地處上黨革命老區(qū)的山西長治屯留縣,，近年來通過政府提供政策、項目和服務對接,，支持大學生村干部采取多種形式自主創(chuàng)業(yè),，并以此為抓手，建立完善了當?shù)卮髮W生村干部選派,、培養(yǎng),、管理、使用和激勵“五位一體”的長效工作機制，為他們今后走向工作崗位打下堅實基礎(chǔ),。
據(jù)當?shù)亟y(tǒng)計,，目前全縣在崗的２５８名大學生村干部中，已創(chuàng)業(yè)者占３８．７％,，有創(chuàng)業(yè)意向正在籌辦者占５４．３％,。主要涉及工業(yè)、種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè),、服務業(yè)四大產(chǎn)業(yè)，吸納勞動力就業(yè)３０００余人,，增加農(nóng)民純收入近千元,。
考錄公務員等僅占１２．５％ 自主創(chuàng)業(yè)成為首選出路
鼓勵大學生擔任村干部，對改善農(nóng)村基層干部隊伍的年齡,、文化和專業(yè)結(jié)構(gòu)是一件非常好的事,，但據(jù)調(diào)查，屯留全縣只有１０％的大學生村干部愿意長期擔任村干部,。
屯留縣縣委書記王輔剛說,，擇優(yōu)選撥鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其他黨政機關(guān)公務員能調(diào)動大學生村干部的學習和工作積極性，但從屯留縣實際來看,，由于指標有限,，全縣考錄公務員及事業(yè)單位的大學生村干部僅占總數(shù)的１２．５％。對大多數(shù)大學生村干部來說,，另行擇業(yè)較困難,，而繼續(xù)學習也面臨著再就業(yè)的問題。
綜合分析下來,，王輔剛認為,，扶持自主創(chuàng)業(yè)是屯留縣大學生村干部的首選出路�,！巴ㄟ^自主創(chuàng)業(yè)的實踐磨煉,，這些年輕人能夠在實踐中實現(xiàn)理想，獲取群眾的信任,。這也成了政府培育現(xiàn)代農(nóng)民的抓手,，為以后實現(xiàn)有序流動提供了保障�,！�
“誰留住了大學生村干部,，誰就為明天的發(fā)展積累了人才資本；誰管好了大學生村干部,，誰就找到了解決基層人才匱乏的答案,；誰用好了大學生村干部，誰就抓住了依靠人才加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的機遇�,！蓖踺o剛說,，按照各地實施的“一村一社區(qū)一名大學生”計劃，未來幾年內(nèi)全國到村任職的大學生預計將達到６０多萬人,，只有探索大學生自主創(chuàng)業(yè)的有效形式，才能真正實現(xiàn)“下得去,、待得住,、干得好、流得動”的目標,。
大學生村干部自主創(chuàng)業(yè)面臨三個問題
屯留縣組織部部長金所軍告訴《經(jīng)濟參考報》記者,，剛出校門的大學生來到農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)，面臨著勁頭不足,、能力不高和對社會環(huán)境不熟悉等三大問題,，成為制約其創(chuàng)業(yè)成功的主要因素�,！�
如何讓大學生村干部少走彎路,，提升他們的創(chuàng)業(yè)綜合能力？為了幫助大學生村干部熟悉環(huán)境,，樹立信心,，確定切合實際的項目，今年６月,，屯留縣舉辦了一場別開生面的大學生村干部“創(chuàng)業(yè)設計”大賽,。２５名參賽選手都是“８０后”，他們總共要過“１０道關(guān)”：陳述所辦項目的特點與前景,、市場分析,、財務分析、效益,、市場進入和開發(fā)策略,、周轉(zhuǎn)運作方案、人力資源分配,、項目定位,、科技含量，以及提交完整,、全面,、系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)計劃。
“我是上村鎮(zhèn)小河北村村委會助理,，我?guī)淼氖峭岭u養(yǎng)殖項目,。我已經(jīng)與村里一個養(yǎng)雞專業(yè)戶進行了小規(guī)模土雞散養(yǎng)實驗，效果很好。我準備建一個１０００只規(guī)模的土雞養(yǎng)殖場,，可以帶動養(yǎng)雞戶３０戶以上,。”繼一號選手石紅軍陳述之后,，其余參賽選手圍繞農(nóng)村發(fā)展問題,，自己出題自己解，遇到難題評委幫忙出主意,。
在聽完參賽選手關(guān)于創(chuàng)業(yè)設想的陳述后,，評委們一一提示：１號參賽者，對于散養(yǎng)雞的溫控技術(shù)難題你沒有想到,；１０號選手,，你的布老虎系列手工藝品項目創(chuàng)意很好，但在銷售商方面沒有具體策劃,，另外產(chǎn)品缺乏本地特色文化內(nèi)涵,；１４號選手，如果縣里給予幫扶,，你怎么保證資金安全有效運作,？
