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呼倫貝爾市工商局為解決當(dāng)?shù)氐赜蜻|闊,、市場(chǎng)主體分散,、交通不便等現(xiàn)實(shí)因素造成的工商行政管理職能不到位，影響,、制約經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展等問題,，先后投資200多萬元，建成13個(gè)電子化流動(dòng)工商所,，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展,。
近年來，為掃除監(jiān)管服務(wù)盲區(qū),，呼倫貝爾市工商局對(duì)電子化流動(dòng)工商所實(shí)行統(tǒng)一配置,，使基層工商部門具備的登記、發(fā)照,、服務(wù),、監(jiān)管、維權(quán)等職能全部能夠在流動(dòng)工商所實(shí)現(xiàn),，并在工作機(jī)制,、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障等各個(gè)方面逐步形成了一整套獨(dú)具呼倫貝爾工商特色的流動(dòng)辦公機(jī)制,，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展受到實(shí)惠,。
一是維護(hù)市場(chǎng)秩序創(chuàng)造新成績(jī)。由于轄區(qū)面積大,、人員配備緊張等原因,，過去邊遠(yuǎn)地區(qū)工商所一年也很難完成幾次對(duì)轄區(qū)市場(chǎng)的全面巡查。電子化流動(dòng)工商所建成后,，對(duì)邊遠(yuǎn)農(nóng)村牧區(qū)市場(chǎng)巡查頻率已經(jīng)逐漸縮短為每月一次,，甚至半月一次，基本建成了以傳統(tǒng)工商所為主干,、流動(dòng)工商所為有力補(bǔ)充,，“縱到底、橫到邊,、無盲點(diǎn)”的市場(chǎng)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),。不僅有力拓寬了監(jiān)管覆蓋面,，而且切實(shí)提高了巡查密集度，為有針對(duì)性地開展執(zhí)法監(jiān)管工作提供了機(jī)制保障,，邊遠(yuǎn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)違法違章行為得到了及時(shí)有效的治理,，各類經(jīng)濟(jì)案件發(fā)案率明顯下降，今年上半年,，全市各流動(dòng)工商所共查辦各類案件44起,，罰沒款入庫10.5萬元，較流動(dòng)工商所開始全面推行的2009年同期分別下降了67.4%和123%,，邊遠(yuǎn)農(nóng)村牧區(qū)市場(chǎng)秩序大幅度好轉(zhuǎn),。
二是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境建立新機(jī)制。過去,，群眾辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照過程中要多次往返工商所,，由于距離普遍較遠(yuǎn)，交通,、食宿費(fèi)用負(fù)擔(dān)很重,，加之大多數(shù)鄂溫克族、蒙古族牧民不懂漢語,，溝通交流存在障礙�,，F(xiàn)在，流動(dòng)工商所專門配備了精通漢語,、蒙語和鄂溫克語的民族干部,，為牧民群眾提供“三語服務(wù)”,。只要材料齊全,，邊遠(yuǎn)地區(qū)的牧民只需繳納23元工本費(fèi)，就可以在家門口領(lǐng)到營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。今年上半年,，共辦理個(gè)體營(yíng)業(yè)執(zhí)照593戶，驗(yàn)照3377戶,，邊遠(yuǎn)農(nóng)牧業(yè)區(qū)無照經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象首次低于了5%,。同時(shí)，電子化流動(dòng)工商所還根據(jù)轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯和蘇木嘎查的不同特點(diǎn),，完善和制定了“一所多標(biāo)”商標(biāo)戰(zhàn)略和扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等措施,，有針對(duì)性地幫助邊遠(yuǎn)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，上半年,，共培育農(nóng)民專業(yè)合作社48戶,，引導(dǎo)注冊(cè)商標(biāo)4件，為推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)提供了動(dòng)力,。
