老生常談的央企紅利問題總算有了眉目,。國務院決定，從明年起,，將5個中央部門(單位)和2個企業(yè)集團所屬的共1631戶企業(yè)納入中央國有資本經(jīng)營預算實施范圍,。同時，適當提高中央企業(yè)國有資本收益收取比例,。有報道稱,，央企上繳紅利比例或?qū)⑸险{(diào)5%到30%不等，這一比例仍有待官方最終確認,。
提高央企上繳紅利比例一事已是眾望所歸,。國資委提供的數(shù)據(jù)表明,，2007年至2009年，央企一共上繳國有資本收益累計1371億元,，而公開資料顯示,，這三年央企利潤高達24772.6億元，如此推算,，央企3年來上繳紅利比例不足6%,，難以服眾。
央企紅利上繳比例提高固然可喜,，不過,，相比把央企紅利蛋糕做大這一問題，大多數(shù)老百姓更關心的問題恐怕還在于,，我們應該如何進一步用好那些上繳了的央企紅利,，畢竟這事關每個人的切身利益。
2007年出臺的《國務院關于試行國有資本經(jīng)營預算的意見》規(guī)定,，上繳紅利的用途主要有三個：資本性支出,、費用性支出、其他支出(即用于社會保障等方面的支出),。但值得注意的是,，近幾年的央企紅利主要用于資本性和費用性支出。
據(jù)財政部今年5月份公布的《國有資本經(jīng)營預算編制情況》顯示,，2007年至2009年,，一共收取中央企業(yè)國有資本收益1572.2億元，而資本經(jīng)營支出則高達1553.3億元,，也就是說,，三年間，可能僅有區(qū)區(qū)18億元左右是用于社保等項目,。
其中,，1553.3億元的資本經(jīng)營支出主要用于國有經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、中央企業(yè)災后恢復生產(chǎn)重建,、中央企業(yè)重大技術創(chuàng)新,、節(jié)能減排、境外礦產(chǎn)資源權益投資以及改革重組補助支出等,。如此一來,，絕大部分上繳的央企紅利還是又分給央企去內(nèi)部消化了。
央企紅利用于擴大再生產(chǎn)或者支付經(jīng)營成本并非毫無道理,，因為把央企經(jīng)營好了,，實際上就是在為社會做出貢獻，但老百姓顯然不這么看,，很多人認為,，央企把一部分利潤用于本企業(yè)職工的高工資和高福利了,，而不是回饋社會，難以保證公平,。
取之于民,，用之于民，央企紅利亦是如此,。有預測稱,，我國目前社會保險資金缺口日益增大，且缺口將在2035年左右達到高峰,，每年會產(chǎn)生1000億元的“赤字”,。故此，用央企紅利充實社會保障基金,，可以成為央企紅利“用之于民”的途徑之一,。
在央企紅利的使用上，不妨考慮采用“�,？顚Ｓ谩钡男问�,，即今后逐步加大央企紅利向公共預算調(diào)入資金，用于社保支出,；不設具體調(diào)入比例,，而是根據(jù)每年社會經(jīng)濟需求定奪。此舉不僅能夠堵上社保資金的部分缺口,，同時還有助于縮小行業(yè)收入差距,，緩解收入不公平，可謂“一舉兩得”,。
當然,，央企反哺社會并非只能采用充實社保基金這樣一種形式,，比如,，也可以嘗試讓社保基金轉持國有股,。但不容置疑的是，既然國家是央企最大的投資者,，那么全體國民就都是央企的出資人,，就應該合理享有央企紅利，分享中國經(jīng)濟發(fā)展帶來的成果,。