上海新“十二條”中,,正式推出了“限購令”,,暫定自10月8日起上海市及外省市居民家庭只能在本市新購一套商品住房(含二手存量住房),。這意味著上海是繼北京,、深圳,、廈門之后,,國內(nèi)第四個推出“限購令”的城市。但奇怪的是,,在發(fā)布“限購令”之后,,這幾個城市的樓市沒有受到很大打擊,某種程度上“限購”反而刺激了購買量,,甚至北京和深圳等地還繼續(xù)出現(xiàn)“排隊買房”現(xiàn)象,。這顯然出乎政策制定者的最初預(yù)料。
筆者認(rèn)為,,這種“意外”是由好幾個因素造成的,。
首先是“末班車效應(yīng)”。限購之后,,很多人預(yù)期政策將越來越偏緊,,激起他們?nèi)屬徸》�,。短期�?nèi),限購反而造成搶購,。
其次,,剛性需求的力量確實很強(qiáng)。
第三,,限購確實打擊了投機(jī)炒作,、囤積多套房產(chǎn)的人,但問題是,,我們目前面臨的很可能是“全民炒房”,。社會保障不足,貨幣流動性泛濫,,是房價的兩大推動力,。有很多研究發(fā)現(xiàn),我國大城市的房價歷年漲幅剛好與貨幣供應(yīng)量呈高度線性相關(guān),。為了養(yǎng)老保障和防止通脹,,絕大多數(shù)普通人只要有機(jī)會都會傾向于去買一套房存起來。
第四,,目前的調(diào)控政策沒有從根本上改變?nèi)藗儗Ψ績r不斷上漲的預(yù)期,。尤其房產(chǎn)稅并沒有形成有效的威懾力。雖然市場上一再傳聞持有環(huán)節(jié)的房產(chǎn)稅,,消費者“對房產(chǎn)稅的預(yù)期并不高”,,指望著第二套、第三套房才會開始征,,終歸相信“法不責(zé)眾”,,“跟著主流走不會吃虧”。但政府確實也處于兩難境地,,不開征房產(chǎn)稅,,人們?nèi)匀挥袡C(jī)會就會“囤積”住房,但開征房產(chǎn)稅又是一件很復(fù)雜的事情,,所遇到的挑戰(zhàn)很大,。尤其稅率和范圍上,開征低了,,威懾力很小,,開征高了,又會造成很大的社會風(fēng)險,。除非政府真能拿出一整套辦法,,讓住房制度有一個根本改觀,讓房價不斷上漲的預(yù)期被打破,,人們才會停止去搶購住房,。
當(dāng)然限購令才剛剛出來不久,,很多效果還有待觀察,尤其在“末班車效應(yīng)”之后,,剛需到底有多大力量,、房價是不是真的主要是因為剛需推動等很多爭論不休的命題,就可以通過這次“社會實驗”看清楚,。為此如果限購令能堅持個1至2年,,筆者不否認(rèn)限購令在長期會逐步發(fā)揮一些作用。但中國住房問題是不是就此能解決了,?筆者不持樂觀態(tài)度,。房地產(chǎn)調(diào)控仍然任重道遠(yuǎn),住房制度的全面調(diào)整才剛剛起步,。