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近日,重慶出臺公租房管理方案規(guī)定，農(nóng)民工可以像中低收入的市民群體一樣申請公租房,，而且在主城區(qū)務(wù)工超過5年,，申請到公租房后可以轉(zhuǎn)戶進城。這是重慶主城區(qū)鴛鴦公租房工地一角,。新華社記者
周衡義 攝 |
作為西部重鎮(zhèn)的重慶市也被國家列入住房公積金支持保障住房試點城市,。就這個城市而言，主要是利用住房公積金貸款建設(shè)公共租賃住房(以下簡稱“公租房”),。為了確保試點工作順利進行,，在資金的使用范圍、發(fā)放條件,、貸款利率,、賬戶監(jiān)管等方面制定了一系列切實有效的措施,，建立健全項目貸款工作運行機制，加強資金監(jiān)管,，強化風(fēng)險控制,，使項目指貸款能夠更好地支持公租房建設(shè)。
根據(jù)重慶市的規(guī)劃,，未來若干年,，重慶市將建設(shè)4000萬平方米的公租房，從今年起的三年內(nèi)每年建設(shè)1000萬平方米,，今后視社會需求再建1000萬平方米或更多公租房,。目前，重慶主城區(qū)鴛鴦,、大竹林,、華巖、西永,、蔡家片區(qū)及西永園區(qū)六個項目已陸續(xù)開工建設(shè),，全市共開工建設(shè)1200萬平方米，其中主城區(qū)開工建設(shè)近1000萬平方米,。然而,，龐大的公租房建設(shè)計劃，卻遭遇資金“瓶頸”,。
國家開展的住房公積金支持保障性住房建設(shè)試點恰如“及時雨”,，可以為公租房建設(shè)提供部分資金。重慶市住房公積金管理中心主任嚴志華介紹說,，按照國家規(guī)定，重慶市住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè),，主要是用于公租房建設(shè),，貸款額度為30億元，總建設(shè)規(guī)模為732萬平方米,。其中,，重慶市地產(chǎn)集團貸款15億元，所屬項目是位于北部新區(qū)的鴛鴦組團,、大竹林組團和位于九龍坡區(qū)的華巖組團三個公租房項目,，建設(shè)規(guī)模354萬平方米；重慶市城投集團15億元,，所屬項目分別是位于北碚區(qū)蔡家組團,、沙坪壩區(qū)西永組團和渝中區(qū)菜園組團三個公租房項目，建設(shè)規(guī)模378萬平方米,。
嚴志華認為,，住房公積金支持保障性住房建設(shè)試點,，是1999年國家《住房公積金條例》頒布以來，對公積金使用用途的一次重大改革試點,，進一步擴大了公積金的使用用途,。對重慶來說，為正在大規(guī)模建設(shè)的公租房提供了穩(wěn)定的貸款資金支持,，可以提高住房公積金的使用效率,。
重慶市國土資源和房屋管理局有關(guān)負責(zé)人表示，住房公積金貸款支持公租房建設(shè),，彌補了政府在建設(shè)保障性住房方面的資金不足的狀況,，住房公積金貸款的注入，使得住房公積金的住房保障作用得到更好發(fā)揮,，可以加快公租房建設(shè)進程,，有利于解決城市中低收入人群的住房問題，對促進住房保障體系的完善,、構(gòu)建“市場加保障”的住房“雙軌制”供應(yīng)體系具有積極意義,。
重慶市社會科學(xué)院財政金融研究所所長鄧濤表示，住房公積金支持保障性住房建設(shè)的做法,，是住房保障的新嘗試和新思路,，可謂“雙贏”之舉，一方面住房公積金大量沉淀,，另一方面公租房建設(shè)資金緊缺,，在這種情況下，把住房公積金的部分閑置部分用于公租房建設(shè),，短期內(nèi)可以解決地方政府融資的燃眉之急,，可以有效增加保障性住房的供給力度，滿足低收入家庭的住房需求,。同時,，住房公積金結(jié)余資金貸款支持保障性住房建設(shè)的利率按照五年期以上個人住房公積金貸款利率上浮10%執(zhí)行，有助于住房公積金增值,。