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10月2日,，在英國首都倫敦，絡(luò)繹不絕的公交車駛過一個自行車租賃站,。 |
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從2003年起,，凡進(jìn)入倫敦市中心區(qū)域的汽車需繳納每天8英鎊(約12美元)的擁堵費。這是10月2日在英國首都倫敦街頭拍攝的擁堵費征收區(qū)域標(biāo)志(紅色C字),。 |
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10月2日,，在英國首都倫敦的一個地鐵站內(nèi)，人們乘坐電梯,。新華社記者 曾毅/攝 |
英國首都倫敦是歐洲最著名城市之一,，也是世界金融中心之一，城區(qū)人口750萬,。如果算上周圍的屬于倫敦的大都會區(qū),，倫敦的人口則高達(dá)1400多萬，加上每年大約1500萬人次的外國游客,，給倫敦的交通形成了巨大的壓力,。但從總體情況看，除了早晚上下班高峰時期一些路段會出現(xiàn)交通流量較緩的情況外,，大規(guī)模擁堵的情況極少,，基本上做到高峰時期擁而不堵，其他時段通行順暢,。
合理規(guī)劃布局構(gòu)架立體交通
倫敦交通可以做到擁而不堵,，重要原因之一就是整個城市交通布局比較合理。天上,、地面和地下的立體交通構(gòu)架可以用幾“多”來概括：
飛機場多。到倫敦旅游的游客大概都驚奇地發(fā)現(xiàn),，不管你到哪里游覽,，都可以看到天上有飛機飛來飛去。這是因為,，倫敦周邊地區(qū)幾十公里內(nèi)的民用機場多達(dá)5個,。除了最著名也是最大的倫敦希斯羅機場外，還有城市機場,、蓋特維克機場,、盧頓機場和斯坦斯泰特機場，而且全部都是國際機場,。每個機場到倫敦市中心都有軌道交通和專用大巴線路連接,，發(fā)車密度大，價格也不貴,。這樣一個空中交通布局有利于乘坐飛機的旅客向多個方向分流,，減輕地面交通壓力,。
火車站多。手持一份倫敦交通地圖,，你會發(fā)現(xiàn)倫敦的火車站星羅棋布,，多達(dá)十幾個。其中最主要大火車站有8個,，開往英國各個方向,。因此乘坐火車去外地的人流就被分散到遍布倫敦各個地區(qū)的火車站，避免了如北京那樣進(jìn)出城市的旅客全部集中在兩三個火車站的情況,，大大減輕了市內(nèi)交通的壓力,。
軌道交通多。倫敦的地鐵線路目前有12條,，全長400多公里,，通往倫敦各個區(qū)，每天乘客運量數(shù)以百萬計,。任何地區(qū)步行到地鐵車站的距離一般不超過10分鐘,，設(shè)計科學(xué)合理，有些站有5條地鐵通過,，使得大量人員可以在地下?lián)Q乘,。
公交車輛多。倫敦?fù)碛谐砻艿穆访娼煌ňW(wǎng),。大倫敦市區(qū)共有公共汽車線路350多條,，總長度為2800公里，通往各個街道和住宅區(qū),。此外,，倫敦還有13萬輛出租車，享受公交車輛待遇,。
公交優(yōu)先行駛保障出行快捷
倫敦是世界各大城市中公共交通最發(fā)達(dá),、最科學(xué)的城市之一。公共交通主要由地鐵和路面公交組成,，而地鐵是市內(nèi)最主要交通工具,。1863年1月10日倫敦修建了世界上第一條地下鐵路。經(jīng)過近150年的發(fā)展已經(jīng)相當(dāng)完善,，所有調(diào)度和信號系統(tǒng)均為自動控制,。而且車站多，布局合理,，僅車站就有270多個,。多數(shù)地鐵車站都有好幾個出口，指示明確，以利人員在地下分流出站,。通往主要火車站和希斯羅國際機場都有地鐵,，而且到城外數(shù)十公里遠(yuǎn)的希斯羅機場的地鐵不專門收費，與普通線路同樣計價,。此外倫敦還有幾條路面輕軌線路,，與各大火車站相連。
