比較滯后是產(chǎn)生小產(chǎn)權(quán)房的原因之一。據(jù)了解，北京市從2009年底開(kāi)始在朝陽(yáng)區(qū)黑莊戶鄉(xiāng),、通州區(qū)于家務(wù)鎮(zhèn),、平谷區(qū)鎮(zhèn)羅營(yíng)鎮(zhèn)開(kāi)展試點(diǎn)，在試點(diǎn)完成,、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),、完善有關(guān)工作措施程序的基礎(chǔ)上，將從2011年開(kāi)始在全市推開(kāi)農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作,。
國(guó)土資源部相關(guān)負(fù)責(zé)人此前曾透露,，國(guó)土資源部等14個(gè)部委已經(jīng)聯(lián)合成立小產(chǎn)權(quán)房整治處理領(lǐng)導(dǎo)小組，并召開(kāi)了第一次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,，正在研究制定小產(chǎn)權(quán)房處理相關(guān)政策方案,。目前，對(duì)各地發(fā)現(xiàn)的小產(chǎn)權(quán)房問(wèn)題,，采取“一案一處理”的方式,，全國(guó)性的處理將在國(guó)務(wù)院同意14個(gè)部委提出的治理方案之后進(jìn)行。
國(guó)土資源部今年公開(kāi)通報(bào)的五起違法案件中,，涉及北京市懷柔區(qū)楊宋鎮(zhèn)的四個(gè)項(xiàng)目,，這些項(xiàng)目借“新農(nóng)村建設(shè)”之名，擅自在租用的集體土地上進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè),，構(gòu)成了違法占地事實(shí),。國(guó)土資源部提出了四條處理意見(jiàn)：一是違法建設(shè)立即叫停，責(zé)令開(kāi)發(fā)商停止對(duì)外銷(xiāo)售,，并采取停電,、停水等措施；二是拆除尚未銷(xiāo)售的和2007年12月30日以后新建,、續(xù)建的房屋以及所有圈建的圍墻,；對(duì)2007年12月30日以前銷(xiāo)售的已建成房屋，待全國(guó)“小產(chǎn)權(quán)房”處理政策出臺(tái)后一并處理,；三是已劃分地塊對(duì)外出租待建的,，責(zé)令退還土地；四是分清責(zé)任,，依法依規(guī)追究有關(guān)人員的責(zé)任,。
不過(guò)，小產(chǎn)權(quán)房并未隨著有關(guān)部門(mén)的整治處理而銷(xiāo)聲匿跡,。據(jù)近期媒體的公開(kāi)報(bào)道,，北京市及周邊的一些小產(chǎn)權(quán)房項(xiàng)目借著農(nóng)業(yè)設(shè)施、廉租公寓的名義現(xiàn)身市場(chǎng)：北京一家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商到河北涿州的農(nóng)村租賃耕地,，打著搞養(yǎng)殖業(yè)的旗號(hào)私下蓋起了小產(chǎn)權(quán)房,，眾多購(gòu)房者與開(kāi)發(fā)商簽訂了房屋購(gòu)買(mǎi)合同,，最終被警方凍結(jié)的案款達(dá)到1000萬(wàn)元以上；農(nóng)業(yè)大棚小產(chǎn)權(quán)房開(kāi)始了新一輪“開(kāi)盤(pán)熱”,，這類(lèi)項(xiàng)目主要通過(guò)承租方先與農(nóng)村集體簽訂土地租賃協(xié)議,，此后承租方建設(shè)種植大棚，同時(shí)在大棚旁或大棚內(nèi)建“配套用房”對(duì)外租售,；北京地鐵四惠東站附近的一處“公寓”以低價(jià)出租,，也被發(fā)現(xiàn)其實(shí)是小產(chǎn)權(quán)房。
“便宜,，反正能住,，即使被收回也不會(huì)有太大的損失，況且全國(guó)有這么多的小產(chǎn)權(quán)房,，不可能全部被查處,。”2009年在北京市海淀區(qū)購(gòu)買(mǎi)了一套小產(chǎn)權(quán)房的徐先生這樣對(duì)記者說(shuō),。
美聯(lián)物業(yè)全國(guó)研究中心主任徐楓告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,，現(xiàn)在各地幾乎每天都在新建小產(chǎn)權(quán)房，主要購(gòu)買(mǎi)群體是中低收入階層,，他們普遍存在“賭政策”的心理,，畢竟“法不責(zé)眾”，政府部門(mén)很難“一刀切”,。
徐楓認(rèn)為,，關(guān)于小產(chǎn)權(quán)房的處理各地都很關(guān)心，比較“折中”的可能途徑是政府有關(guān)部門(mén)將其回購(gòu),，用于中低收入階層的保障性住房,。“最好不允許交易,，只是用于租賃,，這樣才能保證其保障性功能�,！绷硗�,，有關(guān)部門(mén)還要補(bǔ)償小產(chǎn)權(quán)房的所有者。目前存在著多頭管理,，相關(guān)部門(mén)互相“踢皮球”最后只能不了了之的問(wèn)題比較突出,。徐楓呼吁,，在清理尚未有統(tǒng)一執(zhí)行規(guī)范時(shí),，最重要的是叫停新建小產(chǎn)權(quán)房。
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