半年前,一汽豐田總經(jīng)理率部來到浙江省工商局,,就RAV4召回是否應(yīng)當(dāng)賠償用戶進(jìn)行談判,;10月18日,類似的一幕再次上演,,豐田汽車金融(中國)有限公司(以下簡稱“豐田金融”)的代表來到杭州市工商局江干分局,為自己是否構(gòu)成商業(yè)賄賂陳述意見,。
網(wǎng)易汽車了解到,,豐田金融在聽證會(huì)上極力辯解,表明其不愿輕易接受杭州工商部門的處罰決定,。因?yàn)橐坏┍徽J(rèn)定構(gòu)成商業(yè)賄賂,,豐田金融現(xiàn)有的發(fā)展模式將會(huì)被迫改變,其他汽車巨頭在中國設(shè)立的金融公司也很可能會(huì)受到波及,。
商業(yè)賄賂:行業(yè)潛規(guī)則,?
10月18日下午,豐田金融一行五人抵達(dá)杭州太平門直街的市工商局江干分局,,參加應(yīng)其要求召開的一場(chǎng)聽證會(huì),。網(wǎng)易汽車在現(xiàn)場(chǎng)看到,其帶隊(duì)的一名男性代表與工商部門有關(guān)負(fù)責(zé)人早已認(rèn)識(shí),,似乎不是首次會(huì)面,。貌似輕松的寒暄背后,卻是一個(gè)讓他們無法輕松的話題:豐田金融是否構(gòu)成了商業(yè)賄賂,?
工商部門調(diào)查顯示,,從2008年8月開始,杭州金豐豐田汽車銷售服務(wù)公司等三家豐田品牌汽車經(jīng)銷商,,在開展汽車個(gè)人消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)時(shí),,優(yōu)先向豐田金融推薦汽車貸款業(yè)務(wù),而豐田金融則以“手續(xù)費(fèi)”或“服務(wù)費(fèi)”等名義給予財(cái)物回報(bào)。
9月20日,,杭州市工商局江干分局向豐田金融下達(dá)行政處罰聽證告知書,,認(rèn)為豐田金融的上述行為屬商業(yè)賄賂,擬做出沒收42萬余元違法所得,、罰款14萬元的行政處罰決定,。這是豐田金融也是豐田汽車在華首次面臨商業(yè)賄賂處罰。
該案被媒體公開后,,在業(yè)內(nèi)印發(fā)了不小的震動(dòng),。不少業(yè)內(nèi)認(rèn)為認(rèn)為,金融公司給經(jīng)銷商傭金,、回扣的操作模式,,是汽車行業(yè)的普遍做法,大家的做法都是大同小異,。如果豐田金融被認(rèn)定構(gòu)成了商業(yè)賄賂,,那大眾、通用,、福特等巨頭設(shè)立的汽車金融公司,,也很難不引發(fā)同樣的懷疑。
核心問題:回扣,、傭金是否如實(shí)入賬,?
網(wǎng)易汽車了解到,在接到行政處罰聽證告知書后,,豐田金融很快就向杭州市工商局江干分局提出,,要求召開聽證會(huì)。聽證會(huì)最初定在10月15日,,后來又延后到18日,,據(jù)悉主要也是豐田金融方面的原因。
18日的會(huì)議開始前,,工作人員曾分析,,如果進(jìn)展順利,預(yù)計(jì)聽證會(huì)可以很快結(jié)束,。不過,,聽證會(huì)最后卻持續(xù)了將近3個(gè)小時(shí),直到下班前才告完畢,。據(jù)悉,,豐田金融的代表充分表達(dá)了自己的意見,“一個(gè)問題就談了有一個(gè)小時(shí)”,,而最重要的關(guān)鍵詞就是“回扣、傭金”。
杭州工商部門在行政處罰告知書中表示,,其依據(jù)包括《中華人民共和國反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》(點(diǎn)擊查詢?cè)模┑诎藯l第一款:經(jīng)營者不得采用財(cái)物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購買商品,。在帳外暗中給予對(duì)方單位或者個(gè)人回扣的,以行賄論處,;對(duì)方單位或者個(gè)人在帳外暗中收受回扣的,,以受賄論處。
不過,,《中華人民共和國反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條的第二款同時(shí)也有這樣的規(guī)定:經(jīng)營者銷售或者購買商品,,可以以明示方式給對(duì)方折扣,可以給中間人傭金,。經(jīng)營者給對(duì)方折扣,、給中間人傭金的,必須如實(shí)入帳,。接受折扣,、傭金的經(jīng)營者必須如實(shí)入帳。
法律界人士據(jù)此認(rèn)為,,豐田金融返還給經(jīng)銷商的回扣,、傭金有沒有入賬,成為其是否構(gòu)成商業(yè)賄賂的決定性因素,。對(duì)于這一核心問題,,杭州工商局有關(guān)人員對(duì)網(wǎng)易汽車表示,該局向豐田金融發(fā)出正式的行政處罰聽證告知書,,表明工作人員已經(jīng)調(diào)查掌握了確鑿的證據(jù),,“豐田金融不肯接受處罰,有他們自己的考慮,�,!�
避見媒體 豐田代表低調(diào)走后門
在年初的召回風(fēng)波中,豐田方面高調(diào)面對(duì)媒體,,甚至其社長也專程來華召開“說明會(huì)”,。不過,這次的商業(yè)賄賂事件,,豐田方面卻異常謹(jǐn)慎,。網(wǎng)易汽車多次聯(lián)系豐田中國,希望了解豐田金融方面的看法,,對(duì)方以“豐田金融無人負(fù)責(zé)對(duì)外宣傳”為由謝絕,。
10月18日當(dāng)天的聽證會(huì),雖然吸引了央視等眾多媒體的關(guān)注,,但是也應(yīng)豐田金融的要求沒有對(duì)外開放,。為了躲開媒體的堵截,,豐田金融的代表沒有選擇乘坐電梯,而是走樓梯從后門悄然離開,。
工商部門表示,,將在聽取豐田金融方面的意見后作出是否處罰的最終決定;如果對(duì)方不愿接受,,可以申請(qǐng)行政復(fù)議,;要是仍不接受,還能依法提出行政訴訟,。這就意味著,,豐田金融涉嫌商業(yè)賄賂案,很可能在短期內(nèi)沒有定論,。