1897年,，倫敦開始有公共汽車服務(wù),，是世界上最早有公共汽車的城市之一。目前大倫敦市區(qū)共有公共汽車線路350多條,，其大紅顏色的車體非常醒目,，多為雙層別具一格。公交車在高峰時間擁有優(yōu)先行駛權(quán),，不少路面辟有專門的紅色公交車道,，供公交車和出租車行駛。公交專用車道上方往往安裝有攝像頭,，如你有意或者無意進(jìn)入公交專用道,，過幾天就會收到一張數(shù)十英鎊的罰款單。這樣嚴(yán)格的管理,，保證了公共交通的方便和快捷,，很多人愿意把小汽車停在家中不用。
巧用“擁堵費”“智能系統(tǒng)”雙手锏
倫敦城市面積很大,，但核心區(qū)域范圍并不大,。高樓大廈和著名景點以及金融中心等集中在這一核心區(qū)，因此也是倫敦控制交通流量和減少擁堵的最重要的區(qū)域,。在限制城中心區(qū)域交通流量方面,，最重要的措施就是收取“交通擁堵費”，這已成為一項頗具地方特色的經(jīng)驗,。
倫敦中心區(qū)劃有一個巨大橢圓形區(qū)域為擁堵區(qū),，周一至周五從上午7時到晚上6時進(jìn)入該區(qū)域需繳納擁堵費。從距離該區(qū)域的幾英里遠(yuǎn)的地方就不斷出現(xiàn)醒目的大紅色“C”字提示標(biāo)志,，告訴你距離收費區(qū)還有多遠(yuǎn)，不需進(jìn)入收費區(qū)的車輛可以及早改道,。接近收費區(qū)時顯示有醒目的紅色“C”字標(biāo)志頻繁出現(xiàn),，不必進(jìn)入該區(qū)域的車輛仍有機會改道行駛。越過地面標(biāo)有紅色“C”字標(biāo)志即進(jìn)入擁堵區(qū),，你的車輛將被自動拍下車輛牌號,，你必須盡快繳納“擁堵費”。當(dāng)天繳納費用為每輛車每天8英鎊，交費一次當(dāng)天即可多次出入,。如果第二天繳納即需付10英鎊,。因此，對許多倫敦居民來說,，在開車時必須注意前方是否有標(biāo)注字母C的收費區(qū),，一旦越過界線，便須交納“交通擁堵費”,。
這項政策從2003年開始實施,，根據(jù)倫敦市政交通管理部門提供的數(shù)據(jù)，在實行交通擁堵費政策后的一段時間里,，進(jìn)入收費區(qū)的車輛減少了21%,，相當(dāng)于每天減少7萬輛車，而在收費時間段乘坐公共汽車的人數(shù)上升了6%,。當(dāng)然,，對此舉也存在不小的爭議。
目前,，智能交通系統(tǒng)也在倫敦不斷投入使用,。倫敦市政府近期宣布，可能會在2010年底對“交通擁堵費”收費標(biāo)準(zhǔn)和收費區(qū)域進(jìn)行調(diào)整,。據(jù)說,，在倫敦西部可能不再劃為收費區(qū)的地方，將采用一種名為SCOOT的智能交通控制系統(tǒng),，優(yōu)化交通指揮,。該系統(tǒng)通過在路面下埋設(shè)傳感器，收集車流量信息,，并傳回控制中心由計算機處理,，然后發(fā)布紅綠燈變化信號。根據(jù)傳感器埋設(shè)的位置,，這一智能系統(tǒng)能估計出車輛開到有紅綠燈的路口需要多長時間,，以及前方排隊等交通信號的等待時間，從而根據(jù)實際情況發(fā)布信號,。
嚴(yán)格交規(guī)文明駕駛保持通暢
交通擁堵除了車輛多的原因外,，在許多情況下是有車輛駕駛者的不良行為造成的。因此,，文明駕駛不僅僅是個禮貌方面的小問題,，而是事關(guān)交通流速的大問題。
在倫敦駕車的人都有“難開”的感覺,。倫敦街道錯綜復(fù)雜,，整個城區(qū)沒有東西南北排列有序的直線街道,，街道非常狹窄而且拐彎多。而不少路面設(shè)置的公交車專用道和公交車站,，也使路面行駛需要不斷并道的情況大大增加,。但在如此復(fù)雜多變的路況下，倫敦路面事故卻很少見,。英國人似乎人人都明白“欲速則不達(dá)”的道理,，絕大多數(shù)人開車非常文明，注意禮讓,，從不搶道,。遇到需要并道的時候，基本是習(xí)慣性地兩個車道一輛一輛地輪流行駛,，一個車道走一輛,，再由另一條車道走一輛，約定俗成,，迅速有序,。這樣既禮貌文明，又減少剮蹭事故的可能性,，同時也避免因大家搶道造成道路堵死,，結(jié)果誰都走不了的混亂狀況。
