近年來,,招遠市地稅局在山東省局和煙臺市局的正確領導下,,認真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》,堅持把黨風廉政建設作為事關干部職工政治上平安的一件大事來抓,堅持把教育,、制度和監(jiān)督作為一個有機整體來抓,,堅持把預防職務犯罪工作延伸到基層稅收一線來抓,,從長遠著眼,,從眼前著手,著力構筑了具有地稅特色的基層懲防體系,,收到了良好效果,。
一是實施全方位監(jiān)督,狠抓制度體系建設,,努力做到制度防線系統(tǒng)化,。緊緊圍繞稅收執(zhí)法的重點難點和關節(jié)點,在制度設計,、制度安排上,遵循制度建設的客觀規(guī)律,,著眼于對權力行為的有效制約,,從權力運行的起點到終結進行全過程規(guī)范,有堵有疏,,有阡有陌,,用“小制度”落實“大制度”,,總體分為執(zhí)法、服務,、廉潔自律三大類,,約20多項,努力使所制定的制度立得住,、行得通,、做得到。如:按照《稅收征管法》及內(nèi)部相關業(yè)務制度的要求,,執(zhí)法類制度從稅務登記開始到注銷登記結束,,基本涵蓋了基層分局稅收執(zhí)法權權力運行的各個主要環(huán)節(jié),力求做到全方位監(jiān)督,。
二是實施全員監(jiān)督,,狠抓責任體系建設,努力做到聯(lián)動互融職責化,。實踐中他們深深感到:推進基層懲防體系建設,,必須抓住責任主體,實現(xiàn)職責的聯(lián)動互融,,著力形成領導有力,、分工明確,各負其責,、相互配合的工作機制,。首先進一步落實分局負責人“第一責任人”的責任。分局負責人對本單位黨風廉政建設工作負總責,,對本單位人員的黨風廉政建設負直接領導責任,。在分局廉政建設工作中,分局長帶頭貫徹落實上級關于黨風廉政建設工作的總體部署和要求,,認真執(zhí)行黨員領導干部廉潔從政各項規(guī)定,,發(fā)揮好分局干部職工的能動作用。其次,,在分局實行全員監(jiān)督,。他們綜合分局干部職工的工作職能、性格特點等因素,,將廉政工作分項落實到每一名干部職工,,根據(jù)市局要求和工作需要,設立了兼職的紀檢監(jiān)察員,、執(zhí)法監(jiān)督員,、社會監(jiān)督聯(lián)絡員、納稅服務監(jiān)督員、民主理財監(jiān)督員,、考勤管理員,、安全管理員、稅容風紀管理員等“八大員”,,按照職責范圍,,干部職工全體行動起來,形成了人人都是管理者,、人人都是被管理者,,人人都是監(jiān)督者、人人都是被監(jiān)督者的自我管理體系和相互監(jiān)督的責任體系,。
三是實施全過程監(jiān)督,,狠抓考核體系建設,努力做到評估指標科學化,。建立了分局廉政建設考核辦法,。對違反片區(qū)廉政規(guī)章制度落實的20多種情況,分別規(guī)定了相應的扣減分值,,并把該項工作納入黨風廉政建設責任制和年度目標管理考核,,做到了日常考核與年終考核相結合,,年終根據(jù)每位同志得分情況作為向市局推薦先進的重要依據(jù),。