三是開展消費(fèi)維權(quán)呈現(xiàn)新態(tài)勢(shì),。流動(dòng)工商所建立前,，由于農(nóng)牧民維權(quán)意識(shí)不高、工商部門維權(quán)難度較大等原因,，邊遠(yuǎn)農(nóng)牧業(yè)地區(qū)消費(fèi)投訴量一直較低�,，F(xiàn)在，電子化流動(dòng)工商所所到之處隨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)受理,、分轉(zhuǎn)和解決消費(fèi)者投訴舉報(bào),，同時(shí)開展“紅盾維權(quán)進(jìn)農(nóng)家、進(jìn)牧戶”和“送法下鄉(xiāng)”等活動(dòng),，通過深入農(nóng)家牧戶走訪調(diào)研,，宣傳法律法規(guī)政策，有效提高了農(nóng)牧民消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)和維權(quán)能力,。上半年,，流動(dòng)工商所共受理消費(fèi)投訴65起，較上年增加了103%,，辦結(jié)率100%,，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損8.45萬元，發(fā)放宣傳資料12730份,，接受相關(guān)咨詢878次,，較上年增加了172%。
四是鍛煉基層隊(duì)伍取得新成果,。在“兩費(fèi)”停征前,，邊遠(yuǎn)農(nóng)牧業(yè)地區(qū)工商干部疲于應(yīng)付辦照、收費(fèi)等日常業(yè)務(wù)工作,，執(zhí)法辦案能力相對(duì)不強(qiáng),。流動(dòng)工商所建成以來，所內(nèi)干部輪流參與流動(dòng)辦公,，使執(zhí)法意識(shí)與辦案能力在實(shí)踐中得以提高,。上半年，系統(tǒng)查辦的農(nóng)資市場(chǎng)違法案件中,，78%的案源發(fā)現(xiàn)和案件查辦工作是由流動(dòng)工商所完成的,；在查處非法販賣、儲(chǔ)藏,、加工凍病死畜行動(dòng)中,，各流動(dòng)工商所先后查辦案件6起，搗毀黑窩點(diǎn)4個(gè),，查繳凍病死牛馬羊6195頭（只）,，凍病死畜肉、頭,、蹄等加工成品11570公斤
,，并對(duì)涉案物品流向進(jìn)行了全力追查,，保證了全市食品市場(chǎng)均未流入凍病死畜，受到市委,、市政府的表彰,。
五是轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)營(yíng)造新氛圍。在特殊的地理和氣候環(huán)境下,，流動(dòng)工商所干部必然要付出更多的辛苦,，但在深入基層的監(jiān)管與服務(wù)實(shí)踐中，卻使曾經(jīng)在干部隊(duì)伍中較為普遍的“機(jī)關(guān)氣”,、“抱怨氣”,，逐漸轉(zhuǎn)變成了勤政務(wù)實(shí)、親民奉獻(xiàn)的思想氛圍,。在流動(dòng)工商所中比學(xué)習(xí),、比能力、比奉獻(xiàn),、比成效的正面風(fēng)氣十分濃厚,，并帶動(dòng)了全系統(tǒng)干部隊(duì)伍思想作風(fēng)的良性轉(zhuǎn)變。日前,，莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗以流動(dòng)工商所文明建設(shè)制度為藍(lán)本,，編印發(fā)行了切合工商日常工作實(shí)際的《文明禮儀手冊(cè)》，此項(xiàng)工作引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注,，得到了旗委宣傳部的高度評(píng)價(jià),。上半年，流動(dòng)工商所工作熱情持續(xù)高漲,，總行程超過了4.
2萬公里,，超出了去年前三季度行程的總和。
六是機(jī)構(gòu)改革探索實(shí)現(xiàn)新突破,。電子化流動(dòng)工商所建設(shè)以來,，人民日?qǐng)?bào)、新華社內(nèi)部參考,、中國(guó)工商報(bào)、內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào),、呼倫貝爾日?qǐng)?bào)等各級(jí)媒體紛紛進(jìn)行大篇幅報(bào)導(dǎo),，《工商行政管理》（半月刊）雜志社派記者進(jìn)行實(shí)地調(diào)研采訪，并刊發(fā)了全方位報(bào)導(dǎo)專題,。內(nèi)蒙古自治區(qū)工商局今年將此項(xiàng)機(jī)制向全系統(tǒng)推廣實(shí)行,，呼倫貝爾市政府主要領(lǐng)導(dǎo)將其譽(yù)為“政府部門作風(fēng)轉(zhuǎn)變與機(jī)構(gòu)改革的成功探索”。廣西,、山東,、貴州,、山西、重慶,、安徽等地工商部門據(jù)此陸續(xù)建立流動(dòng)工商所,，江西省樟樹市共青團(tuán)、海南省清瀾邊檢站等部門也開始推廣流動(dòng)辦公機(jī)制,。
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