嚴(yán)格執(zhí)行交通規(guī)則是英國人的一種自覺文明行為,。倫敦街道路口看不到交通警察,，一切聽從交通信號的指揮，服從交通規(guī)則,。比如,，交通規(guī)則規(guī)定任何車輛不能影響交叉路口的交通。因此,，即使是綠燈可以通行,，但因前方交通不暢，所有車輛都在確定不會在路口停留的情況才會前進(jìn),，否則任何車輛不會貿(mào)然駛?cè)肼房�,。因此，即使有時倫敦的路面交通很擁擠,，但任何時候交叉路口均能保持通暢,。
把住第一關(guān)提高駕照門檻
事實上，交通事故往往是造成交通擁堵的“罪魁禍?zhǔn)住�,。而�?jù)英國的研究證明,，發(fā)生交通事故的原因90%以上在于駕駛員的錯誤。因此,，英國把控制交通事故的第一關(guān)放在駕駛員身上,，即嚴(yán)格考試，提高拿駕照的門檻,，讓每個準(zhǔn)備開車上路的司機跨入駕駛室之前,，就都有了良好的駕駛技術(shù)和安全意識。
在英國,，拿到自己的正式駕駛執(zhí)照是一件很不容易的事情,。據(jù)不久前的一份報道：歷時22年，上百次的場地考試,，換了12個教練,，花費1.5萬英鎊，英國的一位名叫蘇茜·休斯的女士終于拿到自己的駕駛執(zhí)照,。雖然這位“笨女人”的情況極為罕見,，但英國考駕照的困難程度卻由此可見一斑，路考三四次通不過是經(jīng)常發(fā)生的情況,。
記者親身經(jīng)歷了英國駕照考試的嚴(yán)格程度,。英國考駕照分為理論考試和路考兩種，均相當(dāng)復(fù)雜和困難,。理論考試又分為兩個部分,，選擇題和模擬駕駛。選擇題考試時雖然只需要回答50個問題,，而且正確回答43題以上即為合格,。但這50個答題是從大約1000個答題中選擇出來的，因此你必須熟悉所有交通規(guī)則才能正確回答這些答題,。
為了應(yīng)付理論考試,，記者把厚厚的一本試題反復(fù)做了幾遍，并不時到網(wǎng)上的交規(guī)中尋找正確答案,。模擬考試項目名為“發(fā)現(xiàn)險情”,。交管部門將各種道路和街道情況制成錄像，其中不時出現(xiàn)“險情”,，包括行人突然橫穿馬路,、車輛突然出現(xiàn)、學(xué)校正在放學(xué)等,，看你能否及時發(fā)現(xiàn)這些險情,。考試的14個小錄像中包含有15個得分點,，每個得分點為5分,，發(fā)現(xiàn)險情立即點擊鼠標(biāo)。發(fā)現(xiàn)越早得分越高,，反之則低,，沒有發(fā)現(xiàn)得分為零,。為防止“作弊”，如果你點擊鼠標(biāo)過于頻繁則被視為“欺詐”,，自動取消得分資格,。
路考則更加“殘酷”。雖然規(guī)定可以犯15個“小錯”,，但嚴(yán)重錯誤則“一票否決”,。這些所謂的嚴(yán)重錯誤并非闖紅燈、超速等明顯的錯誤,，而是考官認(rèn)為是“嚴(yán)重錯誤”的駕駛行為,，比如影響別的車正常行駛、存在潛在危險的駕駛行為等不易把握的問題,。因此,，英國考駕照，兩三次能夠通過就算表現(xiàn)突出了,。所幸的是,，筆者駕駛謹(jǐn)慎，中規(guī)中矩,，第二次路考即獲通過,。
雖然許多人對于英國考官的“苛求”甚至是“刁難”表示強烈不滿，但這對減少道路擁堵,、有利道路通暢起到了非常重要的作用,。
官民平等無特權(quán)車
倫敦街道上擁有行駛“特權(quán)”的車輛只有執(zhí)行公務(wù)的警車、消防車,、救護車以及出診醫(yī)生的汽車,。這些車輛裝有警笛類設(shè)備和特殊標(biāo)志，其他車輛聽到這類車的警笛聲都自覺地讓出車道讓其行駛,。而不在執(zhí)行公務(wù)或出診任務(wù)的車輛也自覺地不鳴笛,，按正常車輛行駛。
除了女王出巡和外國貴賓有警車開道并適當(dāng)控制交通外,，沒有其他官員“特權(quán)車”,，政府高官一般出行都不配備警車開道，不實行道路交通管制,。比如,，英國保守黨領(lǐng)袖卡梅倫被任命為政府首相從白金漢宮乘車出來時，他的車子和普通車一樣遵守交通規(guī)則,，紅燈停,，綠燈行，拐彎時讓直行車輛,，毫無特權(quán),。平時到議會開會作證時,，卡梅倫也大多從唐寧街10號出來，然后沿大街步行至議會,，不設(shè)警車開道,。這些開明之舉可以減少交通管制進(jìn)而減少交通擁堵的情況發(fā)生。