最近,，發(fā)改委發(fā)出了《關(guān)于居民生活用電實(shí)行階梯電價(jià)的指導(dǎo)意見》征求意見稿，擬推行生活用電階梯價(jià),，最高每度電漲2毛高價(jià)的決定,，引起了各方關(guān)注。
電價(jià)取決于多種因素,，如燃料價(jià)格,、政府補(bǔ)助、政策法規(guī),、氣候等,。在國外，有的國家也實(shí)行階梯電價(jià),，促使人們節(jié)約用電,，減少碳排放；有些國家還對每天各時(shí)段的用電量制定不同的價(jià)格,，以緩解高峰期用電負(fù)荷,。
那么，國外的民用電價(jià)（平均終極價(jià)格）是怎樣的,？
經(jīng)合組織國家電價(jià)下降2.82%
根據(jù)國際能源署《2009世界能源報(bào)告》和《2010世界能源報(bào)告》,，2009年，經(jīng)合組織22個(gè)國家平均電價(jià)為1.2991人民幣元/度（下同）,，韓國最低,，為0.5129元/度，丹麥最高,，為2.4376元/度,。2009年24國平均電價(jià)比上一年下降了2.82%,。
歐洲15國首都電價(jià)
E-Control和VaasaETT聯(lián)合發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，歐洲各國平均電價(jià)在2009年第一季度明顯下降,，但從這年的第三季度開始緩慢上升,，2010年第一季度上漲幅度較大，從3月份開始保持穩(wěn)定,，2010年8月電價(jià)較上個(gè)月略有上漲,。
歐洲15個(gè)國家首都的電價(jià)，哥本哈根的電價(jià)最高,，雅典的電價(jià)最低,，最高電價(jià)是最低電價(jià)的2.49倍。
從這15個(gè)城市的平均值看,，電價(jià)中的能源費(fèi)用占49%,，銷售費(fèi)用占28%，能源稅占10%,，增值稅占13%,，也可以說，在居民用電的終極電價(jià)中,，市場部分占77%,，財(cái)政部分占23%。
美國的電價(jià)相當(dāng)于中國的每度3分錢
根據(jù)美國能源信息中心（EIA）2010年9月15日發(fā)布的數(shù)據(jù),，2010年6月,，美國50個(gè)州和哥倫比亞特區(qū)的電價(jià)最便宜的5個(gè)州是愛達(dá)荷州0.54元/度，華盛頓州0.55元/度,，肯塔基州0.55元/度,，西弗吉尼亞州0.57元/度，路易斯安那州0.59元/度,。
電價(jià)最貴的5個(gè)州是夏威夷州1.89元/度,，康涅狄格州1.29元/度，紐約州1.27元/度,，阿拉斯加州1.12元/度,，新澤西州1.12元/度。
1996年美國全國民用電平均價(jià)格為0.55元/度,，2010年則為0.75元/度,，15年上漲了35.40%，平均每年的復(fù)式增長率為2.19%,。
美國能源信息中心2010年1月發(fā)布的報(bào)告顯示,，2008年，美國共有124937469居民戶，平均每戶每月用電量為920度,，平均電價(jià)為0.75元/度,，平均每個(gè)居民戶每月支付電費(fèi)賬單691元。居民戶用電大分配如下：取暖31%,，空調(diào)12%,，熱水12%，照明11%,，電腦、電視,、游戲機(jī)等9%,，冰箱8%，炊具等電器裝備9%,，其他8%,。
美國人的平均年收入是中國的16倍，他們的電價(jià)是中國的1.5倍,，美國的電價(jià)相當(dāng)于中國的每度3分錢,。
電價(jià)高低的對比
電價(jià)高低是相對于居民收入而言的。月收入30000元,，電價(jià)2元/度也不高,；月收入1000元，電價(jià)0.5元也顯高,。為了便于比較,，本文統(tǒng)一用1000度的電費(fèi)占全國月平均工資的比重來表達(dá)電價(jià)的高低，以此衡量居民對電費(fèi)的承受力,。
世界發(fā)達(dá)國家居民消費(fèi)1000度的電能的費(fèi)用占全國月平均工資的6.79%,，具體如下:韓國3.19%，美國2.67%,，挪威2.29%,，法國4.1%，瑞士4.36%,，波蘭12.35%,，芬蘭4.24%，英國5.77%,，葡萄牙13.44%,，日本8.19%，盧森堡5.46%,，愛爾蘭6.63%,，荷蘭6.94%，奧地利7.14%，意大利11.13%,，丹麥10.68%,。
目前中國這一數(shù)字是30.68%，也就是說,，相對中國的平均工資而言,，目前中國的電價(jià)是發(fā)達(dá)國家的4.52倍。