在賽場上，來自屯留縣農(nóng)業(yè),、科技,、林業(yè)、畜牧,、工商,、信用聯(lián)社等職能機構(gòu)的１１位評委為選手現(xiàn)場打分，獲獎者將在創(chuàng)業(yè)中優(yōu)先獲得資金等多方面幫扶,�,！斑@次創(chuàng)業(yè)設計的項目，有的是在原有基礎(chǔ)上的延伸,，有的是創(chuàng)辦的第二個項目,，參賽者的所思、所為令人欽佩,�,！痹u委之一、屯留縣科技局局長杜曉東說,。
“讓大學生村干部在歷練中成長,，在工作中找準發(fā)揮作用的著力點，增強帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富的能力,，是這次大賽的本意,�,！苯鹚娬f，“創(chuàng)業(yè)大賽只是一個開頭,，真正的‘比賽’場地在農(nóng)村,，考官是廣大群眾�,！�
實現(xiàn)三個“對接”
有效引導自主創(chuàng)業(yè)
政策對接,，讓大學生村干部“想創(chuàng)業(yè)”。經(jīng)過調(diào)研論證,，屯留縣從全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求和大學生村干部創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)實選擇出發(fā),，把“大學生村干部＋農(nóng)民專業(yè)合作社”作為創(chuàng)業(yè)富民行動的切入點和主要形式，并專門下發(fā)了通知,。
據(jù)金所軍介紹，在大學生村干部進入專業(yè)合作社的形式上,，屯留縣確立了領(lǐng)辦,、合辦、參與三種方式,，在充分尊重個人意愿,、結(jié)合農(nóng)村實際的基礎(chǔ)上，由大學生村干部分別選擇適合自己的方式,，就近就地自主創(chuàng)業(yè),。
“領(lǐng)辦一般要求有兩年左右農(nóng)村工作經(jīng)歷，領(lǐng)班者將成為法定代表人,。合辦采取大學生村干部之間或與農(nóng)民組團聯(lián)合的方式,。參與就是協(xié)助搞好內(nèi)部管理和外部協(xié)調(diào)，促進合作社的規(guī)范化建設,�,！苯鹚娬f。
在重點宣傳發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的重要意義和相關(guān)政策的基礎(chǔ)上,，屯留縣農(nóng)業(yè),、農(nóng)機、畜牧等部門分別出臺了農(nóng)業(yè)財政專項資金和基本建設項目的扶持優(yōu)惠政策,；縣國稅,、地稅等部門印制了大學生村干部創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策小手冊；縣科技局每年從科技經(jīng)費中拿出一部分資金,，采取以獎代補的形式,，對優(yōu)秀項目給予扶持�,！�
項目對接,，讓大學生村干部“能創(chuàng)業(yè)”,。屯留縣前期篩選出了一批符合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，適合農(nóng)村創(chuàng)業(yè),，成本低,、見效快、前景廣,、效益好的項目,，編制成大學生村干部創(chuàng)業(yè)項目指南和創(chuàng)業(yè)手冊，向大學生村干部進行重點推介,。
在幫助大學生村干部確定項目的基礎(chǔ)上,，屯留還依托全縣６５個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)示范園和農(nóng)民專業(yè)合作社示范社,，成立了大學生創(chuàng)業(yè)培訓實踐基地,。通過到重點企業(yè)兼職、到非公企業(yè)任職等十種方式,，增強大學生村干部創(chuàng)業(yè)的可操作性,。
服務對接，讓大學生村干部“創(chuàng)成業(yè)”,。目前,，屯留縣從縣委書記到各部門一把手，包括優(yōu)秀企業(yè)家,、鄉(xiāng)村老干部在內(nèi),，每人都擔任著２名大學生村干部的“創(chuàng)業(yè)導師”。通過政策指導,、典型帶動,、定期見面等路徑，有效幫助大學生村干部提高自身創(chuàng)業(yè)本領(lǐng),。
此外,，屯留縣還成立了大學生村干部創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導小組，幫助大學生村干部解決創(chuàng)業(yè)過程中遇到的資金,、場地,、技術(shù)和市場信息等難題：縣工商局開辟了綠色通道，通過現(xiàn)場辦公,、簡化程序,、減免費用的方式辦理登記注冊手續(xù)；縣委組織部與縣農(nóng)信社聯(lián)合下發(fā)了對大學生村干部創(chuàng)業(yè)進行信貸扶持的文件,；邀請省內(nèi)外專業(yè)人士擔任政策顧問,、技術(shù)顧問和管理顧問，提高創(chuàng)業(yè)成功率,。